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讓校園更純凈 | 對(duì)損害教育公平的行為,發(fā)現(xiàn)一起,嚴(yán)肅查處一起
商海春 繪
十九屆中央紀(jì)委三次全會(huì)工作報(bào)告指出,開展民生領(lǐng)域?qū)m?xiàng)整治,聚焦群眾痛點(diǎn)難點(diǎn)焦點(diǎn),解決教育醫(yī)療、環(huán)境保護(hù)、食品藥品安全等方面侵害群眾利益問(wèn)題。即日起,本版推出“聚焦治理民生領(lǐng)域侵害群眾利益問(wèn)題”系列報(bào)道,敬請(qǐng)關(guān)注?!幷?/p>
4月4日,華南理工大學(xué)針對(duì)該校計(jì)算機(jī)科學(xué)與工程學(xué)院院長(zhǎng)張軍等人違規(guī)更改2018年研究生復(fù)試分?jǐn)?shù)問(wèn)題處理有關(guān)情況進(jìn)行了通報(bào)。通報(bào)顯示,計(jì)算機(jī)與科學(xué)工程學(xué)院院長(zhǎng)張軍被免職并解聘,其他3人受到開除黨籍處分并降級(jí)。
同日,教育部在官網(wǎng)發(fā)布通報(bào),強(qiáng)調(diào)各地各招生單位要深刻吸取此次事件教訓(xùn),引以為戒,舉一反三,進(jìn)一步嚴(yán)格考試招生管理,加強(qiáng)師德師風(fēng)建設(shè),切實(shí)維護(hù)考生合法權(quán)益,維護(hù)教育公平公正。
教育是國(guó)之大計(jì)、黨之大計(jì),事關(guān)人民群眾福祉,事關(guān)黨的執(zhí)政基礎(chǔ)。
“辦好人民滿意的教育,不斷促進(jìn)教育事業(yè)發(fā)展成果更多更公平惠及全體人民,努力讓每個(gè)孩子都享有公平而有質(zhì)量的教育,必須深入推進(jìn)教育系統(tǒng)全面從嚴(yán)治黨,堅(jiān)決整治教育領(lǐng)域損害群眾利益的問(wèn)題,有力維護(hù)教育公平公正,讓人民群眾對(duì)教育有更多實(shí)實(shí)在在的獲得感?!敝醒爰o(jì)委國(guó)家監(jiān)委駐教育部紀(jì)檢監(jiān)察組組長(zhǎng)吳道槐表示。
當(dāng)前教育領(lǐng)域還存在一些侵害群眾利益突出問(wèn)題
“當(dāng)前,教育領(lǐng)域還存在一些侵害群眾利益的突出問(wèn)題,影響人民群眾獲得感,侵害黨的執(zhí)政根基?!眳堑阑闭f(shuō)。
招生腐敗,在踐踏公平正義的同時(shí),還嚴(yán)重?fù)p害了教育的社會(huì)道德教化功能??佳蟹虐袂跋?,一則“院長(zhǎng)牽頭篡改研究生復(fù)試成績(jī)”的爆料引發(fā)關(guān)注。據(jù)稱,華南理工大學(xué)計(jì)算機(jī)科學(xué)與工程學(xué)院的院領(lǐng)導(dǎo),在該學(xué)院2018年研究生復(fù)試結(jié)束后,篡改了8名考生的復(fù)試成績(jī),有5個(gè)人的成績(jī)調(diào)高后被錄取。目前,該院4名涉事領(lǐng)導(dǎo)受到嚴(yán)肅處理。同時(shí),經(jīng)教育部研究決定,對(duì)華南理工大學(xué)黨委書記章熙春進(jìn)行批評(píng)教育,對(duì)黨委副書記、紀(jì)委書記劉琪瑾進(jìn)行誡勉談話,給予學(xué)校時(shí)任校長(zhǎng)王迎軍行政警告處分,副校長(zhǎng)李正行政記過(guò)處分。
學(xué)術(shù)不端,不僅嚴(yán)重影響了教育風(fēng)紀(jì),更有超越學(xué)術(shù)本身之外的教育質(zhì)量、教育公平問(wèn)題。翟天臨“涉嫌學(xué)術(shù)不端事件”,再一次敲響警鐘。據(jù)調(diào)查,翟天臨的博士論文存在嚴(yán)重抄襲,而其參報(bào)北京大學(xué)光華管理學(xué)院博士后站點(diǎn),在材料審核、面試、錄取過(guò)程中,導(dǎo)師、面試小組和學(xué)院都存在著學(xué)術(shù)把關(guān)不嚴(yán)的現(xiàn)象。無(wú)獨(dú)有偶,被教育部作為學(xué)術(shù)不端典型點(diǎn)名通報(bào)的南京大學(xué)教師梁瑩,也因多篇論文涉嫌抄襲被曝光,同時(shí)存在敷衍教學(xué)、在職稱申報(bào)中弄虛作假等師德問(wèn)題。事實(shí)表明,當(dāng)學(xué)術(shù)不端被縱容,渾水摸魚者便有機(jī)可乘。
