為基層減負(fù)看實踐 | 簡化流程 讓小微項目跑出“加速度”

“4月3日，召開村務(wù)聯(lián)席會議進(jìn)行招投標(biāo)。4月11日，光明農(nóng)場的蔬果聯(lián)體大棚項目就開始搭建。減了流程，提了速度，沒有耽誤春耕，還省下了近3萬元的預(yù)審、招投標(biāo)、監(jiān)理等費用，這樣的減負(fù)提效群眾歡迎，干部點贊。”近日，提起“加速”的小型工程項目，浙江省杭州市臨安區(qū)於潛鎮(zhèn)光明村黨支部書記周潮濱深有感觸地說。

以往，按照村級項目的有關(guān)規(guī)定，小型工程項目從村務(wù)聯(lián)席會議召開，到最終項目落地，前后要經(jīng)過招投標(biāo)、公示和審核備案等多個流程，來來回回至少折騰一個月。去年，於潛鎮(zhèn)共有331個工程項目，光工程項目類會議召開近千場，鎮(zhèn)村干部紛紛表示，跑中介、開會占用了他們大量時間和精力。

今年3月，中央出臺基層減負(fù)文件。如何才能讓減負(fù)減到心坎上？臨安區(qū)委積極行動，從干部群眾反映強烈的村級小微項目“流程繁、時間長”問題入手，就20萬以下小型工程項目，放寬招標(biāo)要求，簡化實施流程，完善村民自治，更好地為基層干部松綁減負(fù)。

通過小額項目簡易招標(biāo)的方式，發(fā)揮村民自治功能，改項目監(jiān)理為民主監(jiān)督，將原來的8個實施環(huán)節(jié)精簡為4個，大幅度壓縮了項目周期，減少了工程實施成本，在將工程項目施工進(jìn)度大大提前的同時，為鎮(zhèn)村干部減少負(fù)擔(dān)。

據(jù)初步估算，實行小微工程項目簡易流程后，全區(qū)18個鎮(zhèn)（街道）和村（社）項目預(yù)算資金平均下浮30%，村級工程項目生成時間從原平均20天縮短至目前的平均3天。這樣的轉(zhuǎn)變?nèi)〉昧烁刹咳罕姷恼J(rèn)可。

“在優(yōu)化流程的基礎(chǔ)上，監(jiān)管顯得尤為重要。”臨安區(qū)紀(jì)委監(jiān)委相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，該區(qū)紀(jì)委監(jiān)委著力構(gòu)建完善區(qū)、鎮(zhèn)、村三級監(jiān)管體系，強化群眾民主監(jiān)督，發(fā)揮村級監(jiān)察聯(lián)絡(luò)員、老干部、黨員代表、村民代表的作用，努力做到讓群眾參與、群眾明白、群眾支持、群眾滿意。（通訊員 韓艷微）