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公職人員政務(wù)處分法草案二審 進(jìn)一步規(guī)范細(xì)化政務(wù)處分程序
公職人員政務(wù)處分法草案26日提請(qǐng)全國(guó)人大常委會(huì)會(huì)議第二次審議。草案二審稿對(duì)政務(wù)處分的程序進(jìn)一步規(guī)范、細(xì)化,完善了聽取被調(diào)查人陳述和申辯制度,增加了政務(wù)處分的辦案期限,同時(shí)完善了政務(wù)處分決定的程序以及內(nèi)容和形式。
公職人員政務(wù)處分法草案于2019年8月首次提請(qǐng)全國(guó)人大常委會(huì)會(huì)議審議,并于當(dāng)年10月面向社會(huì)征求意見,主要內(nèi)容包括總則,政務(wù)處分種類和適用,違法行為及其適用的處分,政務(wù)處分的程序,復(fù)審、復(fù)核、申訴以及法律責(zé)任等。
有的常委會(huì)組成人員、部門和地方提出,應(yīng)當(dāng)進(jìn)一步規(guī)范、細(xì)化政務(wù)處分的程序。據(jù)此,草案二審稿完善聽取被調(diào)查人陳述和申辯制度,增加規(guī)定,不得因被調(diào)查人的申辯而加重政務(wù)處分。完善政務(wù)處分決定程序,規(guī)定調(diào)查終結(jié)后,監(jiān)察機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)根據(jù)不同情況,分別作出處理。完善政務(wù)處分決定的內(nèi)容和形式,規(guī)定決定給予政務(wù)處分的,應(yīng)當(dāng)制作政務(wù)處分決定書。二審稿還對(duì)政務(wù)處分決定書的內(nèi)容作出規(guī)定。
此前的草案一審稿規(guī)定,公職人員有兩種以上行為應(yīng)當(dāng)受到處分的,按其數(shù)種違法行為中應(yīng)當(dāng)受到的最高處分加重一檔給予處分。
有的地方和社會(huì)公眾提出,按照最高處分加重一檔給予處分,有違過罰相當(dāng)原則。草案二審稿對(duì)此作出修改,明確公職人員有兩個(gè)以上違法行為的,應(yīng)當(dāng)分別確定政務(wù)處分。依法應(yīng)當(dāng)給予政務(wù)處分的種類不同的,執(zhí)行其中最重的政務(wù)處分;依法應(yīng)當(dāng)給予撤職以下多個(gè)相同種類政務(wù)處分的,執(zhí)行該處分,并在一個(gè)政務(wù)處分期間以上、多個(gè)政務(wù)處分期間之和以下,確定政務(wù)處分期間,但是最長(zhǎng)不得超過四十八個(gè)月。
為保護(hù)公職人員依法履行職責(zé),草案還明確,公職人員依法履行職責(zé)受法律保護(hù),非因法定事由、非經(jīng)法定程序,公職人員不受政務(wù)處分。(朱基釵 孫少龍)
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