市農(nóng)業(yè)農(nóng)村委黨委2018年落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任情況報(bào)告

2018年以來，市農(nóng)業(yè)農(nóng)村委黨委充分發(fā)揮核心領(lǐng)導(dǎo)作用，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大、十九屆二中、三中全會(huì)精神，認(rèn)真落實(shí)市第十一次黨代會(huì)和市委十一屆二次、三次全會(huì)部署要求，堅(jiān)持思想從嚴(yán)、管黨從嚴(yán)、執(zhí)紀(jì)從嚴(yán)、作風(fēng)從嚴(yán)、反腐從嚴(yán)，以完善責(zé)任體系為支撐，健全體制機(jī)制為重點(diǎn)，嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé)為抓手，堅(jiān)定不移推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨，全面落實(shí)管黨治黨責(zé)任，努力營造風(fēng)清氣正的良好環(huán)境，取得積極成效。

一、加強(qiáng)政治建設(shè)，嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活

（一）嚴(yán)明黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩。市農(nóng)業(yè)農(nóng)村委黨委堅(jiān)持旗幟鮮明講政治，認(rèn)真落實(shí)黨的政治建設(shè)的首要任務(wù)，帶頭堅(jiān)決維護(hù)習(xí)近平總書記的核心地位，帶頭堅(jiān)決維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，始終把嚴(yán)明政治紀(jì)律和政治規(guī)矩作為根本政治原則來貫徹，自覺在政治立場、政治方向、政治原則、政治道路上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致。堅(jiān)決貫徹中央及市委關(guān)于加強(qiáng)和維護(hù)黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)的重要要求，扎實(shí)推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化，認(rèn)真開展“不作為不擔(dān)當(dāng)”專項(xiàng)治理，組織黨員干部參觀天津市警示教育基地，開展黨性黨風(fēng)黨紀(jì)教育，引導(dǎo)各級黨組織和廣大黨員干部樹牢“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”，不斷增強(qiáng)忠誠核心、擁戴核心、維護(hù)核心、捍衛(wèi)核心的政治自覺、思想自覺和行動(dòng)自覺，堅(jiān)決維護(hù)以習(xí)近平同志為核心的黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，在思想上政治上行動(dòng)上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致。

（二）嚴(yán)肅認(rèn)真開展黨內(nèi)政治生活。農(nóng)業(yè)農(nóng)村委黨委始終堅(jiān)持嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活，嚴(yán)明黨的紀(jì)律，突出黨內(nèi)政治生活的政治性、時(shí)代性、原則性、戰(zhàn)斗性。以牢固樹立“四個(gè)意識(shí)”為基礎(chǔ)，教育和引導(dǎo)黨員干部堅(jiān)定理想信念。突出抓好黨委理論中心組、基層黨支部的理論學(xué)習(xí)。認(rèn)真學(xué)習(xí)黨章和《關(guān)于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》等黨內(nèi)法規(guī)。以習(xí)近平總書記對天津工作提出的“三個(gè)著力”的要求為總遵循，以念好“五所大學(xué)”特別是“開放大學(xué)”“創(chuàng)新大學(xué)”為總目標(biāo)，教育引導(dǎo)黨員干部爭做開拓創(chuàng)新、干事創(chuàng)業(yè)和廉潔自律的模范。認(rèn)真堅(jiān)持民主集中制，嚴(yán)格落實(shí)議事規(guī)則和決策程序，“三重一大”事項(xiàng)均經(jīng)黨委會(huì)集體研究決策。認(rèn)真落實(shí)《市農(nóng)業(yè)農(nóng)村委加強(qiáng)農(nóng)業(yè)系統(tǒng)基層黨組織建設(shè)和黨員管理的實(shí)施意見》，把全面從嚴(yán)治黨要求以及《準(zhǔn)則》和《條例》的精神落到實(shí)處。加強(qiáng)對基層黨支部“三會(huì)一課”、民主生活會(huì)、組織生活會(huì)、民主評議黨員、談心談話等監(jiān)督管理，嚴(yán)格對干部的教育管理和監(jiān)督，領(lǐng)導(dǎo)干部注重用好談心談話、批評和自我批評的有力武器。按照市委部署要求，組織指導(dǎo)各級黨組織開好專題民主生活會(huì)和組織生活會(huì)。黨委堅(jiān)持以上率下，廣泛征求意見、深刻查擺問題、開展談心談話，嚴(yán)肅開展批評與自我批評，共征求意見建議102條，歸納梳理6個(gè)方面64條，并對查擺出的問題制定整改責(zé)任清單，逐一抓好整改落實(shí)。班子成員深入基層黨委實(shí)地檢查調(diào)研黨建工作，參加并指導(dǎo)6個(gè)局辦院領(lǐng)導(dǎo)班子專題民主生活會(huì)，督促問題整改。

（三）著力加強(qiáng)黨內(nèi)政治文化建設(shè)。組織農(nóng)業(yè)系統(tǒng)開展“黨紀(jì)黨規(guī)法規(guī)學(xué)習(xí)月”活動(dòng)，對黨員干部和職工進(jìn)行黨紀(jì)黨規(guī)和法規(guī)教育，教育引導(dǎo)大家牢固樹立黨章意識(shí)、紀(jì)律意識(shí)、規(guī)矩意識(shí)，堅(jiān)守紀(jì)律底線和規(guī)矩紅線。組織開展“大興學(xué)習(xí)之風(fēng)、深入調(diào)研之風(fēng)、親民之風(fēng)、尚能之風(fēng)”和“做好‘三個(gè)表率’、建設(shè)模范機(jī)關(guān)”大學(xué)習(xí)大討論活動(dòng)，教育引導(dǎo)農(nóng)業(yè)系統(tǒng)各級黨組織和廣大黨員干部不忘初心、牢記使命，轉(zhuǎn)變作風(fēng)、主動(dòng)作為。組織學(xué)習(xí)《關(guān)于進(jìn)一步激勵(lì)廣大干部新時(shí)代新?lián)?dāng)新作為的意見》《中共中央關(guān)于追授鄭德榮等7名同志“全國優(yōu)秀共產(chǎn)黨員”稱號的決定》等，把學(xué)習(xí)宣傳時(shí)代楷模張黎明等全國典型與學(xué)習(xí)身邊典型結(jié)合起來，引導(dǎo)黨員見賢思齊、學(xué)習(xí)先進(jìn)，以更加昂揚(yáng)的精神狀態(tài)和更加務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)，為“三農(nóng)”工作發(fā)展貢獻(xiàn)力量。堅(jiān)持利用傳統(tǒng)媒體和現(xiàn)代信息技術(shù)，抓好元旦、春節(jié)、五一、十一等重要節(jié)點(diǎn)廉政教育，營造濃厚的廉潔氛圍。組織機(jī)關(guān)副處級以上干部參觀天津市一中院法治教育基地、一中院院史館、訴訟服務(wù)中心和刑事大法庭，強(qiáng)化紀(jì)律意識(shí)和規(guī)矩意識(shí)，增強(qiáng)政治定力。

