糾“四風”要一錘接著一錘敲

（原標題：從通報看形勢增定力之二 糾“四風”要一錘接著一錘敲）

山西焦煤集團公司原黨委常委、副總經(jīng)理兼汾西礦業(yè)集團黨委書記、董事長王紹進違規(guī)公款吃喝；陜西省延安市延長縣退耕辦黨支部書記、主任馮志輝等人借公務差旅之機公款旅游……

2019年元旦即將來臨之際，中央紀委再次公開曝光一批違反中央八項規(guī)定精神典型案例。這些問題，多數(shù)發(fā)生在黨的十九大以后，深刻說明作風建設永遠在路上，糾正“四風”任重道遠，必須將“嚴”字長期堅持下去，不斷以自我革命的精神，持之以恒正風肅紀。

數(shù)據(jù)顯示“四風”問題仍不可小覷

記者梳理中央紀委國家監(jiān)委網(wǎng)站通報案例發(fā)現(xiàn)，黨的十九大以來，經(jīng)立案審查調(diào)查，給予黨紀政務處分并公開通報的中管干部中，絕大多數(shù)存在違反中央八項規(guī)定精神問題。前不久通報的甘肅省人大常委會原黨組副書記、副主任李建華，即“接受可能影響公正執(zhí)行公務的宴請”。

與此同時，根據(jù)2017年11月至今年11月的全國查處違反中央八項規(guī)定精神問題匯總表，黨的十九大以來，已有1名省部級干部、751名地廳級干部、6594名縣處級干部因違反中央八項規(guī)定精神受到黨紀政務處分。

從總量看，今年1月至11月，全國查處違反中央八項規(guī)定精神問題55705起、處理78804人、給予黨紀政務處分55810人，同比分別增長28%、29%、31%。

一系列數(shù)據(jù)，在體現(xiàn)監(jiān)督執(zhí)紀力度不斷加大的同時，也充分說明，盡管作風建設取得明顯成效，但相關問題的“存量”和“增量”不可小覷，在反腐敗斗爭取得壓倒性勝利的形勢下，仍有一些黨員干部置黨中央三令五申于不顧，心存僥幸，明知故犯，不收斂、不收手、不知止。對此，必須按照黨的十九大部署，堅持以上率下，鞏固拓展作風建設成果，堅定不移糾“四風”、樹新風，做到一刻不松、半步不讓，一錘接著一錘敲。

“這充分印證了十九大報告作出的反腐敗斗爭形勢依然嚴峻復雜的重大判斷?！焙鲜×ㄔO協(xié)同創(chuàng)新中心主任鄧聯(lián)繁說，“四風”問題積習甚深、頑固復雜，對黨的損害、人民利益的損害是十分嚴重的，要始終保持糾“四風”高壓態(tài)勢，絲毫不能大意。

高壓之下又現(xiàn)新手段新花樣

從通報案例看，盡管中央三令五申，頂風違反中央八項規(guī)定精神的仍大有人在。其表現(xiàn)形式也不斷“隱形變異”，呈現(xiàn)出新手段新花樣。

以“私車公養(yǎng)”為例，隨著對公車私用問題治理力度的不斷加大，將私家車加油、保養(yǎng)等費用入賬報銷的問題浮出水面。今年9月，江西省萍鄉(xiāng)市紀委監(jiān)委一口氣通報了12起“私車公養(yǎng)”典型案例，其中不僅有用單位公務油卡為私車加油問題，還有用公務油卡套取現(xiàn)金行為，且不少違紀行為一直延續(xù)到十九大后。

變相的公款旅游問題亦不鮮見。今年3月12日，甘肅省白銀日報社社長高財庭帶領報社9名干部職工，在駕駛公車赴陜西省參加同事親屬吊唁活動后，前往陜西省扶風縣等地參觀旅游。返程時，高財庭安排工作人員制發(fā)考察學習公務函，在平?jīng)瞿硤笊邕M行了座談交流，并于當日下午參觀了當?shù)啬尘皡^(qū)?；貑挝缓螅哓斖グ才庞嘘P人員填報了赴平?jīng)隹疾鞂W習的差旅費共計6746元。

從今年3月起，全國查處違反中央八項規(guī)定精神問題匯總表在“其他”統(tǒng)計類型中新增“違規(guī)接受管理服務對象宴請”內(nèi)容，與“違規(guī)公款吃喝”相補充。從查處情況看，“不用公款用私款”“不吃公款吃老板”等問題較為突出，甚至成為“四風”新動向。

記者注意到，黨的十九大以來，受到黨紀政務處分并予公開通報的中管干部中，存在違規(guī)接受管理服務對象安排的宴請、旅游或打高爾夫球等問題的不在少數(shù)。如，陜西省原副省長馮新柱長期接受私營企業(yè)主安排的宴請和旅游；貴州省原副省長蒲波接受可能影響公正執(zhí)行公務的宴請和旅游安排。

“在持續(xù)高壓震懾下，不少違規(guī)違紀行為日趨隱蔽。比如，通過微信、支付寶違規(guī)收受禮金，變換形式違規(guī)操辦婚喪喜慶事宜，化整為零超標使用辦公用房，等等?！彼拇ㄊ〕啥际屑o委監(jiān)委黨風政風監(jiān)督室主任廖耀強舉例說，今年4月，成都市某社區(qū)居委會副主任通過微信轉賬的方式收受某工程項目負責人3000余元紅包。

