突出政治監(jiān)督首責(zé) 做實(shí)做細(xì)日常監(jiān)督

監(jiān)督是紀(jì)委監(jiān)委的基本職責(zé)、第一職責(zé)。今年以來，全市紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)深入貫徹中央紀(jì)委三次全會(huì)和市紀(jì)委五次全會(huì)部署要求，突出政治監(jiān)督首責(zé)，做實(shí)做細(xì)日常監(jiān)督，著力深化探索創(chuàng)新，監(jiān)督工作取得新成效。

政治監(jiān)督日益具體化常態(tài)化

全市紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)把踐行“兩個(gè)維護(hù)”作為政治監(jiān)督的首要任務(wù)，制定出臺(tái)關(guān)于加強(qiáng)政治監(jiān)督的工作意見，深入推進(jìn)專項(xiàng)檢查和專項(xiàng)治理，政治監(jiān)督的意識(shí)進(jìn)一步增強(qiáng)。

聚焦貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記重要指示批示精神，圍繞貫徹新發(fā)展理念、京津冀協(xié)同發(fā)展、服務(wù)民營經(jīng)濟(jì)、減稅降費(fèi)等重大決策部署開展專項(xiàng)檢查，深入推進(jìn)人防領(lǐng)域腐敗、違規(guī)建設(shè)“大棚房”、違建別墅、土地管理領(lǐng)域違紀(jì)違法問題專項(xiàng)治理，通過明察暗訪、實(shí)地督導(dǎo)、專項(xiàng)巡視和約談主體責(zé)任人等方式，起底問題線索，查處突出問題，糾正政治偏差，保證政令暢通。

推進(jìn)土地管理領(lǐng)域正風(fēng)反腐，集中清理整治違法用地，改革土地管理體制機(jī)制，強(qiáng)化垂直管理，創(chuàng)新土地資源管理方式，全面提高管理效益和水平。

嚴(yán)查人防領(lǐng)域腐敗問題，抓點(diǎn)帶面，督促人防部門緊盯工程審批流程和易地建設(shè)費(fèi)征繳等關(guān)鍵環(huán)節(jié)建立健全制度機(jī)制。

日常監(jiān)督進(jìn)一步落細(xì)落實(shí)

堅(jiān)持挺紀(jì)在前，抓早抓小。1—9月份，全市紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)運(yùn)用“第一種形態(tài)”處置8483人次，占處置總數(shù)的69%，其中開展談話函詢3202人次，誡勉823人次，推動(dòng)“紅臉出汗”成為常態(tài)。

結(jié)合巡視巡察、主體責(zé)任檢查考核反饋意見整改，積極運(yùn)用專項(xiàng)檢查、列席會(huì)議、聽取匯報(bào)、個(gè)別談話、約談提醒等常規(guī)方式，探索運(yùn)用發(fā)放提示函、下發(fā)督辦單、開展“回頭看”等創(chuàng)新形式，靈活開展監(jiān)督，使黨員干部習(xí)慣在監(jiān)督和約束下工作。

堅(jiān)持從黨內(nèi)政治生活嚴(yán)起，對(duì)全市3698個(gè)黨組織、1.8萬余名黨員領(lǐng)導(dǎo)干部2018年度民主生活會(huì)進(jìn)行全程監(jiān)督，派員列席175家市管單位主題教育專題民主生活會(huì)，發(fā)揮了紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的獨(dú)特作用。

本著預(yù)防在先、關(guān)口前移的原則，全市紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)組織開展新任職干部黨風(fēng)廉政教育集體談話，今年以來351名市管干部接受任前廉政教育。

制定《受到處理或者處分黨員幫扶回訪工作辦法》，壓實(shí)幫扶回訪主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任，組織全系統(tǒng)開展受處分人員回訪教育工作，真正起到了“回訪一人、改變一人、警示一片”的效果。

全市紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)嚴(yán)把干部選拔任用政治關(guān)、品行關(guān)、廉潔關(guān)，切實(shí)做好黨風(fēng)廉政意見回復(fù)工作。全市紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)把政治生態(tài)分析研判作為開展日常監(jiān)督的重要內(nèi)容，全面掌握“樹木”“森林”情況，對(duì)市管單位形成年度政治生態(tài)分析報(bào)告，為凈化政治生態(tài)把脈會(huì)診、全面體檢。

作風(fēng)監(jiān)督在堅(jiān)持中不斷深化

我市堅(jiān)決貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于作風(fēng)建設(shè)的重要指示批示精神，聚焦隱形變異、頂風(fēng)違紀(jì)老問題，抓節(jié)點(diǎn)、抓察訪、抓通報(bào)。

