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- 10 監(jiān)督下沉 聚焦群眾“急難愁盼”
4年4次處分 這一次她被開(kāi)除黨籍
“真沒(méi)想到,阿芬的膽子這么大,做了那么多違紀(jì)違規(guī)的事!”“組織上給過(guò)那么多次機(jī)會(huì),她都沒(méi)把握住,真是太可惜了?!弊罱诤贾菔型]縣瑤琳鎮(zhèn),該鎮(zhèn)文源村黨總支書(shū)記沈徐芬被開(kāi)除黨籍的事,成了干部群眾茶余飯后的熱點(diǎn)談資。
事情還得從一封舉報(bào)信說(shuō)起。2018年底,有群眾向紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)舉報(bào)反映,沈徐芬套取危舊房拆除補(bǔ)助款,用公款吃喝送禮,貪污困難群眾救濟(jì)款等10余個(gè)具體問(wèn)題。
“沈徐芬之前就因?yàn)檫`紀(jì)被多次處分,難道她還不知道悔改?不收斂、不收手的,我們一定要嚴(yán)肅查處!”桐廬縣紀(jì)委監(jiān)委高度重視,通過(guò)3個(gè)多月的調(diào)查核實(shí),查實(shí)了沈徐芬頂風(fēng)違反八項(xiàng)規(guī)定精神、違規(guī)套取村集體資金、侵害群眾利益等違紀(jì)違規(guī)問(wèn)題。
虛增補(bǔ)償對(duì)象套取資金用于吃喝送禮
“近幾年,村里有沒(méi)有拆過(guò)‘一戶多宅’、彩鋼棚等違章建筑的?”
“拆除過(guò)的。按照鎮(zhèn)里的部署,我們文源村2017年就拆了好幾十戶,都是按照標(biāo)準(zhǔn)給了相應(yīng)補(bǔ)償?shù)??!?/p>
“是這份補(bǔ)償清冊(cè)嗎?為什么清單上有幾個(gè)補(bǔ)償對(duì)象在村民花名冊(cè)中找不到名字?”
“呃……我如實(shí)交代。清單上有幾個(gè)人確實(shí)不是我們村的,也沒(méi)有拆除過(guò)房子,是外面飯店和農(nóng)家樂(lè)的老板,是我虛增上去的?!?/p>
原來(lái),2018年1月份,農(nóng)歷新年臨近,沈徐芬看著來(lái)上門結(jié)賬的飯店和農(nóng)家樂(lè)老板們,心情頓時(shí)沉重了起來(lái),心里想著“如果不給結(jié)賬的話,以后還怎么去吃?結(jié)了呢,又無(wú)法正常入賬?!闭?dāng)左右為難之際,她心生一計(jì):“去年村里處置‘一戶多宅’和彩鋼棚的補(bǔ)償,近期可以入賬撥付了,何不在這里面做做文章?”
于是,沈徐芬便分別虛構(gòu)了飯店老板趙某某、農(nóng)家樂(lè)老板陳某甲以及本村村民吳某某、陳某乙等4人“一戶多宅”房屋拆除事實(shí),在正常補(bǔ)償清單之中虛列了該4人的拆違補(bǔ)償22725元。
事后,沈徐芬將套出的錢的大部分用來(lái)支付文源村在這些飯店、農(nóng)家樂(lè)以及農(nóng)戶家的吃喝接待和購(gòu)買蜂蜜、土豬肉等土特產(chǎn)的費(fèi)用。
不僅僅是通過(guò)虛列補(bǔ)償對(duì)象套取資金,2016至2018年的3年時(shí)間里,沈徐芬還通過(guò)虛構(gòu)動(dòng)物尸體無(wú)害化處理管理費(fèi)用,虛列老年協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)工資報(bào)酬和誤工工資等方式,多次套取資金共計(jì)29900元。同樣,套出的資金絕大部分被用在了違規(guī)吃喝接待和買送土特產(chǎn)上。
低收入農(nóng)戶的醫(yī)保資金她也不放過(guò)
“2018年度低收入農(nóng)戶醫(yī)保費(fèi)是怎么回事?”
