筑牢實現(xiàn)偉大復興的制度保障

（原標題：筑牢實現(xiàn)偉大復興的制度保障——紀檢監(jiān)察干部認真學習領會十九屆四中全會精神）

10月28日至31日，中國共產(chǎn)黨十九屆四中全會在北京舉行。習近平總書記作了重要講話。全會審議通過了《中共中央關于堅持和完善中國特色社會主義制度、推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化若干重大問題的決定》。

全會勝利閉幕后，廣大紀檢監(jiān)察干部認真學習領會全會精神。大家認為，這次全會是在新中國成立70周年之際、在“兩個一百年”奮斗目標歷史交匯點上，召開的一次具有開創(chuàng)性、里程碑意義的重要會議，表示要把思想和行動統(tǒng)一到全會精神上來，增強政治責任感、歷史使命感，堅定信心、保持定力、銳意進取、開拓創(chuàng)新，為堅持和完善中國特色社會主義制度、推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標、實現(xiàn)中華民族偉大復興的中國夢積極作為、貢獻力量。

堅定制度自信 強化制度執(zhí)行力

堅持和完善中國特色社會主義制度、推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，是全黨的一項重大戰(zhàn)略任務。

“全會充分肯定了我們黨帶領人民創(chuàng)造的中國特色社會主義制度的重要意義，系統(tǒng)梳理總結了我國國家制度和國家治理體系的顯著優(yōu)勢，作出一系列重要部署，釋放了‘中國之治’的最強信號，將推動國家治理體系邁向更高境界，對全面建成小康社會、鞏固黨的執(zhí)政地位、確保黨和國家長治久安具有重大而深遠的意義?！敝貞c市委常委、市紀委書記、市監(jiān)委主任穆紅玉表示，紀檢監(jiān)察機關要深刻學習領會全會精神，抓好貫徹落實，自覺擔負起“兩個維護”的特殊使命和重大責任，聚焦政治監(jiān)督定位，將“黨中央重大決策部署到哪里，監(jiān)督檢查就跟進到哪里”要求落實到行動上，確保全會部署落地落實。

駐商務部紀檢監(jiān)察組組長、商務部黨組成員李仰哲表示，在當前錯綜復雜的國際環(huán)境下，全會明確提出堅持和完善中國特色社會主義制度、推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，并強調我國國家制度和國家治理體系13個方面的顯著優(yōu)勢，彰顯了中國共產(chǎn)黨人的“制度自信”?！叭珪岢?，堅持和完善黨和國家監(jiān)督體系。監(jiān)督是治理的內在要素，推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，必須加強監(jiān)督。我們將圍繞中央關于應對中美經(jīng)貿(mào)摩擦、穩(wěn)外貿(mào)穩(wěn)外資、優(yōu)化營商環(huán)境等重大決策部署開展監(jiān)督檢查，保障中央政令暢通，促進各項制度日益完善、有效實施，確保十九屆四中全會精神真正落實到商務和貿(mào)促工作中去?！崩钛稣苷f。

“中國特色社會主義制度是黨和人民在長期實踐探索中形成的科學制度體系。尤其是十八大以來，在以習近平同志為核心的黨中央堅強領導下，黨和國家事業(yè)取得歷史性成就、發(fā)生歷史性變革，充分證明了我們的制度優(yōu)勢。”河北省邢臺市委常委、市紀委書記、市監(jiān)委主任李彥明認為，制度的優(yōu)越性要通過治理體系和治理能力現(xiàn)代化體現(xiàn)出來，全會作出的決定標志著制度建設進入更高水平，為實現(xiàn)新時代“中國之治”指明了方向。

堅持和完善黨的領導制度體系

中國特色社會主義制度強大生命力、巨大優(yōu)越性最集中的體現(xiàn)，就是中國共產(chǎn)黨的領導。必須健全總攬全局、協(xié)調各方的黨的領導制度體系，把黨的領導落實到國家治理各領域各方面各環(huán)節(jié)。

“我們剛剛隆重慶祝了新中國成立70周年，回顧70年的發(fā)展歷程，尤其是回顧水利70年的發(fā)展奇跡，從三峽國之重器到南水北調汩汩清流，從黃河70年歲歲安瀾到農(nóng)田灌溉面積位居世界第一，充分彰顯出黨作為最高政治力量，能夠集中力量辦大事的優(yōu)勢?！瘪v水利部紀檢監(jiān)察組組長、水利部黨組成員田野說，在全會描繪的中國特色社會主義制度的圖譜中，堅持和完善黨的領導制度體系，被放在了第一位，進行重點強調，這充分說明了黨的領導制度是國家的根本領導制度，統(tǒng)領和貫穿其它方面的制度，堅持和完善黨的領導是堅持和完善中國特色社會主義制度、推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的首要任務，更是關鍵所在。

