干部任性脫崗必“挨板”

（原標題：關(guān)鍵時刻不在崗，脫貧攻堅“玩失蹤”——干部任性脫崗必“挨板”）

王鐸 繪

今年7月，湖南省衡陽市祁東縣各地因暴雨出現(xiàn)不同程度的災(zāi)情。在該縣啟動防汛Ⅱ級應(yīng)急響應(yīng)期間，步云橋鎮(zhèn)黨委書記和黨委副書記、鎮(zhèn)長擅自脫崗，嚴重違反組織紀律和工作紀律，雙雙被免職。

7月31日，云南省玉溪市通報兩起駐村扶貧干部未嚴格遵守駐村扶貧工作紀律，無故脫崗、“走讀式”駐村，受到黨紀處分的典型案例。

黨的十八大以來，我們黨大力加強作風(fēng)建設(shè)，從出臺中央八項規(guī)定破題，小切口推動大轉(zhuǎn)變，馳而不息糾治“四風(fēng)”，層層深入、久久為功，黨風(fēng)政風(fēng)煥然一新，更凝聚起了上下同欲的磅礴力量。然而整治作風(fēng)頑疾，尤其是形式主義、官僚主義問題還有大量工作要做。近期曝光的個別干部脫崗事件反映出在正風(fēng)肅紀高壓態(tài)勢下，仍有個別干部觸碰“紅線”，上演值守“空城計”，無故脫崗、任意“離線”，受到嚴肅處理，再次給廣大黨員干部敲響了警鐘。

“離線”干部頻頻曝光

在防汛抗洪、森林防火等關(guān)鍵時刻，個別值班備勤干部卻“人間蒸發(fā)”，不僅造成惡劣的社會影響，有些還造成嚴重后果。

黑龍江省曾對17家單位汛期值班值守情況進行抽查，其中2家單位電話無人值守，應(yīng)到崗值班人員26人，實到崗22人。無獨有偶，湖北省南漳縣對全縣12個鎮(zhèn)（區(qū)）和17個縣直單位防汛期間的值班情況進行了抽查，發(fā)現(xiàn)縣教育局、縣城鄉(xiāng)建設(shè)局、縣交通局等3家單位值班人員在崗、帶班領(lǐng)導(dǎo)不在崗；縣民政局、縣安監(jiān)局、縣氣象局、縣供電公司等4家單位值班電話無人接聽。

2018年2月16日，廣東省英德市九龍鎮(zhèn)專職護林員羅某違反春節(jié)期間值班制度擅離職守，造成其負責區(qū)域無人巡查，在村民燃放爆竹引發(fā)火情時未能及時發(fā)現(xiàn)和撲救，最終導(dǎo)致一起過火面積達120余畝的森林火災(zāi)，造成嚴重經(jīng)濟損失。

有的干部在重要時間節(jié)點上演“空城計”，還有干部在重要崗位上任意“離線”。近年來，隨著脫貧攻堅力度不斷加大，越來越多的地方選派干部奔赴脫貧攻堅一線工作，然而，個別扶貧干部脫崗現(xiàn)象也進入公眾視野。

去年，陜西省咸陽市彬縣在察訪脫貧攻堅工作中，發(fā)現(xiàn)了11個駐村工作隊第一書記、扶貧工作隊長存在脫崗溜崗違紀現(xiàn)象。云南省個舊市扶貧辦原副主任吳勁兵作為貧困人口精準識別摸底調(diào)查工作組組長，在深入卡房鎮(zhèn)開展為期92天的摸底調(diào)查工作中，多次以“工作調(diào)動”“原單位有事”等為由，擅自離崗脫崗，僅在崗14天，同時因其對工作隊員疏于管理，導(dǎo)致調(diào)查時間已過大半，還有2名調(diào)查人員始終未到位。由此造成卡房鎮(zhèn)漏評戶229戶，返貧戶人均純收入不準確、家庭成員不精準59戶。

更令人咋舌的是，個別地方甚至出現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)干部長期脫崗現(xiàn)象。廣西壯族自治區(qū)北海市海城區(qū)曾通報，該區(qū)水產(chǎn)畜牧獸醫(yī)局11名副科級干部在轉(zhuǎn)任科級非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)后，長期不正常上班、嚴重脫崗，不如實向組織報告?zhèn)€人去向，接受該區(qū)立案審查。而廣西某縣教育局副局長，自實職改虛職后，長期滯留北京，除必須參加的活動外，其他事情概不回原單位。一些必須簽字的文件長期堆積，等他回來再統(tǒng)一簽字，在外逗留有據(jù)可查的時間長達100多天。

“脫崗”緣何屢禁不止

2018年9月，中央紀委辦公廳印發(fā)的《關(guān)于貫徹落實習(xí)近平總書記重要指示精神集中整治形式主義、官僚主義的工作意見》中明確指出：在履職盡責、服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展方面，重點整治不擔當、不作為、慢作為、亂作為、假作為等嚴重影響改革發(fā)展高質(zhì)量的突出問題。其中包括“不擔當、不作為、不負責，回避問題和矛盾，上推下卸責任；庸懶怠政，消極應(yīng)付，失察失職”。