（四）堅(jiān)定不移凈化優(yōu)化政治生態(tài)。農(nóng)業(yè)農(nóng)村委黨委將肅清黃興國惡劣影響、徹底整治圈子文化和好人主義，進(jìn)一步凈化優(yōu)化政治生態(tài)作為一項(xiàng)重要政治任務(wù)，在對農(nóng)業(yè)系統(tǒng)的政治生態(tài)狀況進(jìn)行深入分析研判的基礎(chǔ)上，根據(jù)市委辦公廳印發(fā)的《天津市2018年全面凈化政治生態(tài)重點(diǎn)工作任務(wù)》要求，按照“規(guī)定動(dòng)作一個(gè)不漏、自選動(dòng)作務(wù)實(shí)有效”的原則，研究制定了《農(nóng)業(yè)系統(tǒng)2018年全面凈化政治生態(tài)重點(diǎn)工作任務(wù)》，確定了7個(gè)方面27項(xiàng)重點(diǎn)工作，明確時(shí)間表、路線圖、責(zé)任人，深挖病灶根源，統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，進(jìn)一步推動(dòng)凈化政治生態(tài)各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處。黨委班子將反對圈子文化和好人主義作為民主生活會(huì)對照檢查的重要內(nèi)容，每名班子成員把自己擺進(jìn)去，認(rèn)真對照、深刻反思、自我檢查。建立2018年肅清黃興國惡劣影響工作臺(tái)帳，把肅清惡劣影響和政治生態(tài)修復(fù)工作引向深入。突出問題導(dǎo)向，要求全系統(tǒng)進(jìn)一步深刻認(rèn)識(shí)肅清黃興國惡劣影響，進(jìn)一步深刻認(rèn)識(shí)凈化政治生態(tài)重大的政治意義和戰(zhàn)略意義，澄清思想迷霧，正視矛盾問題，強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)，杜絕“離得遠(yuǎn)、與己無關(guān)”的錯(cuò)誤觀念，從進(jìn)一步推動(dòng)問題治理，進(jìn)一步嚴(yán)明紀(jì)律規(guī)矩，進(jìn)一步強(qiáng)化反腐力度，進(jìn)一步改進(jìn)工作作風(fēng)，徹底根除圈子文化和好人主義的滋生土壤，以自我革命精神著力修復(fù)和凈化政治生態(tài)。

二、加強(qiáng)思想建設(shè)，不斷強(qiáng)化理論武裝

（一）注重找準(zhǔn)“關(guān)鍵點(diǎn)”，深入推動(dòng)學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神。一是認(rèn)真周密部署，深培厚植學(xué)習(xí)氛圍。印發(fā)《市農(nóng)業(yè)農(nóng)村委黨委關(guān)于推動(dòng)學(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神的工作方案》，對組織學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神進(jìn)行周密部署。突出處級以上黨員領(lǐng)導(dǎo)干部示范效應(yīng)，全面落實(shí)學(xué)習(xí)重點(diǎn)，用好《習(xí)近平談治國理政》《習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想30講》等理論讀物，推動(dòng)黨委（黨組）理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)制度規(guī)范化常態(tài)化。二是加強(qiáng)教育培訓(xùn)，增強(qiáng)學(xué)習(xí)效能。從2018年3月26日至4月13日，采取專題輔導(dǎo)、集體研學(xué)、視頻講座、撰寫心得、個(gè)人自學(xué)相結(jié)合的方式，舉辦了3期處級領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)黨的十九大精神專題培訓(xùn)班，對農(nóng)業(yè)農(nóng)村委系統(tǒng)324名處級干部進(jìn)行集中培訓(xùn)，讓黨員干部集中時(shí)間精力，靜下心來深入學(xué)習(xí)研討。組織開展“萬名書記講黨課”活動(dòng)，引導(dǎo)各級黨組織書記帶頭學(xué)、帶頭講、深入教，廣大黨員認(rèn)真聽、深入學(xué)、深刻悟，切實(shí)形成教學(xué)相長、互動(dòng)交流、共學(xué)共享的良好局面。三是建設(shè)宣傳陣地，營造輿論氛圍。開展“習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想在津沽大地扎實(shí)實(shí)踐”征文活動(dòng)。建好用好電子顯示屏、宣傳欄等宣傳陣地，在政務(wù)門戶網(wǎng)站開辟十九大精神理論學(xué)習(xí)專欄，組織處級干部圍繞實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化以及加快建設(shè)“五個(gè)現(xiàn)代化”天津的目標(biāo)任務(wù)網(wǎng)上學(xué)習(xí)，教育引導(dǎo)廣大黨員干部群眾進(jìn)一步強(qiáng)化“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”。

（二）注重抓實(shí)學(xué)做結(jié)合，推動(dòng)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化。堅(jiān)持把開展“維護(hù)核心、鑄就忠誠、擔(dān)當(dāng)作為、抓實(shí)支部”主題教育實(shí)踐活動(dòng)，推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化作為重要政治任務(wù)。制定下發(fā)《關(guān)于在農(nóng)業(yè)系統(tǒng)推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化中進(jìn)一步深化“維護(hù)核心、鑄就忠誠、擔(dān)當(dāng)作為、抓實(shí)支部”主題教育實(shí)踐活動(dòng)的通知》，建立工作臺(tái)帳，將4項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)細(xì)化分解為15項(xiàng)具體工作，明確時(shí)間節(jié)點(diǎn)，逐項(xiàng)落實(shí)到責(zé)任單位、責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任人。組織召開農(nóng)業(yè)系統(tǒng)基層黨建工作重點(diǎn)任務(wù)推進(jìn)會(huì)，傳達(dá)學(xué)習(xí)全市基層黨建工作重點(diǎn)任務(wù)推進(jìn)會(huì)精神，對農(nóng)業(yè)系統(tǒng)黨建工作重點(diǎn)任務(wù)進(jìn)行部署。堅(jiān)持把“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育納入“三會(huì)一課”等基本制度，要求黨員領(lǐng)導(dǎo)干部堅(jiān)持把“兩學(xué)一做”作為錘煉黨性的基本功和必修課，加強(qiáng)政治能力訓(xùn)練，加強(qiáng)政治歷練，對農(nóng)業(yè)系統(tǒng)11個(gè)先進(jìn)基層黨組織和22個(gè)優(yōu)秀個(gè)人進(jìn)行表彰。采取舉辦專題培訓(xùn)班、微信微課堂、黨建網(wǎng)在線學(xué)習(xí)等方式搞好專題學(xué)習(xí)教育，開展集中學(xué)習(xí)1188次，講黨課286次，專題交流212次，撰寫心得體會(huì)2600余篇，集中培訓(xùn)167名黨組織書記、212名黨務(wù)干部、1300余名黨員干部，引導(dǎo)黨員干部堅(jiān)定不移維護(hù)核心、緊跟看齊。堅(jiān)持把推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化作為全面從嚴(yán)治黨的基礎(chǔ)性工程，抓常抓細(xì)抓長，切實(shí)履行主體責(zé)任，把組織開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育情況作為農(nóng)業(yè)系統(tǒng)各級黨組織黨建工作考核、黨組織書記抓黨建工作述職評議考核的重要內(nèi)容，不斷把主題教育實(shí)踐活動(dòng)引向深入，推動(dòng)黨內(nèi)教育從“關(guān)鍵少數(shù)”向廣大黨員拓展，從集中教育向經(jīng)常性教育延伸。

