規(guī)范有效開展函詢

（原標(biāo)題：嚴(yán)格執(zhí)行監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作規(guī)則中的“應(yīng)當(dāng)” 規(guī)范有效開展函詢）

【《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作規(guī)則》規(guī)定，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)進(jìn)行函詢應(yīng)當(dāng)以辦公廳（室）名義發(fā)函給被反映人，并抄送其所在黨委（黨組）和派駐紀(jì)檢監(jiān)察組主要負(fù)責(zé)人。被函詢?nèi)藨?yīng)當(dāng)在收到函件后15個(gè)工作日內(nèi)寫出說明材料，由其所在黨委（黨組）主要負(fù)責(zé)人簽署意見后發(fā)函回復(fù)。】

“我發(fā)自內(nèi)心地感激組織，讓我能夠及時(shí)懸崖勒馬?！比涨?，云南省德宏傣族景頗族自治州瑞麗市一名黨員干部被反映有輕微違紀(jì)問題，市紀(jì)委監(jiān)委對(duì)其進(jìn)行函詢，如實(shí)說清問題后該干部如釋重負(fù)。

談話函詢是第一種形態(tài)最基本、最有效的實(shí)現(xiàn)形式，也是把紀(jì)律挺在前面的重要方法。為規(guī)范有效開展函詢，德宏州紀(jì)委監(jiān)委制作了函詢流程圖，經(jīng)州紀(jì)委書記（監(jiān)委主任）辦公會(huì)研究決定采取函詢處置的問題線索，嚴(yán)格報(bào)批程序，承辦的監(jiān)督檢查室制定函詢方案，報(bào)分管常委（委員）、副書記（副主任）同意，以州紀(jì)委監(jiān)委辦公室名義制發(fā)《函詢通知書》。承辦的監(jiān)督檢查室將《函詢通知書》送達(dá)被函詢?nèi)恕⒈缓內(nèi)怂诘狞h委(黨組)書記和紀(jì)委書記（紀(jì)檢監(jiān)察組長(zhǎng)），并告之被函詢?nèi)耍瑧?yīng)當(dāng)珍惜組織信任機(jī)會(huì)，如實(shí)向組織說清反映問題，如實(shí)報(bào)告應(yīng)當(dāng)向組織報(bào)告的其它問題；被函詢?nèi)怂趩挝坏狞h組織書記、紀(jì)委書記（紀(jì)檢監(jiān)察組長(zhǎng)）要對(duì)函詢情況“簽字背書”，并加強(qiáng)對(duì)被函詢?nèi)说慕逃?、監(jiān)督和管理。

“函詢是紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)處置問題線索的一種方式，以辦公廳（室）名義發(fā)函給被反映人，體現(xiàn)了紀(jì)檢監(jiān)察工作的嚴(yán)肅性和規(guī)范性?！钡潞曛菁o(jì)委監(jiān)委相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，“通過抓早抓小，對(duì)線索中反映的帶有苗頭性、傾向性、普遍性的問題及時(shí)通過談話函詢方式進(jìn)行處置，強(qiáng)化了問題線索管理，有利于較好地把問題解決在萌芽狀態(tài)和初始階段。”

函詢作為問題線索處置方式之一，既是組織給予黨員干部承認(rèn)錯(cuò)誤、說明澄清的機(jī)會(huì)，也是提醒教育黨員干部的重要方式。各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)認(rèn)真貫徹落實(shí)《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作規(guī)則》，要求被函詢?nèi)耸盏胶?，?yīng)當(dāng)本著對(duì)黨組織忠誠(chéng)老實(shí)的要求，于15個(gè)工作日內(nèi)如實(shí)寫出說明材料，存在問題的，應(yīng)當(dāng)主動(dòng)檢討、悔錯(cuò)改錯(cuò)。

安徽省宣城市敬亭山旅游度假區(qū)黨工委書記、管委會(huì)主任胡某某對(duì)之前接受市紀(jì)委監(jiān)委函詢的情況記憶猶新。此前他在該市財(cái)政局工作期間，有人匿名舉報(bào)其存在違紀(jì)違法問題。

“收到問題線索后，我們立即進(jìn)行了分析研判?！痹撌屑o(jì)委監(jiān)委黨風(fēng)政風(fēng)監(jiān)督室負(fù)責(zé)人介紹，“經(jīng)反復(fù)研究討論，我們認(rèn)為問題線索反映內(nèi)容相對(duì)單一，部分情況過于籠統(tǒng)，符合運(yùn)用函詢方式進(jìn)行處置的條件?！?/p>

10多天后，一封《關(guān)于請(qǐng)胡某某同志作出書面說明的函》送到了胡某某手上，其中還附有《反映胡某某同志問題摘要》和《書面說明的有關(guān)要求》，明確其本人須在15個(gè)工作日內(nèi)，將說明材料報(bào)所在黨委（黨組）主要負(fù)責(zé)人簽署意見后回復(fù)市紀(jì)委監(jiān)委。

“舉報(bào)信里反映的內(nèi)容，在我的個(gè)人事項(xiàng)報(bào)告中都已經(jīng)如實(shí)進(jìn)行了填報(bào)，單位領(lǐng)導(dǎo)對(duì)我的相關(guān)情況也是了解掌握的?！焙衬辰拥胶兗蠼z毫不敢怠慢，立即向領(lǐng)導(dǎo)作了匯報(bào)。

“函詢代表著什么？如何去回復(fù)？胡某某向我匯報(bào)后，我第一時(shí)間向市紀(jì)委監(jiān)委有關(guān)負(fù)責(zé)同志進(jìn)行了詳細(xì)咨詢。”宣城市財(cái)政局黨組書記、局長(zhǎng)蔡修定說，“了解之后，我便對(duì)胡某某提出必須如實(shí)說明情況并報(bào)給我審核的要求，同時(shí)還一再提醒他本人要以此為鑒，做到有則改之、無則加勉?！?/p>

“舉報(bào)信中反映的內(nèi)容雖不屬實(shí)，但確實(shí)對(duì)我起到了‘咬耳扯袖’的警醒作用?！卑凑蘸螅衬硟H用了4天時(shí)間便提交了書面說明。

提筆鄭重簽下意見時(shí)，蔡修定深感責(zé)任重大，“簽署意見也是市紀(jì)委監(jiān)委督促我們認(rèn)真履行管黨治黨主體責(zé)任的一種方式?！?/p>

收到胡某某提交的書面說明后，宣城市紀(jì)委監(jiān)委仔細(xì)研究，最終對(duì)其說明予以采信，并對(duì)函詢問題提出了結(jié)意見，同時(shí)向其本人反饋。（記者 陸麗環(huán)）