為何仍有少數(shù)干部叫不醒、喊不應(yīng)？

“這些問題的存在，主要是少數(shù)黨員干部黨性不純、思想不正、宗旨觀念淡薄的原因?！眹倚姓W(xué)院教授許耀桐一針見血地指出，脫崗離崗、紀律渙散、作風(fēng)飄浮等“四風(fēng)”突出問題背后的原因在于責任擔當意識欠缺。

去年1月至6月，云南省勐?？h西定鄉(xiāng)村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)服務(wù)中心工作人員李某累計曠工17天。在檢討書中她剖析道：“在脫貧攻堅期間，自己紀律意識淡薄，不顧紀委監(jiān)委三令五申強調(diào)紀律作風(fēng)問題，仍舊心存僥幸，頂風(fēng)違紀。”正是僥幸心理令她在接受組織調(diào)查談話時，依然逃避問題，欲蓋彌彰，最終受到降級處分。

某鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部小侯表示，鎮(zhèn)里個別干部眼看晉升無望成了“老油條”，經(jīng)常無故脫崗或借故曠工，其他干部在本職工作之余，還要被安排完成脫崗?fù)碌摹盎顑骸薄Ｐ『罡嬖V記者，面對這種情況，領(lǐng)導(dǎo)往往拉不下臉說重話、真懲處，通常選擇“睜一只眼閉一只眼”。大家有怨不敢言，時間久了，自己偶爾也會產(chǎn)生“要不脫崗放松一下”或者“索性也撂挑子不干”的念頭，工作積極性受到打擊。

脫崗離崗，不僅是個人思想問題，往深處剖析，往往是制度存在漏洞或執(zhí)行不力。

今年6月，有群眾實名舉報陜西省周至縣終南鎮(zhèn)公職人員劉某從2017年8月至2019年5月未在單位上班，在外承攬工程額外獲取收益，吃空餉近兩年。但對此，終南鎮(zhèn)政府卻稱經(jīng)初步調(diào)查，舉報人稱劉某吃空餉的時間段，劉某向單位請了病假，至于請假期間其在外干什么，鎮(zhèn)里并不知情。

經(jīng)事后查實，劉某請病假長達兩年，轉(zhuǎn)頭在外私攬工程，賺取兩手收益，而原單位對此卻一無所知。究其根本，是單位考勤制度不嚴，干部管理松懈，才讓動了“歪腦筋”的干部有漏洞可“鉆”。

找準病根，才能對癥下藥。分析種種干部脫崗離崗亂象，既有干部黨性不純、紀律意識淡薄、存有僥幸心理等個人因素，也有單位制度不健全、執(zhí)行不嚴格、監(jiān)督不到位等外部因素。干部脫崗離崗行為，好比慢性病“牛皮癬”，不致命卻易復(fù)發(fā)，惟有馳而不息、久久為功，抓常、抓細，才能根治。

治頑疾須久久為功

工作作風(fēng)上的問題絕對不是小事，如果不堅決糾正不良風(fēng)氣，任其發(fā)展下去，就會像一座無形的墻把我們黨和人民群眾隔開，我們黨就會失去根基、失去血脈、失去力量。

擅自脫崗離崗看似不起眼，實則是管理松懈、作風(fēng)飄浮、紀律意識淡薄的“大事”，若不及時處理，小作風(fēng)終會演變成大問題。

近年來，全國各地持續(xù)開展“四風(fēng)”專項整治，通過強化監(jiān)督執(zhí)紀問責，嚴查擅離職守、隨意脫崗、在崗不干事等違規(guī)違紀行為，及時發(fā)現(xiàn)干部庸懶散浮拖、工作不實等問題，遏制不正之風(fēng)。

湖南省衡東縣紀委監(jiān)委則在開展扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問題專項治理中，通過常態(tài)式、針對式、突擊式等多種方式，嚴查扶貧干部在崗履職情況，嚴懲“走讀式”扶貧、工作懶散、作風(fēng)飄浮等不作為、慢作為、亂作為行為。

干部出問題，領(lǐng)導(dǎo)也要“挨板子”。今年6月，在杭州市桐廬縣，因下屬單位一名員工的脫崗問題，縣民政局7名相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)受到組織處理。針對干部脫崗問題，該市牢牢牽住主體責任的“牛鼻子”，堅持一案雙查，哪個單位出現(xiàn)干部無故脫崗、工作懶怠、紀律渙散等作風(fēng)突出問題，既追究直接責任人的責任，又追究相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責任，倒逼相關(guān)單位全面落實管黨治黨主體責任。（記者 楊心怡 通訊員 葉靜文）