（三）注重加強(qiáng)思想引領(lǐng)，筑牢共同奮斗的思想基礎(chǔ)。一是著力打造“三農(nóng)大講堂”特色品牌。制定《2018年“三農(nóng)”大講堂安排方案》，對年度工作進(jìn)行總體安排部署。全年共舉辦6場“三農(nóng)”大講堂，邀請有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部、專家學(xué)者圍繞推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想、學(xué)習(xí)宣傳憲法、黨規(guī)黨紀(jì)等進(jìn)行專題輔導(dǎo)，直接受眾1500余人次。二是扎實(shí)推進(jìn)中心組理論學(xué)習(xí)。認(rèn)真落實(shí)《中國共產(chǎn)黨黨委（黨組）理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)規(guī)則》和市委實(shí)施辦法，制定《市農(nóng)業(yè)農(nóng)村委黨委理論學(xué)習(xí)中心組2018年學(xué)習(xí)重點(diǎn)內(nèi)容安排》，緊緊圍繞學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神、鄉(xiāng)村振興等重點(diǎn)內(nèi)容，以個(gè)人自學(xué)、集中學(xué)習(xí)、集體研討、專題調(diào)研、開展理論宣講等形式，扎實(shí)組織中心組理論學(xué)習(xí)，全年共組織黨委中心組學(xué)習(xí)30次。三是積極推動(dòng)黨員干部群眾廣泛學(xué)習(xí)。印發(fā)《市農(nóng)業(yè)農(nóng)村委黨委關(guān)于推動(dòng)學(xué)習(xí)貫徹黨的十九屆三中全會(huì)精神的通知》《關(guān)于推動(dòng)學(xué)習(xí)貫徹市委十一屆三次全會(huì)暨全市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神的通知》等文件，明確學(xué)習(xí)要求，加強(qiáng)督促檢查，引導(dǎo)農(nóng)業(yè)系統(tǒng)廣大黨員干部進(jìn)一步把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到中央和市委的部署上來，激勵(lì)黨員干部著眼大局，凝聚力量，立足本職，擔(dān)當(dāng)作為。

（四）注重筑牢思想防線，切實(shí)加強(qiáng)意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域工作。認(rèn)真落實(shí)中央和市委關(guān)于意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制有關(guān)要求，精心組織。將意識(shí)形態(tài)工作列為農(nóng)業(yè)系統(tǒng)2018年宣傳思想工作重點(diǎn)工作，推動(dòng)落實(shí)黨委（黨組）書記抓意識(shí)形態(tài)工作第一責(zé)任人和領(lǐng)導(dǎo)班子成員的“一崗雙責(zé)”。專題召開了農(nóng)業(yè)系統(tǒng)意識(shí)形態(tài)工作情況形勢分析會(huì)，全面掌握農(nóng)業(yè)系統(tǒng)意識(shí)形態(tài)工作情況。部署開展黨委（黨組）落實(shí)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制自查工作，加強(qiáng)對農(nóng)業(yè)系統(tǒng)意識(shí)形態(tài)工作的組織推動(dòng)。加強(qiáng)對思想文化類講座、研討會(huì)、講座等以及黨委中心組學(xué)習(xí)的管理，確保傳播正能量。制訂《農(nóng)業(yè)系統(tǒng)2018年網(wǎng)絡(luò)安全和信息化工作重點(diǎn)任務(wù)安排》，深入貫徹習(xí)近平網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國戰(zhàn)略思想，專題研究網(wǎng)信工作。加強(qiáng)正面引導(dǎo)，通過津云·云上農(nóng)委、門戶網(wǎng)站、今日頭條等，及時(shí)反映農(nóng)業(yè)系統(tǒng)組織各級學(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神情況。開展農(nóng)業(yè)系統(tǒng)“記錄身邊感動(dòng)、點(diǎn)贊身邊好人”網(wǎng)絡(luò)主題宣傳活動(dòng)，組織參加“爭做中國好網(wǎng)民”等網(wǎng)絡(luò)文化活動(dòng)。建立 “津沽三農(nóng)”微信公眾號。完成了農(nóng)業(yè)系統(tǒng)微博、微信公眾賬號集中登記備案工作。認(rèn)真組織開展農(nóng)業(yè)系統(tǒng)2018年網(wǎng)絡(luò)安全執(zhí)法檢查，牢牢把握意識(shí)形態(tài)主動(dòng)權(quán)。

三、加強(qiáng)組織建設(shè)，夯實(shí)基層建設(shè)基礎(chǔ)

（一）嚴(yán)格執(zhí)行黨的組織生活制度。一是嚴(yán)格落實(shí)“三會(huì)一課”制度。定期召開黨員大會(huì)、支委會(huì)、黨小組會(huì)，按時(shí)上黨課，定期組織黨員開展黨支部活動(dòng)，傳達(dá)學(xué)習(xí)黨的路線方針政策和上級黨組織的決議指示，制定黨支部貫徹落實(shí)的計(jì)劃措施，黨員領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭落實(shí)講黨課制度，班子成員至少到本人所在的支部講1次黨課，其他黨組織書記每年講黨課均2次以上。農(nóng)業(yè)系統(tǒng)黨支部每月固定一天開展“主題黨日”活動(dòng)。二是嚴(yán)格落實(shí)民主（組織）生活會(huì)制度。緊密聯(lián)系黨員思想和工作實(shí)際，在集中學(xué)習(xí)、征求意見、談心談話的基礎(chǔ)上，堅(jiān)持“團(tuán)結(jié)—批評—團(tuán)結(jié)”的原則，扎實(shí)開展批評與自我批評，深入剖析黨員自身思想上、作風(fēng)上存在的突出問題，深刻查找產(chǎn)生問題的根原，積極制定改進(jìn)措施。三是嚴(yán)格落實(shí)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部“雙重”組織生活制度。委領(lǐng)導(dǎo)班子成員堅(jiān)持以普通黨員身份，在參加領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會(huì)的同時(shí)，積極參加所在支部的組織生活，帶頭交流思想，帶頭開展批評與自我批評，帶頭執(zhí)行黨支部決議，帶頭遵守各項(xiàng)紀(jì)律和規(guī)矩，充分發(fā)揮示范表率作用。四是嚴(yán)格落實(shí)民主評議制度。按照個(gè)人自評、黨員互評、民主測評、組織評定的程序，組織對全體黨員進(jìn)行民主評議，督促黨員對照黨員標(biāo)準(zhǔn)、對照入黨誓詞、聯(lián)系個(gè)人實(shí)際進(jìn)行思想分析，使民主評議的過程成為黨員強(qiáng)化黨員意識(shí)、增強(qiáng)黨的觀念、提高黨性修養(yǎng)的過程。五是嚴(yán)格落實(shí)談心談話制度。結(jié)合組織生活會(huì)、民主評議黨員等工作，認(rèn)真開展談心談話活動(dòng)。黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子成員之間、班子成員和黨員之間、黨員和黨員之間經(jīng)常開展經(jīng)常性的談心談話，坦誠相見，交流思想，交換意見。黨組織書記及班子成員與黨員談心談話均在2次以上，通過談心談話達(dá)到統(tǒng)一思想、加深了解、增進(jìn)團(tuán)結(jié)、推動(dòng)工作的目的。