聚焦解決形式主義突出問題為基層減負(fù)和解決干部干事創(chuàng)業(yè)精氣神不夠、患得患失等問題，深入推進(jìn)形式主義官僚主義、不作為不擔(dān)當(dāng)專項(xiàng)治理，開展萬人問卷大調(diào)查，找準(zhǔn)焦點(diǎn)難點(diǎn)，疾風(fēng)厲勢追責(zé)問責(zé)，著力破解頑癥痼疾。持續(xù)推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部利用名貴特產(chǎn)類特殊資源謀取私利問題專項(xiàng)整治，梳理本地名貴特產(chǎn)目錄，加大查處典型問題力度。

1—9月份，全市查處享樂主義、奢靡之風(fēng)760起、888人；查處形式主義、官僚主義問題911起、1406人；查處不作為不擔(dān)當(dāng)問題1192起、1798人。在市級(jí)媒體點(diǎn)名道姓曝光“四風(fēng)”問題50起，發(fā)揮警示震懾作用。

群眾身邊腐敗和作風(fēng)問題治理持續(xù)加強(qiáng)

深入推進(jìn)掃黑除惡“懲腐打傘”，嚴(yán)格落實(shí)中央督導(dǎo)組要求，以包片包案擰緊責(zé)任鏈條，堅(jiān)持一周一研判、兩周一調(diào)度，主動(dòng)出擊、逐案攻堅(jiān)。

深入推進(jìn)“不忘初心、牢記使命”主題教育確定的漠視侵害群眾利益問題專項(xiàng)整治，加大調(diào)度督導(dǎo)力度，著力解決扶貧助困、住房改造、教育醫(yī)療、惠農(nóng)政策、食藥安全、就業(yè)養(yǎng)老等15個(gè)方面問題，推動(dòng)群眾的操心事、煩心事得到及時(shí)解決。1—9月份，查處群眾身邊腐敗和作風(fēng)問題770起、處理1035人，同比增長16.8%、24.7%。對(duì)換屆后村（社區(qū)）兩委班子成員開展“過篩子”式“回頭看”，為建強(qiáng)基層組織提供堅(jiān)強(qiáng)紀(jì)律保障。

“一案三促”工作扎實(shí)推進(jìn)

嚴(yán)格落實(shí)以案促教、以案促改、以案促建工作辦法，督促發(fā)案單位黨組織自查自糾，堵塞監(jiān)管漏洞，織密制度籠子，全市紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)制發(fā)紀(jì)檢監(jiān)察建議書993份。

用足“一案六書兩報(bào)告兩建議”，編輯去年以來嚴(yán)重違紀(jì)違法案件警示教育材料，在“不忘初心、牢記使命”主題教育中供領(lǐng)導(dǎo)干部參閱，收到良好效果。

深入開展警示教育，層層召開警示教育大會(huì)，引導(dǎo)黨員干部以案為鑒、舉一反三，通過查處極少數(shù)，教育、警示大多數(shù)。全市召開警示教育大會(huì)846次，制作播放警示教育片28部，全面從嚴(yán)治黨主題展累計(jì)參觀666場、35254人次。

監(jiān)督工作格局進(jìn)一步完善

圍繞“四個(gè)監(jiān)督”貫通聯(lián)動(dòng)，積極探索完善監(jiān)督工作制度機(jī)制，努力構(gòu)建上下聯(lián)動(dòng)、一體推進(jìn)的監(jiān)督工作格局。

制定出臺(tái)市委巡視機(jī)構(gòu)與市紀(jì)委監(jiān)委有關(guān)部門協(xié)作配合機(jī)制的意見，強(qiáng)化巡視監(jiān)督與紀(jì)委監(jiān)委監(jiān)督之間的銜接配合。

深化派駐機(jī)構(gòu)改革，實(shí)現(xiàn)對(duì)市屬高校和市管金融企業(yè)的派駐監(jiān)督，在市管正副職國有企業(yè)設(shè)立監(jiān)察專員辦公室，完善派駐機(jī)構(gòu)協(xié)作組機(jī)制，全面加強(qiáng)對(duì)派駐機(jī)構(gòu)的領(lǐng)導(dǎo)。

織密基層監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)，在試點(diǎn)的基礎(chǔ)上推進(jìn)村居紀(jì)檢監(jiān)察工作聯(lián)絡(luò)站建設(shè)，全市16個(gè)區(qū)247個(gè)街鎮(zhèn)共建立基層紀(jì)檢監(jiān)察聯(lián)絡(luò)站3951個(gè)，配備工作人員1.5萬余名，基層監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)已初步建成。（徐麗）