紀(jì)法小課 | 領(lǐng)導(dǎo)干部賭博被拘后，為啥還要挨處分？

打麻將，對大多數(shù)人來說最壞不過輸點錢，對有的人卻意味著要“輸”掉更多。

2019年6月，陜西省漢中市檢察院調(diào)研員、西鄉(xiāng)縣檢察院原檢察長王建慶，西鄉(xiāng)縣公安局黨委書記、局長席東興，西鄉(xiāng)縣自然資源局黨委書記、局長屈翔因打麻將賭博被當(dāng)?shù)鼐讲楂@。三人被行政拘留十日、并處罰款，此后又被給予留黨察看一年、政務(wù)撤職等處分。

近年來，“倒”在賭博上的黨員干部、公職人員，不在少數(shù)。例如：2017年3月，湖南省臨澧縣修梅鎮(zhèn)綜合文化站站長徐超撲克牌賭博，被公安機關(guān)查獲并行政拘留，此后被給予黨內(nèi)警告處分；2017年8月，貴州省普安縣水務(wù)局黨組成員、副局長孫鵬因打麻將賭博被行政拘留，此后被給予黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分……

領(lǐng)導(dǎo)干部打麻將賭博，為什么會被拘留？被拘留后，為什么還要被給予黨政紀(jì)處分？

打麻將賭博被拘留

陜西省漢中市的3位領(lǐng)導(dǎo)干部，怎么就因為打牌賭博被拘留了呢？讓我們先回放一下整個事情的經(jīng)過——

2019年6月14日中午，王建慶、席東興等4人在酒店用餐后到棋牌室打麻將。席東興提議，以100元、200元為賭注推倒胡的方式打麻將，每局打完后以現(xiàn)金結(jié)算，其余3人表示同意。王建慶、席東興等4人打到當(dāng)天15時50分左右，被漢中市公安局漢臺分局現(xiàn)場查獲。

經(jīng)公安機關(guān)對現(xiàn)場進行檢查，從他們身上及麻將機抽屜內(nèi)共計扣押賭資29700元。漢中市公安局漢臺分局認為，王建慶、席東興等人的行為已構(gòu)成賭博且情節(jié)嚴(yán)重，遂依據(jù)《中華人民共和國治安管理處罰法》對4人作出行政拘留十日、罰款500元的行政處罰決定。

《中華人民共和國治安管理處罰法》第70條明確規(guī)定：“以營利為目的，為賭博提供條件的，或者參與賭博賭資較大的，處五日以下拘留或者五百元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，處十日以上十五日以下拘留，并處五百元以上三千元以下罰款?！?/p>

被拘留后為何還要挨處分？

2019年6月18日，漢中市公安局漢臺分局對王建慶、席東興、屈翔等人作出行政拘留十日、罰款500元的行政處罰決定，并對席東興賭資5000元予以收繳。2019年7月2日，王建慶、席東興被給予留黨察看一年、政務(wù)撤職處分；屈翔被市自然資源局免職，因其同時涉及其他問題線索，由西鄉(xiāng)縣紀(jì)委監(jiān)委并案調(diào)查。

他們?nèi)藚⑴c賭博被拘留后，為什么還要被給予黨紀(jì)處分呢？《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》第28條規(guī)定：黨組織在紀(jì)律審查中發(fā)現(xiàn)黨員有其他違法行為，損害黨、國家和人民利益的，應(yīng)當(dāng)視具體情節(jié)給予警告直至開除黨籍處分?！稐l例》第33條規(guī)定：黨員依法受到政務(wù)處分、行政處罰，應(yīng)當(dāng)追究黨紀(jì)責(zé)任的，黨組織可以根據(jù)生效的政務(wù)處分、行政處罰決定認定的事實、性質(zhì)和情節(jié)，經(jīng)核實后依照規(guī)定給予黨紀(jì)處分或者組織處理。

王建慶、席東興等人案發(fā)后，公安機關(guān)已對其賭博行為作出行政處罰決定。因此，紀(jì)檢機關(guān)依據(jù)《條例》第33條，根據(jù)生效的行政處罰決定認定的事實、性質(zhì)和情節(jié)，經(jīng)核實后依據(jù)《條例》第28條以及其他法規(guī)規(guī)定等，對他們3位黨員作出了相應(yīng)的黨紀(jì)處分。

那么，為什么還要同時對他們給予政務(wù)處分呢？《中華人民共和國監(jiān)察法》第45條規(guī)定：監(jiān)察機關(guān)根據(jù)監(jiān)督、調(diào)查結(jié)果，“對違法的公職人員依照法定程序作出警告、記過、記大過、降級、撤職、開除等政務(wù)處分決定”。王建慶等人參與賭博，情節(jié)嚴(yán)重，造成了惡劣影響，已經(jīng)違反了國家法律法規(guī)，因此依法被給予了政務(wù)撤職處分。（中央紀(jì)委國家監(jiān)委網(wǎng)站 韓亞棟）

紀(jì)法鏈接：

《中華人民共和國公務(wù)員法》

第五十九條　公務(wù)員應(yīng)當(dāng)遵紀(jì)守法，不得有下列行為：

（十三）參與或者支持色情、吸毒、賭博、迷信等活動；

《中華人民共和國治安管理處罰法》

第七十條 以營利為目的，為賭博提供條件的，或者參與賭博賭資較大的，處五日以下拘留或者五百元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，處十日以上十五日以下拘留，并處五百元以上三千元以下罰款。

《中華人民共和國監(jiān)察法》

第四十五條　監(jiān)察機關(guān)根據(jù)監(jiān)督、調(diào)查結(jié)果，依法作出如下處置：

（二）對違法的公職人員依照法定程序作出警告、記過、記大過、降級、撤職、開除等政務(wù)處分決定；

《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》

第二十八條　黨組織在紀(jì)律審查中發(fā)現(xiàn)黨員有刑法規(guī)定的行為，雖不構(gòu)成犯罪但須追究黨紀(jì)責(zé)任的，或者有其他違法行為，損害黨、國家和人民利益的，應(yīng)當(dāng)視具體情節(jié)給予警告直至開除黨籍處分。

第三十三條　黨員依法受到刑事責(zé)任追究的，黨組織應(yīng)當(dāng)根據(jù)司法機關(guān)的生效判決、裁定、決定及其認定的事實、性質(zhì)和情節(jié)，依照本條例規(guī)定給予黨紀(jì)處分，是公職人員的由監(jiān)察機關(guān)給予相應(yīng)政務(wù)處分。

黨員依法受到政務(wù)處分、行政處罰，應(yīng)當(dāng)追究黨紀(jì)責(zé)任的，黨組織可以根據(jù)生效的政務(wù)處分、行政處罰決定認定的事實、性質(zhì)和情節(jié)，經(jīng)核實后依照規(guī)定給予黨紀(jì)處分或者組織處理。

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