（二）堅(jiān)持正確的用人導(dǎo)向，打造高素質(zhì)干部隊(duì)伍。深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于組織路線、干部工作、選人用人等重要思想，堅(jiān)持黨管干部原則不動(dòng)搖，嚴(yán)把政治首關(guān)，堅(jiān)持把增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”貫穿干部選任全過程，努力打造忠誠干凈擔(dān)當(dāng)?shù)母咚刭|(zhì)干部隊(duì)伍。一是強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，嚴(yán)把政治首關(guān)。嚴(yán)格按照中央精神和市委要求，堅(jiān)持黨管干部原則，主動(dòng)擔(dān)當(dāng)，敢于負(fù)責(zé)，將黨組織的領(lǐng)導(dǎo)和把關(guān)定向作用落實(shí)到干部動(dòng)議、民主推薦、組織考察、討論決定等各個(gè)環(huán)節(jié)，嚴(yán)把政治首關(guān)，做到“首關(guān)不過，余關(guān)莫論”。認(rèn)真落實(shí)“凡提四必”要求，嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部試用期、任前公示等制度，扎實(shí)開展處級領(lǐng)導(dǎo)干部政治理論水平任職資格考試和新提任干部任前考廉工作。堅(jiān)持在實(shí)踐中考察了解干部，注重考察干部日常表現(xiàn)，廣泛聽取群眾意見建議。嚴(yán)格執(zhí)行民主集中制，召開黨委會(huì)議集體研究決定任用干部。今年以來，全委共提拔處級領(lǐng)導(dǎo)干部14人，晉升一至四級調(diào)研員職級23人，晉升一至四級主任科員職級102人，交流處級干部40人，科級干部9人，堅(jiān)持嚴(yán)把“政治關(guān)”“廉潔關(guān)”，防止干部“帶病提拔”“帶病上崗”。二是堅(jiān)持“好干部”標(biāo)準(zhǔn)，樹立正確用人導(dǎo)向。始終堅(jiān)持“好干部”標(biāo)準(zhǔn)，醞釀動(dòng)議把職數(shù)職位空缺和工作需要作為前提，民主推薦堅(jiān)持群眾公認(rèn)原則，對于群眾公認(rèn)度不高的不考察不上會(huì)。注重在重要崗位培養(yǎng)、考察、選拔干部，大力選拔政治上靠得住的干部，努力建設(shè)政治上強(qiáng)、能力上強(qiáng)、作風(fēng)上強(qiáng)的干部隊(duì)伍。堅(jiān)持樹好導(dǎo)向，注重培養(yǎng)選拔使用說實(shí)話、干實(shí)事、求實(shí)效的干部，使埋頭苦干、真抓實(shí)干成為干部隊(duì)伍的新風(fēng)正氣。嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部任職試用期制度。對新提拔和提任重要崗位的領(lǐng)導(dǎo)干部，實(shí)行試用期一年，試用期滿經(jīng)考核合格的正式任職，考核不合格的按原職務(wù)層次安排工作。今年，農(nóng)業(yè)農(nóng)村委系統(tǒng)有1名領(lǐng)導(dǎo)干部因受到黨內(nèi)警告處分延長試用期1年。三是健全工作機(jī)制，規(guī)范選拔任用程序。認(rèn)真貫徹落實(shí)《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》，堅(jiān)持有效管用、簡便易行的原則，建立市農(nóng)業(yè)農(nóng)村委系統(tǒng)新提任干部任前考廉制度。加強(qiáng)對干部的考察工作，全方位了解干部的政治和工作表現(xiàn)，干部提任前須經(jīng)組織的全方位透視和體檢，真正把好干部精心培養(yǎng)起來，及時(shí)發(fā)現(xiàn)出來，合理使用起來。完善工作流程和記實(shí)檔案，形成可倒查機(jī)制，加強(qiáng)選人用人全程監(jiān)督和倒查追責(zé)。進(jìn)一步深化落實(shí)專項(xiàng)整治，加大選人用人檢查工作力度，結(jié)合巡視整改、不作為不擔(dān)當(dāng)專項(xiàng)治理以及“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化工作，進(jìn)一步深化違規(guī)選人用人問題專項(xiàng)整治，積極采取有力措施，鞏固買官賣官、“帶病提拔”“任職回避”“瞞報(bào)個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)”“企業(yè)兼職”等問題專項(xiàng)整治成果，防止問題反彈，促進(jìn)市農(nóng)業(yè)農(nóng)村委系統(tǒng)干部人事工作的健康開展。認(rèn)真開展干部選拔任用“一報(bào)告兩評議”工作，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)整改，提高選人用人公信度。認(rèn)真做好“12380”專用舉報(bào)電話、舉報(bào)網(wǎng)站值守工作，積極拓寬監(jiān)督渠道，不斷完善信訪、電話、網(wǎng)絡(luò)“三位一體”的干部選拔任用監(jiān)督平臺(tái)，形成防止干部“帶病提拔”長效機(jī)制。四是加強(qiáng)監(jiān)督管理，嚴(yán)格獎(jiǎng)懲落實(shí)。落實(shí)制度規(guī)定，督促各單位加強(qiáng)黨員干部的日常教育管理，及時(shí)發(fā)現(xiàn)干部的苗頭性、傾向性問題。堅(jiān)持近距離、有原則地多接觸干部，進(jìn)一步加大干部談心談話的力度，強(qiáng)化對苗頭性傾向性問題的發(fā)現(xiàn)提醒，切實(shí)用好提醒、函詢等組織措施，防止小毛病演化為大問題。結(jié)合班子換屆、干部日常了解和年度考核等工作，深入貫徹落實(shí)《中國共產(chǎn)黨問責(zé)條例》《推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部能上能下若干規(guī)定（試行）》，堅(jiān)持能者上、庸者下、劣者汰，不斷完善干部調(diào)整機(jī)制。

