觀察 | 一批"接地氣"新規(guī)11月施行

（原標(biāo)題：觀察 | 一批"接地氣"新規(guī)11月施行 讓遵紀(jì)守法成為自覺(jué) 不斷釋放規(guī)則正能量）

祭祀用品、生活易耗品、票券等物品禁止使用人民幣圖樣，違反規(guī)定將面臨五萬(wàn)元以下罰款；機(jī)動(dòng)車(chē)司機(jī)、非機(jī)動(dòng)車(chē)司機(jī)發(fā)生交通違法到一定程度，都將納入征信……11月起，又將有一系列的全國(guó)性新規(guī)施行，各地也出臺(tái)一些地方性法規(guī)。

規(guī)矩更明確、底線更清楚。這批新規(guī)非常“接地氣”，對(duì)我們?nèi)粘Ｉ钪杏龅降膫€(gè)人信息泄露、住房租賃亂象、電動(dòng)車(chē)違規(guī)等問(wèn)題，都作出了具體的規(guī)定，管理處罰起來(lái)更有依據(jù)。

“人民幣蛋糕”、高仿冥幣等被明令禁止

人民幣是我們國(guó)家的法定貨幣，代表國(guó)家形象。近年來(lái)，社會(huì)上出現(xiàn)了很多不正當(dāng)使用人民幣圖樣、損害人民幣形象的行為。例如，“人民幣蛋糕”“有錢(qián)花”受到追捧，一些微商因此生意興隆。一到祭掃時(shí)節(jié)，各種各樣的仿人民幣冥幣走俏，這些冥幣的幣紙大小、顏色、圖案、面值等都與現(xiàn)行流通的人民幣極為相似，印刷質(zhì)量也越來(lái)越高，很難辨認(rèn)真?zhèn)巍?/p>

為規(guī)范人民幣圖樣使用行為，維護(hù)人民幣信譽(yù)和流通秩序，中國(guó)人民銀行修訂了新版《人民幣圖樣使用管理辦法》，并將于11月15日起施行。新《辦法》明確，禁止在祭祀用品、生活用品、票券上使用人民幣圖樣?！掇k法》還進(jìn)一步明確了處罰規(guī)定，加強(qiáng)事中事后管理。其中明確提出，對(duì)未經(jīng)許可、未按規(guī)定使用人民幣圖樣，轉(zhuǎn)讓人民幣圖樣使用許可，涂改、倒賣(mài)、出租、出借人民幣圖樣使用許可批準(zhǔn)文件，濫用人民幣圖樣使用許可進(jìn)行虛假宣傳和炒作等行為，將予以處罰。

今年以來(lái)，中國(guó)人民銀行在不少地方會(huì)同有關(guān)部門(mén)開(kāi)展違規(guī)使用人民幣圖樣行為專(zhuān)項(xiàng)整治工作，收繳違規(guī)使用人民幣圖樣的祭祀用品，并且提倡文明祭祀，愛(ài)護(hù)人民幣，自覺(jué)維護(hù)人民幣形象。

網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)泄露用戶通信內(nèi)容五百條以上可入罪

我們的生活越來(lái)越離不開(kāi)網(wǎng)絡(luò)，用戶的在線行為被不斷觀察和記錄，由此形成了海量個(gè)人數(shù)據(jù)，但這也給個(gè)人信息保護(hù)帶來(lái)不小挑戰(zhàn)。各種傳統(tǒng)犯罪日益向互聯(lián)網(wǎng)遷移，網(wǎng)絡(luò)犯罪呈上升趨勢(shì)，截至2019年9月，全國(guó)法院共審理相關(guān)網(wǎng)絡(luò)犯罪案件260件，判決473人。其中，非法利用信息網(wǎng)絡(luò)刑事案件159件、223人，幫助信息網(wǎng)絡(luò)犯罪活動(dòng)刑事案件98件、247人。

2019年10月25日，最高人民法院、最高人民檢察院聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于辦理非法利用信息網(wǎng)絡(luò)、幫助信息網(wǎng)絡(luò)犯罪活動(dòng)等刑事案件適用法律若干問(wèn)題的解釋》，自2019年11月1日起施行。解釋對(duì)拒不履行信息網(wǎng)絡(luò)安全管理義務(wù)，致使用戶信息泄露，具有“致使泄露行蹤軌跡信息、通信內(nèi)容、征信信息、財(cái)產(chǎn)信息五百條以上的”“致使泄露住宿信息、通信記錄、健康生理信息、交易信息等其他可能影響人身、財(cái)產(chǎn)安全的用戶信息五千條以上的”等8種情形，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為刑法規(guī)定的“造成嚴(yán)重后果”，可處三年以下有期徒刑、拘役或者管制，并處或者單處罰金。

嚴(yán)懲網(wǎng)絡(luò)犯罪，維護(hù)網(wǎng)絡(luò)安全，事關(guān)億萬(wàn)人民群眾的切身利益。制定本《解釋》，是人民法院、人民檢察院堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，充分發(fā)揮刑事司法職能，積極回應(yīng)人民群眾關(guān)切，加大對(duì)涉民生犯罪懲治力度的一項(xiàng)重要舉措。

