保持定力，越往后執(zhí)紀(jì)越嚴(yán)——從183起案例看糾正“四風(fēng)”如何發(fā)力

每逢節(jié)點(diǎn)點(diǎn)名道姓通報(bào)曝光典型案例，是各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)推動(dòng)糾正“四風(fēng)”的常態(tài)。2018年五一端午、中秋國(guó)慶和2019年元旦春節(jié)期間，中央紀(jì)委國(guó)家監(jiān)委網(wǎng)站分別通報(bào)曝光了82起、35起、66起“四風(fēng)”典型案例。這183起典型案例，反映出當(dāng)前違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神問(wèn)題有哪些特點(diǎn)，下一步糾正“四風(fēng)”工作將如何發(fā)力。

“監(jiān)督舉報(bào)曝光專區(qū)”首次集中通報(bào)11起形式主義、官僚主義問(wèn)題

2019年元旦春節(jié)期間，中央紀(jì)委國(guó)家監(jiān)委網(wǎng)站“‘四風(fēng)’監(jiān)督舉報(bào)曝光專區(qū)”連續(xù)四周集中通報(bào)了66起典型案例。這其中，除了55起享樂(lè)主義、奢靡之風(fēng)問(wèn)題外，還首次集中通報(bào)了11起形式主義、官僚主義問(wèn)題。

“福建省泉州灣河口濕地自然保護(hù)區(qū)管理處等單位在制止違法圍堰過(guò)程中履職不力”“廣東省陽(yáng)山縣杜步鎮(zhèn)政府社會(huì)事務(wù)辦主任胡素文在低保戶申請(qǐng)工作中不作為”……通報(bào)的案例涵蓋了形式主義、官僚主義多種表現(xiàn)。有的黨員干部行動(dòng)少、落實(shí)差，如在推進(jìn)基層綜合性文化服務(wù)中心建設(shè)工作中，安徽省馬鞍山市雨山區(qū)文化旅游體育局原局長(zhǎng)徐春雷僅通過(guò)電話，或其他會(huì)議期間與鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）負(fù)責(zé)人進(jìn)行口頭溝通，造成該項(xiàng)工作推進(jìn)遲緩；有的慵懶怠政，如天津市薊州區(qū)出頭嶺鎮(zhèn)黨委副書記張曉初對(duì)坑塘環(huán)境沒有定期檢查和督促整改，監(jiān)管職責(zé)缺失；有的漠視群眾疾苦，如貴州省錦屏縣水庫(kù)和生態(tài)移民局原局長(zhǎng)楊通釗等人虛報(bào)易地扶貧完成搬遷數(shù)據(jù)和入住率，導(dǎo)致扶貧政策在貧困戶中未真正得到落實(shí)等。這些典型的形式主義、官僚主義問(wèn)題，嚴(yán)重影響了黨群干群關(guān)系，損害了黨和政府形象。

黨的十八大以來(lái)，通過(guò)大力整治，“四風(fēng)”蔓延勢(shì)頭得到有效遏制，面上奢靡享樂(lè)之風(fēng)基本剎住，但必須清醒看到，作風(fēng)問(wèn)題具有頑固性反復(fù)性，形式主義、官僚主義已經(jīng)成為當(dāng)前黨內(nèi)存在的突出矛盾和問(wèn)題，嚴(yán)重阻礙黨的路線方針政策和黨中央重大決策部署貫徹落實(shí)。十九屆中央紀(jì)委三次全會(huì)提出，以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，堅(jiān)決破除形式主義、官僚主義。各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要從堅(jiān)持政治原則、嚴(yán)明政治紀(jì)律和政治規(guī)矩的高度，把力戒形式主義、官僚主義作為重要任務(wù)、擺在突出位置，集中突破攻堅(jiān)，推動(dòng)糾正“四風(fēng)”工作向縱深發(fā)展。