（三）堅(jiān)持不懈抓基層黨建，夯實(shí)基層建設(shè)基礎(chǔ)。以基層黨支部標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)為抓手，持續(xù)用力抓基層打基礎(chǔ)，推動(dòng)基層黨組織全面進(jìn)步、全面過硬。召開農(nóng)業(yè)系統(tǒng)基層黨建工作重點(diǎn)任務(wù)推動(dòng)會(huì)，組織農(nóng)業(yè)系統(tǒng)各黨委（黨組）黨建工作主要負(fù)責(zé)人簽訂《2018年農(nóng)業(yè)系統(tǒng)黨建重點(diǎn)工作責(zé)任書》。制定下發(fā)《市農(nóng)委黨委2018年基層黨組織建設(shè)干部（人事）工作宣傳思想工作要點(diǎn)》，明確2018年基層黨組織建設(shè)重點(diǎn)工作。召開黨建述職評議考核15場，參加民主測評622人，基層黨代表289人，183個(gè)基層黨組織書記進(jìn)行了黨建述職評議考核。建立委領(lǐng)導(dǎo)和基層黨委班子黨建聯(lián)系點(diǎn)103個(gè)，先后深入聯(lián)系點(diǎn)調(diào)研指導(dǎo)391人次，協(xié)調(diào)解決問題216個(gè)。開展黨建工作檢查督導(dǎo)15次，抽查檢查基層黨支部180個(gè)，對存在問題及時(shí)予以指導(dǎo)糾正。深化“五好黨支部”創(chuàng)建活動(dòng)，指導(dǎo)推動(dòng)143個(gè)基層黨支部完成“八個(gè)標(biāo)準(zhǔn)化”建設(shè)，占208個(gè)基層黨組織總數(shù)的70%，農(nóng)業(yè)系統(tǒng)“八個(gè)標(biāo)準(zhǔn)化”建設(shè)經(jīng)驗(yàn)做法在市委組織部《組工通訊》刊發(fā)。做好基層黨組織按期換屆選舉工作，制定換屆計(jì)劃，建立工作臺(tái)賬，及時(shí)進(jìn)行換屆提醒，推動(dòng)33個(gè)基層黨組織及時(shí)完成換屆工作。抓好黨員發(fā)展教育工作，著眼優(yōu)化結(jié)構(gòu)，落實(shí)政治審查制度，嚴(yán)格履行程序，新發(fā)展黨員28名。

四、加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，努力激發(fā)擔(dān)當(dāng)作為

（一）馳而不息糾治“四風(fēng)”。聚焦“四風(fēng)”新表現(xiàn)，對農(nóng)業(yè)系統(tǒng)各單位查擺形式主義、官僚主義新表現(xiàn)問題整改落實(shí)情況進(jìn)行督導(dǎo)檢查。重點(diǎn)糾正表態(tài)多調(diào)門高、行動(dòng)少落實(shí)差等問題。對審批權(quán)集中的崗位、窗口單位和群眾反映強(qiáng)烈、企業(yè)投訴頻繁的部門重點(diǎn)監(jiān)控，實(shí)地抽查，著力解決服務(wù)不到位、進(jìn)取不積極、工作不落實(shí)、擔(dān)當(dāng)不主動(dòng)等新衙門作風(fēng)問題。深入開展“四個(gè)之風(fēng)”活動(dòng)，結(jié)合解決制約“三農(nóng)”工作發(fā)展的共性和瓶頸問題，撲下身子，沉到一線，了解民情、掌握實(shí)情，努力拓寬調(diào)研渠道，改進(jìn)調(diào)研的方式方法，采取隨機(jī)調(diào)研、專項(xiàng)調(diào)研、明察暗訪等形式，增強(qiáng)調(diào)研針對性、實(shí)效性。編制《機(jī)關(guān)基層黨支部“大興調(diào)研之風(fēng)”調(diào)研報(bào)告匯編》，收錄農(nóng)委系統(tǒng)優(yōu)秀調(diào)研報(bào)告30篇。認(rèn)真落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于作風(fēng)建設(shè)的重要指示精神，堅(jiān)持糾正“四風(fēng)”不止步，以釘釘子的精神牢牢看住享樂主義和奢靡之風(fēng)，密切關(guān)注“四風(fēng)”隱形變異、改頭換面等新動(dòng)向，堅(jiān)決懲處各種變異的“四風(fēng)”問題，嚴(yán)肅查處頂風(fēng)違紀(jì)行為，以釘釘子精神打好作風(fēng)建設(shè)持久戰(zhàn)。

（二）認(rèn)真落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神。深入貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神和市委實(shí)施辦法，認(rèn)真實(shí)施《市農(nóng)業(yè)農(nóng)村委黨委關(guān)于深入貫徹執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定精神的若干制度》等，堅(jiān)決打好反“四風(fēng)”持久戰(zhàn)。堅(jiān)持把貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神作為落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任的重要內(nèi)容，列入黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，納入年度黨風(fēng)廉政建設(shè)考核、領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會(huì)和領(lǐng)導(dǎo)干部述責(zé)述廉的重要內(nèi)容，把貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定與中心工作一同部署、一同推進(jìn)、一同檢查、一同考核，重點(diǎn)抓好確責(zé)、履責(zé)、追責(zé)等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，切實(shí)把紀(jì)律和規(guī)矩立起來、嚴(yán)起來。持續(xù)加大監(jiān)督檢查力度，緊盯重要時(shí)間節(jié)點(diǎn)、重點(diǎn)領(lǐng)域環(huán)節(jié)，抓住“關(guān)鍵少數(shù)”，采取隨機(jī)抽查、集中檢查、明察暗訪相結(jié)合的方式，加大監(jiān)督執(zhí)紀(jì)力度，防止“四風(fēng)”問題反彈回潮。今年以來，先后組成15個(gè)檢查組深入基層單位，對全系統(tǒng)50多個(gè)基層和窗口單位開展監(jiān)督檢查。綜合利用各類數(shù)據(jù)信息資源，拉網(wǎng)排查違規(guī)公款消費(fèi)、公車私用等問題，對違反常規(guī)的可疑信息，緊盯不放，深挖細(xì)查。2018年，農(nóng)業(yè)農(nóng)村委共查處違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神問題13起，黨紀(jì)政務(wù)處分11人次，運(yùn)用第一形態(tài)處理10人次。

