紀(jì)法小課丨領(lǐng)導(dǎo)干部幫人“平事”，逃不過紀(jì)法嚴(yán)懲

近日，黑龍江省齊齊哈爾市委政法委副書記、維穩(wěn)辦主任夏繼明因嚴(yán)重違紀(jì)違法并被移送檢察機關(guān)依法審查、提起公訴。夏繼明平日里常以老大自居，四處幫人“平事”收好處，其“平事”的手段也在“雙開”通報中曝光：長期利用在政法等機關(guān)擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)形成的便利條件，插手司法活動及具體案件處理。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部如此幫人“平事”，干預(yù)司法、執(zhí)紀(jì)執(zhí)法活動，說情打招呼插手案件處理，自然逃不過紀(jì)法嚴(yán)懲——

《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》第一百二十七條明確規(guī)定：“黨員領(lǐng)導(dǎo)干部違反有關(guān)規(guī)定干預(yù)和插手司法活動、執(zhí)紀(jì)執(zhí)法活動，向有關(guān)地方或者部門打聽案情、打招呼、說情，或者以其他方式對司法活動、執(zhí)紀(jì)執(zhí)法活動施加影響，情節(jié)較輕的，給予嚴(yán)重警告處分；情節(jié)較重的，給予撤銷黨內(nèi)職務(wù)或者留黨察看處分；情節(jié)嚴(yán)重的，給予開除黨籍處分?！贝藯l款對黨員領(lǐng)導(dǎo)干部干預(yù)司法、執(zhí)紀(jì)執(zhí)法行為及相應(yīng)處分作出了嚴(yán)格的規(guī)定，凡是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部違反規(guī)定干預(yù)司法、執(zhí)紀(jì)執(zhí)法活動的，其起點處分即為嚴(yán)重警告，這體現(xiàn)了堅持問題導(dǎo)向，對此類問題嚴(yán)肅處理的要求。中央和有關(guān)部門也出臺了《領(lǐng)導(dǎo)干部干預(yù)司法活動、插手具體案件處理的記錄、通報和責(zé)任追究規(guī)定》、《司法機關(guān)內(nèi)部人員過問案件的記錄和責(zé)任追究規(guī)定》等一系列規(guī)定，為領(lǐng)導(dǎo)干部和司法機關(guān)內(nèi)部人員違法干預(yù)司法活動劃出了“紅線”。

同時，幫人“平事”不僅違反黨規(guī)黨紀(jì)，還可能涉嫌違法甚至犯罪。《監(jiān)察法》第十一條規(guī)定，監(jiān)察委員會有權(quán)依法對涉嫌濫用職權(quán)等職務(wù)違法和職務(wù)犯罪進行調(diào)查；《刑法》第三百九十九條規(guī)定：“司法工作人員徇私枉法、徇情枉法，對明知是無罪的人而使他受追訴、對明知是有罪的人而故意包庇不使他受追訴，或者在刑事審判活動中故意違背事實和法律作枉法裁判的，處五年以下有期徒刑或者拘役；情節(jié)嚴(yán)重的，處五年以上十年以下有期徒刑；情節(jié)特別嚴(yán)重的，處十年以上有期徒刑。”

幫人“平事”不僅破壞了司法活動、執(zhí)紀(jì)執(zhí)法活動的公正性，還破壞了黨紀(jì)國法的權(quán)威性。黨的十八大以來，執(zhí)紀(jì)和巡視工作中就發(fā)現(xiàn)一些黨員領(lǐng)導(dǎo)干部打招呼、批條子、遞材料，以明示、暗示方式插手干預(yù)司法活動、執(zhí)紀(jì)執(zhí)法活動，有的行為“瘋狂”讓人咋舌。以夏繼明為例，2017年11月，齊齊哈爾市某娛樂場所因涉嫌提供有償陪侍服務(wù)被建華公安分局查封、限期停業(yè)整頓，夏繼明在收受該娛樂場所股東財物后找到分局某領(lǐng)導(dǎo)說情，遭到拒絕后又大膽地“指導(dǎo)”股東撕毀封條，私自開始恢復(fù)營業(yè)。再比如，云南德宏州人大常委會原主任余麻約就多次干預(yù)和插手司法機關(guān)工作：不法商人林某走私成品油被查獲后，余麻約利用其在邊防、政法系統(tǒng)的影響力，干預(yù)司法，為其開脫罪責(zé)；在余麻約的說情打招呼下，瑞麗市地標(biāo)房地產(chǎn)開發(fā)有限公司駕駛員佘某涉嫌非法收購、出售珍貴、瀕危野生動物制品罪，只被判了緩刑；盈江縣興利商貿(mào)有限公司法定代表人李某某等4人因走私木材被公安機關(guān)立案偵查，在余麻約“關(guān)照”下，最終該案因“沒有犯罪事實”被撤銷。

既然幫人“平事”處理這么嚴(yán)，那為什么還屢屢發(fā)生呢? 一方面是有的領(lǐng)導(dǎo)干部與涉案人員形成了利益共同體，如果這些涉案人員被查處，勢必?fù)艹鎏}卜帶起泥，最后弄得自身難保，因此，他們竭力干預(yù)、插手，甚至干擾、阻礙；另一方面可能涉及其親友，或者受人請托，這些領(lǐng)導(dǎo)干部出于私情，置黨紀(jì)國法于不顧進行于預(yù)、插手。當(dāng)然，并不是所有觸碰司法活動和執(zhí)紀(jì)執(zhí)法活動的情形都是干預(yù)和插手，對司法工作負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)的機關(guān)，因履行職責(zé)需要，可以依照工作程序了解案件情況，組織研究司法政策，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)依法處理工作，督促司法機關(guān)依法履行職責(zé)。

嚴(yán)格執(zhí)紀(jì)執(zhí)法、公正司法是推進全面依法治國和全面從嚴(yán)治黨的重要保障，領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)旗幟鮮明支持執(zhí)紀(jì)執(zhí)法機關(guān)和司法機關(guān)依法獨立行使職權(quán)。對違反規(guī)定干預(yù)司法活動和執(zhí)紀(jì)執(zhí)法活動的干部要嚴(yán)懲不貸，讓好“平事”者付出慘痛代價。（李許堅）