交流｜著力提升巡察監(jiān)督精準(zhǔn)度

發(fā)現(xiàn)問題是巡察工作的生命線。然而，手段方法有限、深入發(fā)現(xiàn)問題難等問題往往制約著巡察成效。精準(zhǔn)發(fā)現(xiàn)、找準(zhǔn)問題，還需要把問題導(dǎo)向貫穿巡察工作始終，靈活運(yùn)用巡察方式方法。

集中“預(yù)診”明方向

“面”上搜輿情。依托被巡察部門單位門戶網(wǎng)站、12345政務(wù)熱線等渠道，了解群眾訴求，分析熱點輿情。利用全媒體發(fā)布巡察公告，開設(shè)巡察微信公眾號，探索網(wǎng)絡(luò)問卷調(diào)查，廣泛了解社會層面的情況反映。

“線”上聽詳情。從上下條線層面掌握工作情況，了解被巡察部門單位管黨治黨責(zé)任落實、重要職能履行情況等，充分掌握上級評價和下級落實情況。

“點”上看實情。主動走下去，采取“四不兩直”方式，深入窗口單位、田間地頭、項目現(xiàn)場，多渠道多形式掌握第一手信息，全面客觀對標(biāo)找差，為進(jìn)一步發(fā)現(xiàn)問題把準(zhǔn)脈。

各自“問診”找問題

靈活開展訪談?wù)覇栴}。重點圍繞問題矛盾談過程、談細(xì)節(jié)，通過結(jié)合工作深入談、梳理問題針對談、復(fù)雜問題多人談、從話外之音論證談、擴(kuò)大范圍延伸談、把握時機(jī)擊破談、出其不意突擊談等方法，著重發(fā)現(xiàn)貫徹落實上級決策部署、推動全面從嚴(yán)治黨、黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍建設(shè)等方面的情況和問題。

分類查閱臺賬查問題。重點圍繞黨的政治、思想、組織、作風(fēng)、紀(jì)律、制度建設(shè)，著重發(fā)現(xiàn)本地區(qū)本部門本單位工作規(guī)范化、制度化等方面的不足。

走進(jìn)現(xiàn)場訪問題。重點圍繞群眾訴求和初步了解的問題實地走訪印證，及時摸清問題。通過及時受理信訪、直面群眾走訪、帶著問題尋訪、直奔現(xiàn)場突訪，著重發(fā)現(xiàn)加強(qiáng)基層治理、推進(jìn)全系統(tǒng)工作、維護(hù)作風(fēng)形象等方面的問題。結(jié)合“談”“查”，在基層和一線由點及面探出病灶。

聯(lián)合“會診”挖線索

財務(wù)賬物同步審。建立完善“審計先行、核查跟進(jìn)”工作機(jī)制，歸納總結(jié)近年審計報告中突出問題和共性問題，設(shè)立財務(wù)審計專業(yè)組，找準(zhǔn)財務(wù)管理的漏洞，循著資金線索找疑點，聚焦重點地區(qū)、重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，深挖細(xì)查問題線索。

重要情況及時商。堅持日例會制度，每日匯總梳理談話、查閱、走訪、審計內(nèi)容，做到問題底稿“日核日清日報告”，全面梳理疑點，總結(jié)工作經(jīng)驗，校準(zhǔn)突破方向，壓茬推進(jìn)各節(jié)點。定期召開線索研討會，集中梳理分析問題，引入互辯式討論，大膽假設(shè)，小心求證。

突出問題專題研。建立每周研討制度，對重點問題“把脈問診”，及時確定共性問題，“診斷”個性問題，報告關(guān)鍵問題，形成具有被巡察黨組織特色、重點突出、問題鮮明的巡察報告。建立專題報告制度，把政治生態(tài)、群眾反映強(qiáng)烈的熱點、改革發(fā)展穩(wěn)定方面的難點等普遍性、傾向性、典型性問題列入專題內(nèi)容，提出意見建議和決策參考。

深入“復(fù)診”求實效

“回頭看”核準(zhǔn)問題。把深挖腐敗問題作為重要一環(huán)，在梳理重要疑點、重要線索、重要信訪問題的基礎(chǔ)上，組織力量集中攻堅，做到線索不遺漏、不放過。

“快查處”強(qiáng)化震懾。把強(qiáng)化“不敢腐”的震懾作為巡察重要要求，第一時間聯(lián)動紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)，及時移送可查性線索，推動巡察線索優(yōu)先處置、定期跟蹤反饋、及時公開通報，做到查處一批、問責(zé)一批、通報一批，充分釋放巡察利劍震懾效應(yīng)。

“督促改”提高成效。堅持立行立改，把即知即改作為巡察成效的重要體現(xiàn)，作為取信于民、增強(qiáng)群眾獲得感的重要方式。建立巡察期間問題通報、整改公示制度。持續(xù)跟蹤督辦，探索開展巡察整改質(zhì)效評估，保證巡察成果不折不扣落實。深入查找“上有政策、下有對策”“有令不行、有禁不止”“選擇性落實、虛假落實”等問題，必要時對整改不力的一把手約談問責(zé)，確保整改工作真到位、全到位。（吳惠明 王雪松）