我市派駐機構改革不斷向縱深推進 派駐監(jiān)督體制機制逐步完善

（原標題：我市派駐機構改革不斷向縱深推進 派駐監(jiān)督體制機制逐步完善 深化統(tǒng)籌協(xié)作 提高派駐監(jiān)督效能）

派駐監(jiān)督是在黨中央集中統(tǒng)一領導下，強化自上而下組織監(jiān)督的重要形式，是黨和國家監(jiān)督體系的重要內(nèi)容。

黨的十八大以來，在以習近平同志為核心的黨中央堅強領導下，派駐機構改革不斷向縱深推進，派駐監(jiān)督體制機制逐步完善，派駐監(jiān)督的效能不斷呈現(xiàn)。

我市對派駐監(jiān)督進行了積極有益的探索──建立派駐機構協(xié)作機制。

進一步規(guī)范和加強對派駐機構的直接領導、統(tǒng)一管理，充分發(fā)揮“派”的權威和“駐”的優(yōu)勢，有效破解“不敢”監(jiān)督、“不會”監(jiān)督等突出難題，以精準、有效監(jiān)督推進紀檢監(jiān)察工作高質(zhì)量發(fā)展。

通力合作 協(xié)作機制初步建成

攥指成拳，合力致遠。

2018年6月，市紀委監(jiān)委制定《關于建立派駐機構協(xié)作機制的意見（試行）》，初步構建“四五六”工作機制，按照“統(tǒng)籌管理、分片協(xié)作”原則，目前56個市紀委監(jiān)委派駐機構，分片劃分為11個派駐機構協(xié)作組，以協(xié)作組為基本單位統(tǒng)籌推進協(xié)作事項。

其中，“四五六”工作機制，即明確市紀委監(jiān)委、分管委領導、監(jiān)督檢查室和相應派駐機構作為協(xié)作機制的四個主體；制定匯報機制、活動機制以及干部選任考核等五項有效措施；開展協(xié)同工作指導、聯(lián)合監(jiān)督檢查、協(xié)作審查調(diào)查、聯(lián)合調(diào)查研究、學習培訓交流、協(xié)作審理工作等六項協(xié)作活動，有效提高派駐監(jiān)督工作質(zhì)效。

機制建立以來，各協(xié)作組共召開工作例會50余次，制定規(guī)范性文件24個，開展聯(lián)合監(jiān)督檢查或交叉檢查37次，開展聯(lián)合審查調(diào)查23次，開展聯(lián)合調(diào)查研究26次，組織專題培訓32次，開展案例分析解讀44次……有效增強了工作合力，形成了優(yōu)勢互補、資源共享的工作新格局。

擦亮“探頭” 監(jiān)督機制探索創(chuàng)新

不斷擦亮“探頭”，才能持續(xù)增強監(jiān)督的精準性、穿透力。

派駐機構持續(xù)深化政治監(jiān)督，圍繞落實習近平總書記重要指示批示精神和黨中央、市委決策部署，主動監(jiān)督、靠前監(jiān)督，確保政令暢通。在疫情防控期間，緊密結合駐在單位職責任務，聚焦重點難點堵點，積極創(chuàng)新，大膽監(jiān)督，助力“雙戰(zhàn)雙贏”任務落實。

監(jiān)督是紀檢監(jiān)察機關的首要職責，務須在“?！薄伴L”上下功夫，做實、做細日常監(jiān)督。各派駐機構發(fā)揮近距離、全天候、常態(tài)化的優(yōu)勢，把對“關鍵少數(shù)”的監(jiān)督作為重中之重，通過駐點調(diào)研、個別訪談、發(fā)函提醒、座談交流、查閱資料等方式，從履職、用權、廉潔等多方位多角度進行靠前監(jiān)督。積極探索創(chuàng)新監(jiān)督方式，緊盯重點人、重點事、重要環(huán)節(jié)開展靶向監(jiān)督，及時發(fā)現(xiàn)問題苗頭和風險隱患，早教育早提醒，防止小問題變成大錯誤。

制定出臺統(tǒng)籌監(jiān)督、“四個監(jiān)督”銜接貫通等制度，統(tǒng)籌使用派駐機構與監(jiān)督檢查室、巡視巡察人員力量，建立派駐機構與監(jiān)督檢查室、巡視巡察信息共享、分析研判機制，對巡視巡察、專項檢查等發(fā)現(xiàn)問題持續(xù)跟進監(jiān)督，形成監(jiān)督合力。

分類指導 派駐改革縱深推進

2019年，市紀委監(jiān)委制定了深化派駐機構改革實施意見和3個實施方案，向3家市管金融企業(yè)、15家市屬高校派駐紀檢監(jiān)察組，在24家市管正副職企業(yè)設立監(jiān)察專員辦公室并賦予監(jiān)察權。

市紀委監(jiān)委組織召開市管企業(yè)紀委、駐市管金融企業(yè)和高校紀檢監(jiān)察組工作會議，強調(diào)增強推進改革的責任感緊迫感，落實改革具體要求，把握職責定位。定期約談駐在單位和派駐機構主要負責人，專題聽取匯報，了解派駐機構落實監(jiān)督職責情況，幫助解決實際問題。監(jiān)督檢查室與聯(lián)系單位紀檢監(jiān)察組組長建立定期座談機制，通過座談了解領導班子成員履職情況和政治生態(tài)情況，對組長反饋的問題研判分析，強化日常監(jiān)督。

同時，著眼于進一步強化對派駐機構聯(lián)系指導，出臺《關于進一步加強對派駐紀檢監(jiān)察組聯(lián)系指導的工作方案（試行）》，針對10項重點內(nèi)容，采取6種方式開展聯(lián)系指導工作，提升派駐機構工作質(zhì)效。（徐麗 孟若冰）