（三）深入開展不作為不擔(dān)當(dāng)問題專項(xiàng)治理。一是堅(jiān)持高位謀劃。市委組織不作為不擔(dān)當(dāng)專項(xiàng)治理三年行動(dòng)部署推動(dòng)會(huì)后，市農(nóng)委黨委第一時(shí)間傳達(dá)學(xué)習(xí)會(huì)議精神，研究謀劃貫徹落實(shí)措施，并多次對方案認(rèn)真討論、修改完善。二是強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。成立以黨委書記任組長的不作為不擔(dān)當(dāng)問題專項(xiàng)治理領(lǐng)導(dǎo)小組。黨委書記既“掛帥”又“出征”，親自研究方案、親自指導(dǎo)推動(dòng)、親自調(diào)研督導(dǎo)；班子成員逢會(huì)必講，督導(dǎo)推動(dòng)。抓牢“關(guān)鍵少數(shù)”，將專項(xiàng)治理工作納入全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任考核內(nèi)容。三是完善工作機(jī)制。農(nóng)業(yè)系統(tǒng)以自查、督查、抽查相結(jié)合，合力推進(jìn)專項(xiàng)治理工作。各單位、各部門每月開展自查，進(jìn)行月報(bào)；各督查組按分工每月至少了解1次所負(fù)責(zé)單位的工作進(jìn)展情況；專項(xiàng)治理辦公室對各單位、督查組匯總反饋的問題線索進(jìn)行綜合分析研究，并向領(lǐng)導(dǎo)小組匯報(bào)，不定期進(jìn)行明察暗訪、隨機(jī)抽查。領(lǐng)導(dǎo)小組不定期聽取匯報(bào)、分析研究、部署推動(dòng)。形成領(lǐng)導(dǎo)小組總指導(dǎo)、專項(xiàng)治理辦公室協(xié)調(diào)、各督查組督導(dǎo)、各單位各部門落實(shí)的多層級、全方位、立體化的工作體系。四是強(qiáng)力督導(dǎo)推動(dòng)。8月21日，召開不作為不擔(dān)當(dāng)專項(xiàng)治理中期推動(dòng)會(huì)，對不作為不擔(dān)當(dāng)專項(xiàng)治理工作進(jìn)行總結(jié)部署，提出要求。專項(xiàng)治理辦公室先后4次召開推動(dòng)會(huì)，明確職責(zé)分工、督查重點(diǎn)和工作機(jī)制。8個(gè)督查組開展督查18組次，檢查點(diǎn)位27個(gè)；系統(tǒng)各單位開展督查92次，檢查點(diǎn)位63個(gè)，形成嚴(yán)抓嚴(yán)管的高壓態(tài)勢。全年共收到來電、來信、來訪舉報(bào)43件，均得到有效解決；查處不作為不擔(dān)當(dāng)問題3個(gè)，處理5人，給予黨內(nèi)嚴(yán)重警告2人（其中1人同時(shí)給予行政記大過，并調(diào)離農(nóng)業(yè)農(nóng)委機(jī)關(guān)），黨內(nèi)警告2人，行政警告1人。

（四）集中整治形式主義官僚主義。全市集中整治形式主義官僚主義部署推動(dòng)會(huì)后，11月8日，市農(nóng)業(yè)農(nóng)村委黨委召開專題會(huì)議，傳達(dá)學(xué)習(xí)市委推動(dòng)會(huì)精神，并就農(nóng)業(yè)系統(tǒng)集中整治工作情況進(jìn)行安排部署。成立了市農(nóng)業(yè)農(nóng)村委集中整治形式主義官僚主義工作領(lǐng)導(dǎo)小組和集中整治工作辦公室，下設(shè)8個(gè)督查組，明確任務(wù)分工，主動(dòng)亮劍出擊。在結(jié)合農(nóng)業(yè)系統(tǒng)自身工作實(shí)際和反復(fù)征求意見的基礎(chǔ)上，制定《市農(nóng)業(yè)農(nóng)村委集中整治形式主義官僚主義工作方案》，聚焦形式主義、官僚主義五個(gè)方面22個(gè)問題，深入開展自查自糾、拉網(wǎng)式排查，認(rèn)真查擺自身存在的問題，為農(nóng)業(yè)系統(tǒng)的形式主義、官僚主義精準(zhǔn)“畫像”，聚焦突出問題，找準(zhǔn)具體表現(xiàn)，拿出務(wù)實(shí)舉措。11月22日市農(nóng)業(yè)農(nóng)村委組織召開農(nóng)業(yè)系統(tǒng)集中整治形式主義官僚主義部署推動(dòng)會(huì)，進(jìn)一步明確整治重點(diǎn)、深挖問題根源、強(qiáng)化執(zhí)紀(jì)問責(zé)，確保專項(xiàng)整治工作系統(tǒng)推進(jìn)、狠抓落實(shí)、取得實(shí)效。

（五）堅(jiān)決整治侵害群眾利益的不正之風(fēng)。一是深入開展扶貧助困領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問題專項(xiàng)治理。市農(nóng)業(yè)農(nóng)村委黨委堅(jiān)決貫徹市委和市紀(jì)委監(jiān)委部署要求，扎實(shí)開展扶貧助困領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問題專項(xiàng)治理工作。印發(fā)了《新一輪結(jié)對幫扶困難村發(fā)展市級補(bǔ)助資金專項(xiàng)檢查工作方案》，聚焦“新一輪結(jié)對幫扶困難村”工作，會(huì)同市財(cái)政局、幫扶辦按照區(qū)級自查、市級抽查、整改完善三個(gè)階段，對新一輪結(jié)對幫扶困難村工作進(jìn)行專項(xiàng)檢查。組織開展了“2018年農(nóng)業(yè)財(cái)政項(xiàng)目資金檢查工作”，對十八大以來的強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)資金進(jìn)行了全面梳理。會(huì)同市財(cái)政局研究制定了“農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展大專項(xiàng)、農(nóng)業(yè)資源環(huán)境保護(hù)大專項(xiàng)”兩個(gè)專項(xiàng)資金管理辦法，為打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)提供堅(jiān)強(qiáng)紀(jì)律保障。二是堅(jiān)決查處黑惡勢力“保護(hù)傘”。按照市紀(jì)委監(jiān)委部署要求，建立以黨委書記為組長的專項(xiàng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，深入排查農(nóng)業(yè)農(nóng)村委系統(tǒng)內(nèi)被公安機(jī)關(guān)查處的案件，深挖為黑惡勢力充當(dāng)“保護(hù)傘”問題，將專項(xiàng)工作納入巡察專項(xiàng)檢查，結(jié)合村級組織換屆選舉工作，梳理挖掘農(nóng)業(yè)系統(tǒng)黨員干部和公職人員干擾破壞村級“兩委”換屆選舉工作等突出問題。三是扎實(shí)開展掃黑除惡專項(xiàng)斗爭。黨委先后2次組織傳達(dá)學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于掃黑除惡專項(xiàng)斗爭的重要指示精神，召開農(nóng)業(yè)系統(tǒng)掃黑除惡專項(xiàng)斗爭工作部署推動(dòng)會(huì)，部署農(nóng)業(yè)系統(tǒng)掃黑除惡專項(xiàng)斗爭。加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，成立了以委主要領(lǐng)導(dǎo)為組長的掃黑除惡專項(xiàng)斗爭領(lǐng)導(dǎo)小組，高位推動(dòng)工作向縱深開展。印發(fā)了《農(nóng)業(yè)系統(tǒng)掃黑除惡工作方案》，積極開展“綠劍護(hù)農(nóng)”行動(dòng)，組織實(shí)施生豬屠宰監(jiān)管“掃雷行動(dòng)”，開展“亮劍2018”漁政執(zhí)法專項(xiàng)行動(dòng)，進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)業(yè)領(lǐng)域行業(yè)監(jiān)管，消除黑惡勢力滋生的土壤。

（六）加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)長效機(jī)制建設(shè)。研究制定《市農(nóng)業(yè)農(nóng)村委關(guān)于建立健全作風(fēng)建設(shè)常態(tài)長效機(jī)制實(shí)施意見》，建立定期研判、教育引導(dǎo)、常態(tài)落實(shí)、監(jiān)督檢查、查處通報(bào)等制度機(jī)制，努力構(gòu)建科學(xué)規(guī)范、系統(tǒng)完備、長效管用的作風(fēng)建設(shè)制度機(jī)制體系，促進(jìn)改進(jìn)作風(fēng)規(guī)范化、常態(tài)化、長效化。落實(shí)《農(nóng)業(yè)系統(tǒng)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉政談話規(guī)定》，組織開展“四必談”，即新提任干部必談、黨員入黨必談、群眾有反映的必談、重點(diǎn)崗位干部必談，推動(dòng)黨風(fēng)廉政建設(shè)深入開展。各級黨組織書記和班子成員開展履職談話和廉政談話150余人次，對苗頭性傾向性問題及時(shí)進(jìn)行糾正提醒，敢于紅臉出汗、較真碰硬。