師德失范,常常以“微腐敗”的形式潛藏在群眾身邊,是群眾反映強(qiáng)烈的問(wèn)題之一。例如,某中學(xué)違規(guī)收取高額擇校費(fèi)、擇班費(fèi),在招生分班時(shí)大走后門;少數(shù)教師課堂上不講重點(diǎn),卻暗示、推薦學(xué)生參加校內(nèi)外的有償補(bǔ)課;某些學(xué)校職工向?qū)W生推銷教輔材料,在學(xué)生訂購(gòu)校服時(shí)收受回扣,或利用家長(zhǎng)資源謀取私利。種種行為,雖屬個(gè)別現(xiàn)象,但影響極壞,嚴(yán)重?fù)p害了教師的社會(huì)形象和職業(yè)聲譽(yù)。
“駐教育部紀(jì)檢監(jiān)察組將始終站穩(wěn)人民立場(chǎng),堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向,立足職責(zé)定位,強(qiáng)化監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé),推動(dòng)標(biāo)本兼治、綜合治理。”吳道槐表示。
“招生腐敗”根本原因在于招生權(quán)力“異化”與“利益驅(qū)動(dòng)”
廈門大學(xué)教育研究院教授張亞群認(rèn)為,“招生腐敗”的根本原因在于招生權(quán)力的“異化”與“利益驅(qū)動(dòng)”。
“象牙塔”內(nèi)權(quán)力封閉運(yùn)行,行政權(quán)與教育權(quán)相互交織,“一言堂”“一支筆”容易形成。校園的封閉性又帶來(lái)隱蔽性,外界監(jiān)管難以深入,腐敗行為不易被察覺(jué)。更重要的是,在這個(gè)封閉“小社會(huì)”里,積存了大量社會(huì)資源。正如北京大學(xué)廉政建設(shè)研究中心副主任莊德水所言,教育腐敗主要集中于管人、管財(cái)、管物等重點(diǎn)領(lǐng)域,這些領(lǐng)域往往權(quán)力集中、資金密集、資源豐富。
當(dāng)教育資源被少數(shù)人作為商品來(lái)經(jīng)營(yíng)時(shí),招生名額、學(xué)歷學(xué)位也就隨之變得可以“等價(jià)交換”。教育的功能與價(jià)值的異化,又成為教育領(lǐng)域不正之風(fēng)的土壤,既然一切都能“交換”,那么“教師的關(guān)注度”自然可以“贖買”。在這種語(yǔ)境下,某些教師收受學(xué)生及家長(zhǎng)的禮金禮品、接受吃請(qǐng)等行為也就不足為奇?!斑@里面還有上行下效的問(wèn)題?!痹颇鲜∏甘屑o(jì)委監(jiān)委干部伍中婷認(rèn)為,個(gè)別一把手治校不嚴(yán)謹(jǐn),校內(nèi)管理“寬松軟”,甚至帶頭參與腐敗,教師隊(duì)伍很難保持“純潔性”。
“對(duì)此,我們正認(rèn)真總結(jié)制度和管理漏洞,及時(shí)推動(dòng)以案促改。”吳道槐表示,去年一年,中央紀(jì)委國(guó)家監(jiān)委駐教育部紀(jì)檢監(jiān)察組共發(fā)出紀(jì)檢監(jiān)察建議書52份。比如,為堅(jiān)決遏制特權(quán)思想和特權(quán)現(xiàn)象滋長(zhǎng)蔓延,嚴(yán)厲懲治“靠教育吃教育”,在嚴(yán)肅查處個(gè)別直屬高校領(lǐng)導(dǎo)干部利用自己手中的權(quán)力,為子女親屬在升學(xué)、就業(yè)、職務(wù)職級(jí)晉升上謀取私利等問(wèn)題后,及時(shí)建議教育部出臺(tái)相關(guān)行為的管理規(guī)定,劃出紀(jì)律紅線,維護(hù)教育公平公正。再比如,在查處個(gè)別高校領(lǐng)導(dǎo)干部違規(guī)兼職取酬問(wèn)題后,會(huì)同教育部黨組開展專項(xiàng)檢查,全面清理違規(guī)兼職取酬問(wèn)題,清退違規(guī)資金。
積極開展專項(xiàng)治理,強(qiáng)化標(biāo)本兼治
十九屆中央紀(jì)委三次全會(huì)指出,開展民生領(lǐng)域?qū)m?xiàng)整治,聚焦群眾痛點(diǎn)難點(diǎn)焦點(diǎn),解決教育醫(yī)療、環(huán)境保護(hù)、食品藥品安全等方面侵害群眾利益問(wèn)題。這正是深入貫徹以人民為中心這一思想的具體體現(xiàn)。
