中國企業(yè)著力構(gòu)建合規(guī)管理體系 培育廉潔文化 把“一帶一路”建設(shè)成為廉潔之路

日前發(fā)表的《共建“一帶一路”倡議：進(jìn)展、貢獻(xiàn)與展望》報(bào)告，在展望部分指出，廉潔是共建“一帶一路”的道德“底線”和法律“紅線”，中國愿與沿線國家共同努力，把“一帶一路”建設(shè)成為廉潔之路。

近年來，中國企業(yè)在共建“一帶一路”實(shí)踐中，不斷加強(qiáng)自律意識，構(gòu)建合規(guī)管理體系，培育廉潔文化，防控廉潔風(fēng)險(xiǎn)，堅(jiān)決抵制商業(yè)賄賂行為。

依法運(yùn)營依規(guī)辦事 讓企業(yè)在陽光下發(fā)展

如何消除權(quán)力尋租空間、構(gòu)建良性市場秩序？如何在項(xiàng)目招投標(biāo)、施工建設(shè)、運(yùn)營管理等過程中嚴(yán)格遵守相關(guān)法律法規(guī)？參與“一帶一路”建設(shè)的中國企業(yè)用自己的實(shí)際行動作出了回答。

作為當(dāng)?shù)匾患抑髽I(yè)，中國海外工程有限公司西非公司項(xiàng)目部時(shí)常面對各類工程設(shè)備及材料供貨商軟磨硬泡式的推銷，但項(xiàng)目部員工始終嚴(yán)以律己，堅(jiān)持貨比三家，不固定供貨商，以防出現(xiàn)壟斷抬價(jià)等問題。

從個(gè)案到普遍，中國企業(yè)越來越重視制度建設(shè)。中國五礦重點(diǎn)對業(yè)務(wù)較集中的新加坡、剛果（金）有關(guān)項(xiàng)目開展了廉潔風(fēng)險(xiǎn)研究。紀(jì)檢組牽頭，財(cái)務(wù)、風(fēng)控、審計(jì)、法律等部門和境外企業(yè)人員一起，全面分析企業(yè)在境外運(yùn)營中面臨的營商環(huán)境、法律環(huán)境和人文環(huán)境，并結(jié)合案例剖析存在的廉潔風(fēng)險(xiǎn)，通過集中“會診”形成沉甸甸的報(bào)告。報(bào)告建議，中資企業(yè)在境外投資運(yùn)營中要吃透當(dāng)?shù)氐恼叻ㄒ?guī)特別是反腐敗有關(guān)規(guī)定，做到依法運(yùn)營、依規(guī)辦事，堅(jiān)決抵制商業(yè)賄賂行為；同時(shí)細(xì)化公司管理制度和業(yè)務(wù)流程，健全“三重一大”決策制度，建立完善的費(fèi)用支出制度，使所有支出都在陽光下運(yùn)行。

“共建廉潔之路，中國企業(yè)必須積極管控風(fēng)險(xiǎn)，凝聚‘一帶一路’沿線國家廉潔共識，贏得有利發(fā)展環(huán)境?！北本┖娇蘸教齑髮W(xué)廉潔研究與教育中心主任任建明表示。

強(qiáng)化教育培訓(xùn) 營造廉潔企業(yè)文化

4月2日，中國商飛公司總部大廈6樓，CR929中俄聯(lián)合遠(yuǎn)程寬體客機(jī)項(xiàng)目“雙保共建”主題活動正在進(jìn)行。來自知名咨詢機(jī)構(gòu)和高校的專家，為中俄雙方人員開展航空類企業(yè)合規(guī)經(jīng)營、合規(guī)建設(shè)培訓(xùn)，介紹中俄兩國人文與商業(yè)習(xí)慣等。豐富的內(nèi)容、生動的案例，引發(fā)現(xiàn)場學(xué)員熱烈討論。

定期互派人員聯(lián)合辦公、協(xié)同設(shè)計(jì)，是CR929項(xiàng)目的工作模式。在合作過程中聯(lián)合團(tuán)隊(duì)愈發(fā)感到，應(yīng)當(dāng)緊密結(jié)合項(xiàng)目開展廉潔合規(guī)教育、營造和諧工作環(huán)境。“這樣的主題活動就像一場‘及時(shí)雨’，法律法規(guī)、生活習(xí)慣方面的深度溝通非常重要，專家介紹廉潔合規(guī)經(jīng)營方面的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)讓我們獲益匪淺?！敝袊田wCR929項(xiàng)目辦公室負(fù)責(zé)人表示?！斑@樣系統(tǒng)的培訓(xùn)讓我對中國企業(yè)的合規(guī)經(jīng)營管理和廉潔文化有了更深入的了解，相信雙方的合作一定會更加緊密?！倍矸皆O(shè)計(jì)人員代表這樣說。