五、加強(qiáng)紀(jì)律建設(shè)，持之以恒正風(fēng)肅紀(jì)

（一）加強(qiáng)廉政和警示教育。農(nóng)業(yè)農(nóng)村委黨委和系統(tǒng)各級黨組織及時(shí)組織學(xué)習(xí)中紀(jì)委、市紀(jì)委全會(huì)和中央有關(guān)通報(bào)精神，采取集中培訓(xùn)、案例警示、現(xiàn)場教育等多種形式加強(qiáng)廉政教育和警示教育。堅(jiān)持把開展警示教育作為落實(shí)全面從嚴(yán)治黨“兩個(gè)責(zé)任”的重要內(nèi)容，探索創(chuàng)新，增強(qiáng)教育的感染力和吸引力。召開農(nóng)業(yè)系統(tǒng)廉政工作會(huì)議和2次警示教育大會(huì)，組織觀看《為了政治生態(tài)的海晏河清》和農(nóng)業(yè)系統(tǒng)制作的警示教育片《放松要求的警示》，組織參觀一中院警示教育基地，教育引導(dǎo)黨員干部以反面典型為鑒，受警醒、明底線、知敬畏。堅(jiān)持把廉政和警示教育納入常態(tài)管理，使廣大黨員干部深刻認(rèn)識(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的長期性、艱巨性和復(fù)雜性；始終把廉潔從政的“緊箍咒”念到黨員干部的心里，強(qiáng)化黨風(fēng)廉政教育和警示教育，提高加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)和思想道德建設(shè)的主動(dòng)性、自覺性。堅(jiān)持把開展警示教育放在日常工作之中，進(jìn)一步提高黨員干部拒腐防變能力和認(rèn)識(shí)，營造黨員干部“不敢腐”“不能腐”“不想腐”的氛圍，切實(shí)增強(qiáng)廉政教育實(shí)效。

（二）用好監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”。堅(jiān)持在學(xué)習(xí)教育、監(jiān)督管理上抓早。黨委把學(xué)習(xí)習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想、黨規(guī)黨紀(jì)貫穿到學(xué)習(xí)教育、監(jiān)督管理等日常工作中，構(gòu)建任前知識(shí)測試、廉政談話提醒、作風(fēng)督查等日常教育監(jiān)督長效機(jī)制，做到打招呼在前、敲警鐘在先。堅(jiān)持在傾向性、苗頭性問題上抓小。把紀(jì)律和規(guī)矩挺在法律前面、挺在黨風(fēng)廉政建設(shè)斗爭前沿，抓早抓小、防微杜漸，注重從“小事”“小官”小節(jié)”“小錯(cuò)”抓起，將小問題解決在萌芽狀態(tài)，于細(xì)微處轉(zhuǎn)作風(fēng)，在真管中促落實(shí)。堅(jiān)持在監(jiān)督執(zhí)紀(jì)、責(zé)任追究上抓常。努力在真抓真嚴(yán)、真管真治上下功夫，運(yùn)用問責(zé)機(jī)制倒逼責(zé)任落實(shí)，緊盯重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)人員、重要時(shí)間節(jié)點(diǎn)，嚴(yán)明紀(jì)律、嚴(yán)格執(zhí)紀(jì)，不留“暗門”。全年運(yùn)用第一種形態(tài)處置36人次，其中誡勉談話7人次、警示談話2人次、批評教育15人次、提醒談話6人次、通報(bào)批評2人次、責(zé)令作出口頭或書面檢查15人次、召開組織生活會(huì)幫助4人次、召開民主生活會(huì)幫助1人次。運(yùn)用第二種形態(tài)處置26人次，其中黨內(nèi)警告12人次，黨內(nèi)嚴(yán)重警告10人次，政務(wù)警告3人次，政務(wù)記過1人次，政務(wù)記大過1人次。

（三）全面落實(shí)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)責(zé)任。農(nóng)業(yè)農(nóng)村委黨委堅(jiān)持把制度和機(jī)制建設(shè)作為重要內(nèi)容，積極協(xié)助駐委紀(jì)檢監(jiān)察組建立完善理論學(xué)習(xí)、內(nèi)部管理、談心走訪、思想分析、綜合監(jiān)督、項(xiàng)目監(jiān)管、廉政風(fēng)險(xiǎn)防控等制度，架起黨委工作與紀(jì)檢監(jiān)察組對話的“橋梁”和“紐帶”。凡是黨委重要工作安排和重大事項(xiàng)決策，都及時(shí)與駐委紀(jì)檢監(jiān)察組溝通協(xié)調(diào)，主動(dòng)聽取紀(jì)檢監(jiān)察組的意見建議，接受駐委紀(jì)檢監(jiān)察組的監(jiān)督。切實(shí)貫徹市紀(jì)委監(jiān)委關(guān)于《紀(jì)委監(jiān)委派駐機(jī)構(gòu)管理工作規(guī)定》，大力支持駐委紀(jì)檢監(jiān)察組履行監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)職能，積極配合駐委紀(jì)檢監(jiān)察組調(diào)查核實(shí)舉報(bào)線索、查處違規(guī)違紀(jì)問題，并在人員力量、經(jīng)費(fèi)安排和后勤服務(wù)等方面給予保障。加強(qiáng)機(jī)關(guān)紀(jì)委建設(shè)和各局辦院紀(jì)委職能行使，在基層黨組織全面配備紀(jì)檢組織，確保農(nóng)業(yè)系統(tǒng)黨內(nèi)紀(jì)律檢查監(jiān)督工作全覆蓋。

六、加強(qiáng)制度建設(shè)，強(qiáng)化主體責(zé)任落實(shí)

（一）聚焦目標(biāo)責(zé)任，加強(qiáng)統(tǒng)籌謀劃。黨委始終堅(jiān)持把政治建設(shè)擺在首位，深入貫徹落實(shí)中央和市委關(guān)于全面從嚴(yán)治黨的部署要求，旗幟鮮明講政治，切實(shí)增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”；始終堅(jiān)持用習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想武裝頭腦，進(jìn)一步筑牢同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致的思想根基，保持對黨絕對忠誠；牢固樹立“抓好黨建是本職、抓不好黨建是失職、不抓黨建是瀆職”的理念，強(qiáng)化政治擔(dān)當(dāng)；始終堅(jiān)持站在全局的高度對從嚴(yán)管黨治黨工作進(jìn)行統(tǒng)籌謀劃部署，建立健全工作機(jī)制，促進(jìn)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任落地落實(shí)。通過“年初印發(fā)全面從嚴(yán)治黨工作要點(diǎn)、層層簽訂工作責(zé)任書和承諾書、召開黨建工作部署會(huì)、黨委會(huì)專題研究安排、每季組織一次黨建督查、每半年開展一次黨建匯報(bào)”6項(xiàng)舉措，做到黨建工作與中心工作同安排、同部署、同推進(jìn)、同考核。全年召開黨委會(huì)專題研究黨建工作25次，組織召開黨建工作推動(dòng)會(huì)3次，在政治高度上突出黨的領(lǐng)導(dǎo)，在政治要求上狠抓黨的建設(shè)，在政治定位上聚焦全面從嚴(yán)治黨。