湖南省衡陽市委常委、市紀委書記、市監(jiān)委主任劉澤友表示，堅持黨的領導，首先是堅持黨中央集中統(tǒng)一領導，要把維護黨中央權威和集中統(tǒng)一領導作為最高政治原則?！叭珪岢?，完善堅定維護黨中央權威和集中統(tǒng)一領導的各項制度。紀檢監(jiān)察機關作為黨內監(jiān)督和國家監(jiān)察的專責機關、管黨治黨的重要力量，必須堅決同危害黨中央權威和集中統(tǒng)一領導的行為作斗爭，同一切虛化、弱化、淡化、邊緣化黨的領導的行為作斗爭，以實際行動踐行‘兩個維護’?！?/p>

“全會提出，要建立不忘初心、牢記使命的制度，這一點令我印象深刻。目前，我們正結合第二批主題教育，開展扶貧、教育、人防、營商環(huán)境等領域的專項治理工作，切實維護人民群眾利益。”江蘇省灌云縣委常委、縣紀委書記、縣監(jiān)委主任李永濤表示，建立不忘初心、牢記使命的制度，有力回答了“為了誰”和“依靠誰”的問題，要把這一制度執(zhí)行到位、將政策貫徹到底，最大限度激發(fā)制度的效能，讓人民群眾擁有更多獲得感。

健全黨統(tǒng)一領導、全面覆蓋、權威高效的監(jiān)督體系

推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，需要高效有力的領導制度和行政體制，也離不開對權力運行的有效制約監(jiān)督體系。

“黨和國家監(jiān)督體系是黨在長期執(zhí)政條件下實現(xiàn)自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高的重要制度保障。必須健全黨統(tǒng)一領導、全面覆蓋、權威高效的監(jiān)督體系，確保黨和人民賦予的權力始終用來為人民謀幸福?！碧旖蚴形Ｎ?、市紀委書記、市監(jiān)委主任鄧修明表示，紀委監(jiān)委是監(jiān)督的主力軍，要履行好監(jiān)督基本職責、第一職責，強化政治監(jiān)督，堅守人民立場，著力做到“三個轉變”：從“辦案思維”向“監(jiān)督思維”轉變，從“有形覆蓋”向“有效覆蓋”轉變，從“治標為主”向“標本兼治”轉變，一體推進不敢腐、不能腐、不想腐。

浙江省委常委、省紀委書記許羅德表示，全會對全面推動我們黨治國理政方式“轉型升級”作出戰(zhàn)略部署，宣示了我們對美好社會制度追求的“中國方案”。浙江省各級紀檢監(jiān)察機關要自覺扛起使命擔當，把深化紀檢監(jiān)察體制改革作為堅持和完善中國特色社會主義制度、推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重要內容，進一步解決紀法貫通、法法銜接等方面的制度障礙，推動派駐機構改革提質增效，充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）監(jiān)察辦公室作用，打通監(jiān)察監(jiān)督“最后一公里”，通過深化改革釋放制度優(yōu)勢和治理效能，推動新時代紀檢監(jiān)察工作高質量發(fā)展。

“全會提出，完善全面從嚴治黨制度，這對于堅持和完善黨和國家監(jiān)督體系具有重要意義。我們通過深化細化全面從嚴治黨機制建設，構建紀律監(jiān)督、監(jiān)察監(jiān)督、派駐監(jiān)督、巡察監(jiān)督‘四個全覆蓋’的監(jiān)督格局，一體推進不敢腐、不能腐、不想腐，不斷夯實管黨治黨政治責任、提高管黨治黨能力水平，完善全面從嚴治黨制度?！鄙虾Ｊ衅謻|新區(qū)區(qū)委常委、區(qū)紀委書記、區(qū)監(jiān)委主任單少軍表示，將充分發(fā)揮浦東新區(qū)排頭兵、試驗田的作用，持續(xù)深化改革、健全制度，強化對權力運行的制約和監(jiān)督，不斷推動全面從嚴治黨向縱深發(fā)展。（記者 張弛 王奇）