近年來，參加“一帶一路”的中國企業(yè)都將強(qiáng)化廉潔教育培訓(xùn)作為境外員工的必修課，將其作為防控廉潔風(fēng)險(xiǎn)，抵制商業(yè)賄賂的重要抓手。中石油通過新媒體及時(shí)把中央精神傳達(dá)給海外員工，充分利用海外員工回國探親休假、參加會議培訓(xùn)等契機(jī)開展廉潔從業(yè)教育。針對海外項(xiàng)目遠(yuǎn)離公司總部的情況，國機(jī)集團(tuán)充分發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)媒體快捷高效的優(yōu)勢，開設(shè)“反腐倡廉宣傳教育專欄”，方便員工隨時(shí)查閱制度規(guī)定。作為國機(jī)集團(tuán)柬埔寨項(xiàng)目執(zhí)行團(tuán)隊(duì)的總負(fù)責(zé)人，徐佳經(jīng)常帶領(lǐng)柬埔寨項(xiàng)目執(zhí)行團(tuán)隊(duì)認(rèn)真學(xué)習(xí)各項(xiàng)法規(guī)制度，他表示：“廉潔自律是干好本職工作的基礎(chǔ)?！?/p>

“廉潔的企業(yè)文化在強(qiáng)調(diào)遵守法律法規(guī)的同時(shí)，注重企業(yè)內(nèi)部的道德自律，對內(nèi)更加具有凝聚力，對外更好展現(xiàn)企業(yè)形象，有利于提升文化軟實(shí)力。”上海市委黨校教授陳方劉這樣分析廉潔文化的重要作用。

加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)防控 把廉潔文化轉(zhuǎn)化為企業(yè)競爭力

加強(qiáng)對“一帶一路”建設(shè)項(xiàng)目的監(jiān)督管理和風(fēng)險(xiǎn)防控，是廉潔之路建設(shè)的重要內(nèi)容。

加強(qiáng)監(jiān)督、防控廉潔風(fēng)險(xiǎn)，正落實(shí)到國有企業(yè)境外運(yùn)營的全過程、各環(huán)節(jié)。中國石油化工集團(tuán)有限公司通過制定《加強(qiáng)集團(tuán)公司境外廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控的實(shí)施意見》，重點(diǎn)查找投資決策、資產(chǎn)評估、招標(biāo)投標(biāo)等經(jīng)營管理中的廉潔風(fēng)險(xiǎn)，明確防控措施。中國鐵路總公司制定《中老鐵路項(xiàng)目廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控手冊》，細(xì)化廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控點(diǎn)648個(gè)，制定防控措施430條，協(xié)調(diào)參建各方建立廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控體系，把風(fēng)險(xiǎn)防控措施嵌入工程項(xiàng)目管理過程。中鋁集團(tuán)派出海外巡視組對境外企業(yè)開展機(jī)動巡視，針對巡視境外某企業(yè)發(fā)現(xiàn)的問題，集團(tuán)黨組果斷對該企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子進(jìn)行調(diào)整，通過一系列舉措強(qiáng)化對境外企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員履行管黨治黨責(zé)任、執(zhí)行“三重一大”決策制度情況的監(jiān)督。

廉潔文化正在轉(zhuǎn)化為中國企業(yè)的軟實(shí)力。中國華能柬埔寨桑河二級水電站建成后，為加強(qiáng)柬籍員工技術(shù)培訓(xùn)，公司組織從事運(yùn)行維護(hù)的中方員工與柬籍員工簽訂“師徒培訓(xùn)協(xié)議”，協(xié)議第一條就是“牢固樹立工作紀(jì)律意識”。對此，從事中文翻譯的柬籍員工興娜玲向其他柬籍員工說：“中國有句古話，沒有規(guī)矩，不成方圓。中方員工都是經(jīng)過嚴(yán)格紀(jì)律教育的，絕不會發(fā)生私下索要、提交換條件的情況?！彪S著柬埔寨桑河二級水電站項(xiàng)目建設(shè)的快速推進(jìn)，中國華能的管理人員與柬埔寨有關(guān)部門交流互動更加頻繁，中方有禮有節(jié)、公道正派的作風(fēng)，得到合作伙伴的高度贊賞。

秉承廉潔理念的中國企業(yè)越來越得到“一帶一路”沿線國家的認(rèn)可?！皬闹需F二十局身上，我們可以明白為什么中國近年來取得了如此飛速的發(fā)展?！?018年7月，莫桑比克政府一名官員這樣說，“他們代表了中國企業(yè)形象，展現(xiàn)了中國人誠信干凈的品質(zhì)，這是一支值得尊敬的團(tuán)隊(duì)?！?/p>

“廉潔之路建設(shè)，需要沿線國家協(xié)力打造廉潔高效的現(xiàn)代營商環(huán)境，構(gòu)建良性市場秩序?！比谓鞅硎?，中資企業(yè)的實(shí)踐說明，只要共同努力，一定可以把“一帶一路”建設(shè)成為廉潔之路。（中央紀(jì)委國家監(jiān)委網(wǎng)站 王小寧）