一批涉及衣食住行各方面的地方性法規(guī)開(kāi)始實(shí)施

北京市將于11月1日起施行《關(guān)于規(guī)范互聯(lián)網(wǎng)發(fā)布本市住房租賃信息的通知》?！锻ㄖ芬?，住房租賃企業(yè)應(yīng)于簽訂收進(jìn)房屋或出租房屋合同之日起3日內(nèi)，將合同主要信息錄入北京市住房租賃監(jiān)管平臺(tái)。房屋照片要與實(shí)際相符，租金、傭金等明碼標(biāo)價(jià)，同一房源不得由同一家機(jī)構(gòu)（含分支）重復(fù)發(fā)布，不展示發(fā)布超過(guò) 30 日未維護(hù)房源信息，違規(guī)發(fā)布房源信息3次以上的，不得再通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)交易平臺(tái)發(fā)布。

住房關(guān)系人民美好生活，在現(xiàn)實(shí)生活中因房屋租賃產(chǎn)生的糾紛也非常多。部分住房租賃企業(yè)、中介機(jī)構(gòu)發(fā)布虛假房源信息、隱瞞住房出租重要信息、捏造散布漲租信息、惡意克扣押金租金、出租有嚴(yán)重甲醛污染的住房等行業(yè)亂象，擾亂了市場(chǎng)秩序，嚴(yán)重侵害了群眾利益。在“不忘初心、牢記使命”主題教育中，中央紀(jì)委國(guó)家監(jiān)委機(jī)關(guān)牽頭，相關(guān)部門(mén)就住房租賃中介機(jī)構(gòu)亂象進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)整治，糾正和查處發(fā)布虛假房源信息、違規(guī)收費(fèi)、惡意克扣押金租金、威脅恐嚇承租人等問(wèn)題，堅(jiān)決取締一批“黑中介”。北京這項(xiàng)新規(guī)，明確對(duì)違法違規(guī)行為的認(rèn)定，提高處罰標(biāo)準(zhǔn)，有利于促進(jìn)企業(yè)依法誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)，切實(shí)維護(hù)消費(fèi)者的合法權(quán)益，促進(jìn)市場(chǎng)健康有序發(fā)展。

出行離不開(kāi)交通，讓萬(wàn)家牽掛的是安全。新版《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)道路交通安全違法行為處罰條例》將于11月1日起實(shí)施，按照新《條例》，機(jī)動(dòng)車(chē)司機(jī)、非機(jī)動(dòng)車(chē)司機(jī)發(fā)生交通違法到一定程度，都將納入征信。也就是說(shuō)，除了汽車(chē)，自行車(chē)和電動(dòng)車(chē)交通違法也將納入征信；無(wú)論汽車(chē)還是非機(jī)動(dòng)車(chē)，駕駛員一年內(nèi)有3次違法未處理的，同樣納入征信。

此外，運(yùn)輸、物流、租賃等企業(yè)的道路交通安全違法行為也將納入征信。對(duì)于部分外賣(mài)、快遞小哥為搶時(shí)間無(wú)視交通規(guī)則，違法次數(shù)多、造成事故多者，直接曝光其主體信息?！笆耪叽绮诫y行。”深圳本次條例修訂擴(kuò)大納入征信的主體范圍，有利于督促違法行為人處理違法形成“違法必處理，下次不違法”的良性循環(huán)。

良好的生態(tài)環(huán)境，是人民對(duì)美好生活向往的具體體現(xiàn)。?？谑袑⒂?1月1日起施行《?？谑袨抽L(zhǎng)制規(guī)定》，這是全國(guó)首個(gè)地方性灣長(zhǎng)制法規(guī)。《規(guī)定》明確由?？谑腥嗣裾M織建立市、區(qū)、鎮(zhèn)（街道）三級(jí)灣長(zhǎng)體系，其主要職責(zé)就是防止污染，保護(hù)海洋資源，對(duì)海洋資源實(shí)行管控。

黨的十八大以來(lái)，伴隨著我國(guó)法治建設(shè)的進(jìn)程加速發(fā)展，一些人民群眾關(guān)心的問(wèn)題正在走向制度化、規(guī)范化，與之相對(duì)應(yīng)的一些問(wèn)題、困難，也隨著各項(xiàng)制度措施綜合發(fā)力而得以破解。

制度的生命力在于執(zhí)行。在中國(guó)特色社會(huì)主義法律體系形成后，培育法治精神、涵養(yǎng)法治文化，已經(jīng)成為衡量法治文明的新標(biāo)準(zhǔn)，推動(dòng)法治進(jìn)程的新動(dòng)力。我們應(yīng)增強(qiáng)法治觀念，依法自律，做一個(gè)自覺(jué)守法的人。因?yàn)橹挥挟?dāng)遵紀(jì)守法成為一種自覺(jué)，依法辦事成為一種自然，才能源源不斷地釋放規(guī)則的正能量。（代江兵）