享樂(lè)主義、奢靡之風(fēng)具有頑固性、變異性，必須提高警惕、時(shí)刻防范

解剖麻雀、見微知著，是重要的認(rèn)識(shí)論、方法論。從通報(bào)曝光的172起享樂(lè)主義、奢靡之風(fēng)典型案例看，當(dāng)前違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神問(wèn)題具有這樣幾個(gè)特點(diǎn)：

通報(bào)曝光的案例有很大一部分是在消化存量。據(jù)統(tǒng)計(jì)，172起享樂(lè)主義、奢靡之風(fēng)案例中，有113起發(fā)生在十九大之前，占全部案例的65.7%。這表明，違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神問(wèn)題仍有不少存量，必須扭住不放、一查到底。

依然存在不收斂、不收手問(wèn)題。從通報(bào)的172起享樂(lè)主義、奢靡之風(fēng)案例看，發(fā)生在十九大之后的有59起，占比34.3%。這表明作風(fēng)建設(shè)永遠(yuǎn)在路上，糾正“四風(fēng)”任重道遠(yuǎn)，必須將“嚴(yán)”字長(zhǎng)期堅(jiān)持下去。

更多違紀(jì)問(wèn)題由明轉(zhuǎn)暗、改頭換面。通報(bào)的172起享樂(lè)主義、奢靡之風(fēng)典型案例，隱形變異的有98起，占比57%。如有的黨員干部用公務(wù)加油卡給私車加油，有的借培訓(xùn)之機(jī)公款旅游，有的“不吃公款吃老板”、接受管理服務(wù)對(duì)象招待宴請(qǐng)等。種種現(xiàn)象表明，“四風(fēng)”問(wèn)題具有很強(qiáng)的變異性，對(duì)隱形變異的新動(dòng)向要時(shí)刻防范，堅(jiān)決防止舊弊未除、新弊又生。

緊盯“四風(fēng)”痼疾頑癥，深挖細(xì)查、精準(zhǔn)施治

下一步，糾正“四風(fēng)”工作該如何發(fā)力？

一方面，要保持政治定力，防止“疲勞綜合征”，對(duì)享樂(lè)主義和奢靡之風(fēng)露頭就打，對(duì)頂風(fēng)違紀(jì)從嚴(yán)查處。

另一方面，要以改革創(chuàng)新精神研究新情況、拿出新招數(shù)，持續(xù)擦亮作風(fēng)建設(shè)金色名片。事物是不斷發(fā)展變化的，“四風(fēng)”問(wèn)題具有很強(qiáng)的變異性，對(duì)由明轉(zhuǎn)暗、逃避監(jiān)管等隱形變異的種種表現(xiàn)，必須深挖細(xì)查，精準(zhǔn)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、精準(zhǔn)對(duì)癥施治。

與享樂(lè)主義、奢靡之風(fēng)相比，形式主義、官僚主義問(wèn)題更為頑固復(fù)雜，整治難度更大、任務(wù)更艱巨。首先，需要加強(qiáng)調(diào)查研究，把準(zhǔn)事物的本質(zhì)和規(guī)律，搞清楚形式主義、官僚主義病根在哪兒，深化對(duì)其根源和表現(xiàn)形式的認(rèn)識(shí)，做到有的放矢。其次，要堅(jiān)持抓重點(diǎn)、抓關(guān)鍵。重點(diǎn)整治落實(shí)黨的路線方針政策、貫徹黨中央重大決策部署中的形式主義、官僚主義問(wèn)題，特別要針對(duì)表態(tài)多調(diào)門高、行動(dòng)少落實(shí)差等突出問(wèn)題，拿出過(guò)硬措施扎扎實(shí)實(shí)地改，咬住不放、持續(xù)用力。

各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要按照十九屆中央紀(jì)委三次全會(huì)要求，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向解決黨風(fēng)問(wèn)題，持續(xù)督查落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神，一個(gè)節(jié)點(diǎn)一個(gè)節(jié)點(diǎn)盯住，堅(jiān)持不懈，化風(fēng)成俗。（中央紀(jì)委國(guó)家監(jiān)委網(wǎng)站 趙國(guó)利 陳昊 | 制圖 李蕓）