我市持續(xù)加大力度督促主體責(zé)任落地生根

（原標(biāo)題：牽住“牛鼻子” 種好“責(zé)任田”──我市持續(xù)加大力度督促主體責(zé)任落地生根）

黨要管黨，首先是黨委要管、黨委書記要管。唯有層層壓實(shí)主體責(zé)任，才能擔(dān)負(fù)起管黨治黨的政治責(zé)任，推動全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展。12月13日，市紀(jì)委十一屆四次全會召開，會上，30名區(qū)和市級部門黨政“一把手”述責(zé)述廉。每年用一次紀(jì)委全會開展履行全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任述責(zé)述廉并現(xiàn)場詢問、民主測評，進(jìn)一步壓實(shí)主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任，在市區(qū)兩級已形成工作機(jī)制。

從全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任檢查考核到述責(zé)述廉，近兩年，全市各級黨組織認(rèn)真貫徹落實(shí)市委《關(guān)于落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任的實(shí)施意見（試行）》，堅決落實(shí)管黨治黨政治責(zé)任，在抓常、抓細(xì)、抓長上下功夫，一錘接著一錘敲，推動全面從嚴(yán)治黨各項(xiàng)要求落到實(shí)處，“黨風(fēng)政風(fēng)為之一新，黨心民心為之一振”。

扎緊制度籠子 以硬舉措壓實(shí)管黨治黨責(zé)任

有權(quán)就有責(zé)，權(quán)責(zé)要對等。種好“責(zé)任田”，要做到守土有責(zé)、守土盡責(zé)。

我市堅持以制度的剛性約束推動責(zé)任落實(shí)，制定了《關(guān)于落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任的實(shí)施意見（試行）》，以及《天津市落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任檢查考核辦法（試行）》《天津市各區(qū)黨委、政府黨組和市級各部門黨組（黨委）主要負(fù)責(zé)人向市紀(jì)委全會述責(zé)述廉辦法（試行）》《關(guān)于貫徹〈中國共產(chǎn)黨問責(zé)條例〉的實(shí)施辦法》等文件，形成配套銜接的“1+3”制度體系。

去年12月，我市成立31個檢查組，對全市16個區(qū)和57個市級部門進(jìn)行落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任情況進(jìn)行全面檢查考核。

目前，我市已陸續(xù)開展對2018年度各區(qū)和市級部門黨政領(lǐng)導(dǎo)班子及成員落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任情況檢查考核，必將進(jìn)一步督促各黨組織切實(shí)扛起管黨治黨政治責(zé)任。

工欲善其事，必先利其器。今年，市紀(jì)委監(jiān)委在推動落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任方面，充分運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)和信息化手段，建立了覆蓋全市16個區(qū)、83個機(jī)關(guān)部門的全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任監(jiān)管平臺信息系統(tǒng)?！巴ㄟ^對領(lǐng)導(dǎo)班子、主要負(fù)責(zé)同志和班子成員責(zé)任清單和任務(wù)清單及落實(shí)情況的信息集成，實(shí)現(xiàn)了對責(zé)任主體任務(wù)落實(shí)的實(shí)時監(jiān)督、自動提醒和全程留痕?！笔屑o(jì)委監(jiān)委黨風(fēng)政風(fēng)監(jiān)督室有關(guān)負(fù)責(zé)同志介紹。

用好問責(zé)利器 約談“一把手”倒逼責(zé)任落實(shí)

問責(zé)是落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任的撒手锏。我市堅持失責(zé)必問、問責(zé)必嚴(yán)，盯住重點(diǎn)人、重點(diǎn)事，對履行管黨治黨責(zé)任不認(rèn)真、不嚴(yán)肅、不擔(dān)當(dāng)?shù)狞h員領(lǐng)導(dǎo)干部，敢于較真叫板，發(fā)揮震懾效應(yīng)，以問責(zé)常態(tài)化倒逼主體責(zé)任落實(shí)。

今年5月，市委、市政府主要負(fù)責(zé)同志分別對2017年度全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任檢查考核排名靠后的10個單位“一把手”進(jìn)行約談。約談情況在全市通報，向全市昭示市委抓全面從嚴(yán)治黨的決心和力度，不讓制度規(guī)定成為一紙空文。

各區(qū)各部門堅決貫徹落實(shí)市委要求，積極探索推進(jìn)干部約談常態(tài)化的有效途徑，推動全面從嚴(yán)治黨向基層延伸。紅橋區(qū)近日在全區(qū)各處級單位黨組織開展2018年落實(shí)“兩個責(zé)任”情況自查自糾工作的同時，對全區(qū)11個2017年度全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任檢查考核排名靠后黨委（黨組）整改落實(shí)情況及時進(jìn)行通報。

市衛(wèi)生健康委員會開展衛(wèi)生健康領(lǐng)域整肅行風(fēng)專項(xiàng)行動，實(shí)施六大攻堅戰(zhàn)，向頑癥痼疾全面開戰(zhàn)，從管行業(yè)就要管黨建方面入手，明確主體責(zé)任、監(jiān)督責(zé)任、行業(yè)責(zé)任、監(jiān)管責(zé)任，對“四個責(zé)任”落實(shí)情況開展全行業(yè)督查，約談行業(yè)單位26家，對37名違規(guī)違紀(jì)醫(yī)務(wù)人員給予黨紀(jì)政務(wù)處分、暫停執(zhí)業(yè)最高限處罰。

運(yùn)用“第一種形態(tài)” 讓日常管理監(jiān)督走向嚴(yán)緊硬

大量案例表明：從“好同志”到“階下囚”，往往是從不起眼的“小問題”“小便宜”開始，思想防線一點(diǎn)一點(diǎn)松懈直至垮塌，行為一步一步失范直至脫韁。

我市各區(qū)各部門黨委（黨組）將“第一種形態(tài)”視為全面從嚴(yán)治黨的第一道防線，準(zhǔn)確把握“樹木”與“森林”的關(guān)系，緊盯苗頭性傾向性問題，盡早提醒，“大喝一聲”“猛擊一掌”，不斷強(qiáng)化對全體黨員的日常教育管理監(jiān)督。

比如，北辰區(qū)制定《黨委（黨組）運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“第一種形態(tài)”的實(shí)施辦法》，梳理運(yùn)用“第一種形態(tài)”的12種情形和11種使用方式，規(guī)范整套流程設(shè)置，在防微杜漸中推動紀(jì)律約束全面從嚴(yán)。全區(qū)運(yùn)用“四種形態(tài)”處置407人，第一種形態(tài)占80%。

市國資委充分運(yùn)用“四種形態(tài)”，截至目前，運(yùn)用“四種形態(tài)”處理1638人次，其中“第一種形態(tài)”處理1286人次。

寶坻區(qū)嚴(yán)格日常監(jiān)督管理，實(shí)現(xiàn)了對168名處級“一把手”及349名科級主要負(fù)責(zé)人基本信息建檔全覆蓋，對權(quán)力集中、資金密集的重點(diǎn)部門黨政正職進(jìn)行了年度經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計……

全面從嚴(yán)治黨永遠(yuǎn)在路上，必須越來越嚴(yán)。通過構(gòu)建責(zé)任體系、明確責(zé)任清單、健全追責(zé)機(jī)制，我市各級黨組織主體責(zé)任不斷落到實(shí)處，全面從嚴(yán)治黨的濃厚氛圍正在形成。