“考慮到少數(shù)低收入農(nóng)戶的家庭條件還可以,為避免其他村民因?yàn)椴焕斫舛a(chǎn)生不滿,影響收繳工作,我決定先統(tǒng)一收繳后,適時(shí)再以慰問(wèn)金的名義退還給低收入農(nóng)戶?!?/p>
2017年11月,文源村召開(kāi)村兩委會(huì)議,研究2018年度城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險(xiǎn)收繳工作。根據(jù)當(dāng)時(shí)政策,低收入農(nóng)戶可以免繳該城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)用。但沈徐芬覺(jué)得如果不收繳低收入農(nóng)戶醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)用的話,其他村民可能會(huì)產(chǎn)生不滿,影響收繳工作進(jìn)度。于是,在村兩委會(huì)議上沈徐芬擅自決定收繳低收入農(nóng)戶的城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)用。
就這樣,文源村違規(guī)收取了63名低收入農(nóng)戶城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)用26460元,且并未入村集體賬戶,私自存放于村報(bào)賬員處。
“收繳來(lái)的低收入農(nóng)戶醫(yī)保費(fèi)讓我臨時(shí)‘調(diào)了個(gè)頭’,用在了村里的招商引資和項(xiàng)目爭(zhēng)取上……”期間,沈徐芬又用該筆款項(xiàng)支付了文源村近些年來(lái)吃喝招待和購(gòu)買土特產(chǎn)的費(fèi)用,直至2019年1月份,有群眾舉報(bào)反映沈徐芬有關(guān)問(wèn)題,她方才將收繳款以慰問(wèn)金的名義退還給了63位低收入農(nóng)戶。
違紀(jì)退繳款也是從套取資金中來(lái)的
“2017年,因?yàn)檫`反中央八項(xiàng)規(guī)定精神,你和相關(guān)人員退繳的1840元違紀(jì)款的錢是從哪里來(lái)的?”
“是從報(bào)賬員那里拿出來(lái)的,也是之前套取出來(lái)的錢,我們自己沒(méi)有退?!?/p>
“為什么要用套取的錢來(lái)退繳違紀(jì)款?”
“考慮這個(gè)事情已經(jīng)過(guò)去了,錢也不多,所以我就決定直接用套取出來(lái)的錢來(lái)退還違紀(jì)款了?!?/p>
2017年12月,瑤琳鎮(zhèn)紀(jì)委對(duì)沈徐芬以為村集體爭(zhēng)取項(xiàng)目、資金名義買送土特產(chǎn)一事進(jìn)行了立案審查。根據(jù)調(diào)查結(jié)果,瑤琳鎮(zhèn)黨委給予了沈徐芬黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分并責(zé)令沈徐芬等6名村干部退繳違規(guī)報(bào)銷的1840元土特產(chǎn)費(fèi)用。
然而令人萬(wàn)萬(wàn)沒(méi)有想到的是,當(dāng)時(shí)退繳的1840元違紀(jì)款的錢居然也是從套取的賬外資金中支出的。
翻開(kāi)沈徐芬的個(gè)人廉政檔案,我們驚奇地發(fā)現(xiàn),在這之前沈徐芬已經(jīng)3次因?yàn)椴煌`紀(jì)違規(guī)問(wèn)題受到了黨紀(jì)處分或組織處理,其中2015年7月,因?yàn)檫`反財(cái)經(jīng)紀(jì)律受到黨內(nèi)警告處分;2017年3月,因?yàn)椴徽_履行工作職責(zé)受到告誡三個(gè)月問(wèn)責(zé)處理;2017年12月,因?yàn)檫`反八項(xiàng)規(guī)定精神受到黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分。
“不收斂、不收手,多次頂風(fēng)違紀(jì),這是不守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩的典型表現(xiàn)?!?019年5月20日,沈徐芬因?yàn)檫`反政治紀(jì)律、政治規(guī)矩,多次頂風(fēng)違紀(jì),受到黨紀(jì)處分后仍不思悔改,繼續(xù)違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神;違反群眾紀(jì)律,違規(guī)收取低收入農(nóng)戶醫(yī)保資金;違反國(guó)家法律法規(guī)規(guī)定等多項(xiàng)違紀(jì)行為被開(kāi)除黨籍。涉事的其他7名村干部受到不同程度問(wèn)責(zé)處理。
“現(xiàn)在回過(guò)頭來(lái)看看,組織已經(jīng)給過(guò)我多次機(jī)會(huì),可我始終執(zhí)迷不悟,將黨的教育、領(lǐng)導(dǎo)的囑托、群眾的期盼,統(tǒng)統(tǒng)拋在了腦后,現(xiàn)在終食惡果?!泵鎸?duì)一紙開(kāi)除黨籍處分決定,沈徐芬懊悔不已。