公職人員政務(wù)處分法草案二審 進(jìn)一步規(guī)范細(xì)化政務(wù)處分程序

公職人員政務(wù)處分法草案26日提請(qǐng)全國(guó)人大常委會(huì)會(huì)議第二次審議。草案二審稿對(duì)政務(wù)處分的程序進(jìn)一步規(guī)范、細(xì)化，完善了聽取被調(diào)查人陳述和申辯制度，增加了政務(wù)處分的辦案期限，同時(shí)完善了政務(wù)處分決定的程序以及內(nèi)容和形式。

公職人員政務(wù)處分法草案于2019年8月首次提請(qǐng)全國(guó)人大常委會(huì)會(huì)議審議，并于當(dāng)年10月面向社會(huì)征求意見，主要內(nèi)容包括總則，政務(wù)處分種類和適用，違法行為及其適用的處分，政務(wù)處分的程序，復(fù)審、復(fù)核、申訴以及法律責(zé)任等。

有的常委會(huì)組成人員、部門和地方提出，應(yīng)當(dāng)進(jìn)一步規(guī)范、細(xì)化政務(wù)處分的程序。據(jù)此，草案二審稿完善聽取被調(diào)查人陳述和申辯制度，增加規(guī)定，不得因被調(diào)查人的申辯而加重政務(wù)處分。完善政務(wù)處分決定程序，規(guī)定調(diào)查終結(jié)后，監(jiān)察機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)根據(jù)不同情況，分別作出處理。完善政務(wù)處分決定的內(nèi)容和形式，規(guī)定決定給予政務(wù)處分的，應(yīng)當(dāng)制作政務(wù)處分決定書。二審稿還對(duì)政務(wù)處分決定書的內(nèi)容作出規(guī)定。

此前的草案一審稿規(guī)定，公職人員有兩種以上行為應(yīng)當(dāng)受到處分的，按其數(shù)種違法行為中應(yīng)當(dāng)受到的最高處分加重一檔給予處分。

有的地方和社會(huì)公眾提出，按照最高處分加重一檔給予處分，有違過罰相當(dāng)原則。草案二審稿對(duì)此作出修改，明確公職人員有兩個(gè)以上違法行為的，應(yīng)當(dāng)分別確定政務(wù)處分。依法應(yīng)當(dāng)給予政務(wù)處分的種類不同的，執(zhí)行其中最重的政務(wù)處分；依法應(yīng)當(dāng)給予撤職以下多個(gè)相同種類政務(wù)處分的，執(zhí)行該處分，并在一個(gè)政務(wù)處分期間以上、多個(gè)政務(wù)處分期間之和以下，確定政務(wù)處分期間，但是最長(zhǎng)不得超過四十八個(gè)月。

為保護(hù)公職人員依法履行職責(zé)，草案還明確，公職人員依法履行職責(zé)受法律保護(hù)，非因法定事由、非經(jīng)法定程序，公職人員不受政務(wù)處分。（朱基釵 孫少龍）