堅持問題導(dǎo)向 消除監(jiān)管“飛地”

（原標題：中央和國家機關(guān)各部門織密制度籠子 堅持問題導(dǎo)向 消除監(jiān)管“飛地”）

中央和國家機關(guān)各部門在集中開展警示教育活動中，針對查找出的廉政風(fēng)險隱患織密制度籠子，消除監(jiān)督盲區(qū)和監(jiān)管“飛地”，強化對核心機關(guān)、機要單位、關(guān)鍵崗位人員的有效監(jiān)督，著力解決“燈下黑”、疏于監(jiān)管等突出問題。

國家發(fā)展改革委在集中開展專題警示教育活動中，在充分借鑒以往好做法好經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，進一步聚焦通報案例所反映出的突出問題，結(jié)合機構(gòu)改革和制定新“三定”方案，通過嚴格限制自由裁量權(quán)，嚴格執(zhí)行履職用權(quán)工作規(guī)程，努力從根子上破解“權(quán)隨賄腐、賄隨權(quán)集”問題。

針對典型案例暴露出來的管理漏洞和薄弱環(huán)節(jié)，中央政法委把加強干部日常監(jiān)管作為重要課題，發(fā)揮黨支部“管人頭”的優(yōu)勢，探索建立干部八小時之外行為規(guī)范。同時，加強廉政風(fēng)險定期排查，對容易產(chǎn)生利益交換的重要崗位、重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，完善落實全程記錄、監(jiān)督制約、輪崗交流等制度，提高監(jiān)管的針對性和實效性。

中國人民銀行發(fā)揮好內(nèi)部審計在促進央行履職和防范風(fēng)險中的監(jiān)督作用，嚴格履行監(jiān)督責(zé)任，對發(fā)現(xiàn)的問題及時整改。會同派駐紀檢監(jiān)察組嚴格責(zé)任追究，建立健全國有金融機構(gòu)重大決策失誤和失職、瀆職責(zé)任追究倒查機制，嚴厲查處侵吞、貪污、輸送、揮霍國有金融資本等行為。

記者了解到，不少中央和國家機關(guān)部門還制定和修訂了一系列制度規(guī)定，堵漏洞補短板，防控機關(guān)廉政風(fēng)險。如，新華社制定《內(nèi)部審計工作規(guī)定》《各單位紀委書記（紀檢組長）工作職責(zé)》等制度規(guī)定；中國科學(xué)院印發(fā)《黨員干部廉潔自律負面清單》《機關(guān)工作人員“十不準”》；國家統(tǒng)計局制定《統(tǒng)計違法案件通報曝光工作辦法（試行）》《干部交流工作暫行規(guī)定》，等等。

為鞏固深化警示教育活動成果，一些部門還結(jié)合實際探索建立健全日常監(jiān)督長效機制。中央組織部建立信訪、審計、輿情、“12380”舉報平臺等相關(guān)信息渠道的定期溝通和研判機制，提高日常管理監(jiān)督的針對性和實效性；國務(wù)院扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室健全黨員干部思想狀況和廉潔自律情況定期研究分析制度。（記者 王卓）