（二）健全責(zé)任體系，壓實(shí)主體責(zé)任。黨委堅(jiān)持把全面從嚴(yán)治黨納入黨委重要議事日程，班子成員堅(jiān)持“一崗雙責(zé)”，做到黨委“不松手”、黨委書記“不甩手”、班子成員“不縮手”，形成明責(zé)、考責(zé)、述責(zé)、追責(zé)的責(zé)任體系。年初，黨委與各局辦院黨委、機(jī)關(guān)處室和直屬單位簽訂落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任書、黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書50余份，黨委書記與班子成員、基層黨委主要負(fù)責(zé)人、機(jī)關(guān)處室和直屬單位負(fù)責(zé)人簽訂落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任和黨風(fēng)廉政建設(shè)承諾書160余份，逐級壓緊壓實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任。黨委書記認(rèn)真履行“第一責(zé)任人”職責(zé)。召開黨委擴(kuò)大會(huì)議，研究制定黨委落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任清單和任務(wù)清單，建立工作臺(tái)賬，實(shí)行記實(shí)管理，強(qiáng)化推動(dòng)落實(shí)；黨委領(lǐng)導(dǎo)班子成員結(jié)合分管工作，制定個(gè)人責(zé)任清單和任務(wù)清單，分兵把口，各負(fù)其責(zé)。健全落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系點(diǎn)制度，每名委領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系1個(gè)基層黨委，帶動(dòng)農(nóng)業(yè)系統(tǒng)各級黨委班子成員聯(lián)系50個(gè)基層黨支部，層層傳導(dǎo)責(zé)任和壓力。

（三）完善工作機(jī)制，明確目標(biāo)要求。黨委堅(jiān)持按制度抓管理，靠制度謀發(fā)展，注重加強(qiáng)體制機(jī)制建設(shè)，狠抓各項(xiàng)規(guī)章制度健全完善。制定印發(fā)《農(nóng)業(yè)系統(tǒng)2018年全面從嚴(yán)治黨暨黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作要點(diǎn)》，對2018年全面從嚴(yán)治黨工作任務(wù)進(jìn)行細(xì)化分解，提出7大項(xiàng)69條任務(wù)要求；制定《2018年度落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任和黨風(fēng)廉政建設(shè)“兩個(gè)責(zé)任”工作時(shí)間表、路線圖》，將2018年度落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任和黨風(fēng)廉政建設(shè)“兩個(gè)責(zé)任”逐一分解細(xì)化到每月；研究制定了落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任清單和任務(wù)清單，將黨委領(lǐng)導(dǎo)班子承擔(dān)的12個(gè)責(zé)任項(xiàng)目分解細(xì)化為73項(xiàng)具體工作任務(wù)，并明確牽頭單位、責(zé)任部門、責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)和完成時(shí)限，為主體責(zé)任落實(shí)提供堅(jiān)實(shí)保障。制定印發(fā)了《農(nóng)業(yè)系統(tǒng)2018年全面從嚴(yán)治黨黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗宣傳工作實(shí)施方案》《市農(nóng)業(yè)農(nóng)村委黨委關(guān)于貫徹落實(shí)<中共天津市委關(guān)于加強(qiáng)黨內(nèi)政治文化建設(shè)的工作意見>實(shí)施方案》《市農(nóng)業(yè)農(nóng)村委系統(tǒng)2018年廉潔文化建設(shè)實(shí)施方案》，把握目標(biāo)要求，明確責(zé)任內(nèi)容，持續(xù)統(tǒng)籌推進(jìn)，強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)。制定《2018年市農(nóng)業(yè)農(nóng)村委系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)班子及成員落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任檢查考核實(shí)施辦法》，堅(jiān)持定性分析和定量考評相結(jié)合，對從嚴(yán)治黨考核內(nèi)容進(jìn)行分類，為從嚴(yán)治黨的每一項(xiàng)考核內(nèi)容設(shè)定具體定性評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)和量化評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，以考促干，以考促管，推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向基層延伸。委屬各單位黨委領(lǐng)導(dǎo)班子、主要負(fù)責(zé)人、班子其他成員對照各自承擔(dān)的責(zé)任，逐項(xiàng)制定年度工作計(jì)劃，形成“黨委履行主體責(zé)任、紀(jì)委履行監(jiān)督責(zé)任、黨委書記履行第一責(zé)任、班子成員履行‘一崗雙責(zé)’”的工作運(yùn)行機(jī)制，強(qiáng)化了各級黨組織書記管黨治黨意識(shí)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)系統(tǒng)基層黨建工作順利開展。

2018年，市農(nóng)業(yè)農(nóng)村委領(lǐng)導(dǎo)班子及成員在落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任上取得了一定的成績，但與全面從嚴(yán)治黨和市委的要求相比還有不少的差距和不足。一是落實(shí)主體責(zé)任壓力傳導(dǎo)還不夠到位。主要表現(xiàn)在少數(shù)基層黨組織及主要負(fù)責(zé)人擔(dān)責(zé)不夠，班子成員“一崗雙責(zé)”落實(shí)不夠到位；有的基層黨組織對全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任落實(shí)不夠徹底，黨組織書記不會(huì)監(jiān)督的問題存在；黨建工作發(fā)展不平衡，個(gè)別單位還存在重業(yè)務(wù)輕黨建的問題。二是基層黨組織“兩個(gè)責(zé)任”缺位現(xiàn)象存在。主要表現(xiàn)在有的基層黨組織在落實(shí)主體責(zé)任大多滿足于“三個(gè)樣板動(dòng)作”，即開會(huì)、講話和簽責(zé)任書，方法簡單，缺乏實(shí)效。工作方式上還存在“以文件落實(shí)文件、以會(huì)議貫徹會(huì)議”的情況，難以充分調(diào)動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員履行“一崗雙責(zé)”的主動(dòng)性、積極性。三是考責(zé)評責(zé)體系有待完善。主要存在考核內(nèi)容、考核方式不夠科學(xué)的問題。下一步，市農(nóng)業(yè)農(nóng)村委黨委將深入貫徹黨的十九大精神和習(xí)近平總書記對天津工作提出的“三個(gè)著力”重要要求，以堅(jiān)定的決心、有力的舉措、務(wù)實(shí)的作風(fēng)，奮力推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村高質(zhì)量發(fā)展，為加快建設(shè)“五個(gè)現(xiàn)代化天津”，實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)作出新的更大的貢獻(xiàn)。