形式主義、官僚主義問題尤須警惕

形式主義、官僚主義是黨的大敵、人民的大敵。從通報案例看，高壓之下，形式主義、官僚主義問題仍舊突出，必須引起高度警惕。

在形式主義、官僚主義的表現(xiàn)形式中，為首的便是貫徹落實中央重大決策部署表態(tài)多調(diào)門高、行動少落實差。年初召開的十九屆中央紀委二次全會明確提出，在反對形式主義、官僚主義上下更大功夫，對表態(tài)多調(diào)門高、行動少落實差的嚴肅問責。

洞庭湖區(qū)下塞湖非法矮圍問題持續(xù)十余年未得到有效解決，與形式主義、官僚主義不無關系。今年9月，湖南省委對有關責任人員作出嚴肅處理，明確指出省直相關職能部門、案發(fā)地黨委和政府表態(tài)多、行動少、落實差，有的敷衍應付，以文件落實文件，以會議落實會議，滿足于“輪流圈閱”“層層轉發(fā)”“安排部署”。

不擔當、不作為、慢作為、亂作為、假作為是典型的形式主義、官僚主義。今年10月，天津市委決定對在工作中存在不作為不擔當問題的4名市管企業(yè)領導人員進行嚴肅問責。其中，中國天津國際經(jīng)濟技術合作集團公司黨委副書記、總經(jīng)理李明浩“精神狀態(tài)不佳，在引領企業(yè)發(fā)展、維護穩(wěn)定上不作為不擔當，面對上訪問題借開會之機一躲了之，近40天未在集團辦公，導致矛盾激化”。

值得一提的是，當前正處于脫貧攻堅關鍵時期，扶貧領域的形式主義、官僚主義問題尤其值得重視。從通報案例看，相關問題還較為普遍。中央紀委此前通報的內(nèi)蒙古自治區(qū)扶貧辦原黨組書記、主任劉忠誠等人，便是其中典型。

據(jù)通報，劉忠誠等人在貧困戶建檔立卡工作中，沒有考慮貧困人口分布的客觀實際情況，“一刀切”地將國務院扶貧辦確認的貧困人口規(guī)模僅局限在國家級貧困旗縣、自治區(qū)級貧困旗縣，導致精準扶貧基礎性工作不扎實、貧困戶漏評率高。自治區(qū)扶貧辦組織開展工作檢查考核時，未充分考慮不同區(qū)域存在差距和路途較遠等因素，未督促落實配備蒙語翻譯、抽調(diào)熟悉業(yè)務的檢查人員等要求，致使檢查考核流于形式，結果不客觀不實際。

堅定方向，保持定力，打好作風建設持久戰(zhàn)

中央八項規(guī)定出臺已有6年多時間，糾“四風”也取得明顯成效，但為何仍有人將紀律要求當耳旁風，不敬畏、不在乎、喊口號、裝樣子，以致享樂主義和奢靡之風禁而不絕，形式主義、官僚主義積習難改，新的隱形變異問題時有發(fā)生？

“從通報案例看，仍有單位和個人抱有幻想，或認為糾‘四風’會松口氣、歇歇腳，或認為披上‘隱身衣’就能瞞天過海，這是不守政治紀律和政治規(guī)矩的具體表現(xiàn)?！苯K省紀委監(jiān)委黨風政風監(jiān)督室副主任王洪連說，要按照日前召開的中央政治局會議部署，以黨的政治建設為統(tǒng)領，堅定不移糾“四風”、樹新風，一方面常抓不懈、絕不放松，運用好信息化手段和大數(shù)據(jù)資源，提高精準執(zhí)紀水平；另一方面，以嚴明紀律為切入口，督促黨員干部帶頭破舊俗、樹新風，以優(yōu)良的黨風政風帶動民風社風持續(xù)向上向善。

“形式主義、官僚主義產(chǎn)生的原因，主要是一些干部理想信念動搖、宗旨意識不強，缺乏責任擔當，在官本位思想影響下，脫離了群眾和實際?？陀^上，也有部分地區(qū)頻繁檢查、調(diào)研、考核，導致基層單位被迫應付的因素，但根子上還是理想信念、思想意識的問題，是主觀主義、功利主義等作祟?！绷我珡姳硎?，要以自我革命的精神，堅決整治享樂主義、奢靡之風，堅決破除形式主義、官僚主義。

鄧聯(lián)繁建議，完善考核檢查機制、獎懲機制以及選人用人機制，使檢查考核更加科學務實，獎懲更重實績，選人用人更重實干，進一步形成擔當作為的良好氛圍。

今年9月，中央紀委辦公廳印發(fā)《關于貫徹落實習近平總書記重要指示精神 集中整治形式主義、官僚主義的工作意見》，吹響了集中整治形式主義、官僚主義的沖鋒號。

11月底，中央紀委首次在黨內(nèi)專題通報并向社會公開曝光六起形式主義、官僚主義典型問題，向全黨全社會釋放出了堅決整治形式主義、官僚主義的強烈信號。

繼上一輪中央巡視發(fā)現(xiàn)扶貧領域形式主義、官僚主義、弄虛作假等問題之后，中央脫貧攻堅專項巡視的利劍作用也即將彰顯。

“打好作風建設持久戰(zhàn)，黨中央意志堅定、態(tài)度鮮明、措施有力，我們也充滿信心?！蓖鹾檫B表示。（瞿芃）