吳道槐在接受記者采訪時(shí)表示,2019年,將把整治教育領(lǐng)域侵害群眾利益的問(wèn)題擺在突出位置,持之以恒正風(fēng)肅紀(jì)。“在深化教育扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問(wèn)題專項(xiàng)治理上下功夫,嚴(yán)肅查處腐敗問(wèn)題;在嚴(yán)明紀(jì)律和規(guī)矩上下功夫,緊盯教育部直屬系統(tǒng)司局級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部,對(duì)損害教育公平的行為,發(fā)現(xiàn)一起,嚴(yán)肅查處一起?!?/p>
此外,吳道槐還指出,將繼續(xù)推動(dòng)整治突出問(wèn)題,聚焦群眾反映強(qiáng)烈的研究生招生、中小學(xué)校園安全、校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)治理、師德師風(fēng)等問(wèn)題,督促教育部黨組及有關(guān)司局積極開展專項(xiàng)治理,強(qiáng)化標(biāo)本兼治。
《關(guān)于深化中央紀(jì)委國(guó)家監(jiān)委派駐機(jī)構(gòu)改革的意見》中提到,“分類施策推進(jìn)中管企業(yè)、中管金融企業(yè)、黨委書記和校長(zhǎng)列入中央管理的高校紀(jì)檢監(jiān)察體制改革?!庇袑W(xué)者指出,推動(dòng)高校紀(jì)檢監(jiān)察組織實(shí)現(xiàn)“形的重塑、神的重鑄”,必將有利于推進(jìn)教育行風(fēng)建設(shè),對(duì)教育領(lǐng)域反腐敗制度體系的建設(shè)產(chǎn)生深遠(yuǎn)的影響。
陜西省快速響應(yīng),積極推進(jìn)高校紀(jì)檢監(jiān)察體制改革。去年以來(lái),陜西省紀(jì)委監(jiān)委為38所省屬高校304名省管干部全部建立了個(gè)人廉政檔案,動(dòng)態(tài)更新,綜合運(yùn)用干部的廉政檔案、巡視反饋意見及其他綜合研判情況,分析、準(zhǔn)確研判把握各高校政治生態(tài)。
針對(duì)教育領(lǐng)域師德失范等現(xiàn)象,日前,黑龍江省面向全省教育系統(tǒng)開展“微腐敗”專項(xiàng)整治行動(dòng),堅(jiān)決查處教師師德失范、頂風(fēng)違紀(jì)行為,切實(shí)解決群眾不滿意、社會(huì)反映強(qiáng)烈的師德師風(fēng)突出問(wèn)題。寧夏回族自治區(qū)教育廳發(fā)布2019年教育系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作要點(diǎn),同樣緊盯教育領(lǐng)域“微腐敗”,開展民辦學(xué)校專項(xiàng)整治行動(dòng),對(duì)亂招生、亂收費(fèi)、有償補(bǔ)課等群眾反映強(qiáng)烈的辦學(xué)亂象下大力氣進(jìn)行專項(xiàng)整治,開展師德師風(fēng)凈化行動(dòng),對(duì)教育教學(xué)活動(dòng)中收受禮品禮金、強(qiáng)迫學(xué)生訂購(gòu)教輔資料、教師有償補(bǔ)課等典型問(wèn)題加大查處力度。
“對(duì)義務(wù)教育領(lǐng)域而言,主體責(zé)任與監(jiān)督責(zé)任需貫通協(xié)同、形成合力、雙核驅(qū)動(dòng)?!备=ㄊ∩畚涫形N?、市紀(jì)委書記、市監(jiān)委主任謝琦表示。當(dāng)?shù)丶o(jì)委監(jiān)委關(guān)注校園腐敗問(wèn)題,發(fā)揮派駐紀(jì)檢監(jiān)察組作用,與教育主管部門聯(lián)動(dòng)篩查全省52所中小學(xué)的腐敗問(wèn)題,面向家長(zhǎng)協(xié)會(huì)征集問(wèn)題線索,市委派出巡察組開展“政治體檢”。
“接下來(lái),我們將進(jìn)一步提升定期會(huì)商全面從嚴(yán)治黨工作的質(zhì)量,使黨組主體責(zé)任和紀(jì)檢監(jiān)察組監(jiān)督責(zé)任貫通協(xié)同、形成合力,共同推動(dòng)專項(xiàng)整治取得更加明顯的成效,讓人民群眾有更多更直接更實(shí)在的獲得感、幸福感、安全感?!眳堑阑北硎?。(記者 李云舒 陳金來(lái) 通訊員 葉欣 楊帥)