天津：杜絕“千人一面”“一訪了之” 推進(jìn)回訪教育常態(tài)化規(guī)范化

《中國紀(jì)檢監(jiān)察報》刊文截圖

天津市紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)堅持因人施策、區(qū)別對待，進(jìn)行有針對性的幫扶教育，確?；卦L工作做到點(diǎn)子上、做進(jìn)心坎里。圖為津南區(qū)紀(jì)委監(jiān)委工作人員在回訪前針對回訪對象個人情況，討論回訪提綱。（資料圖片）

天津市委、市紀(jì)委監(jiān)委秉持“懲前毖后、治病救人”方針，不斷加強(qiáng)對受處分人員回訪教育，進(jìn)一步壓緊壓實(shí)主體責(zé)任，將回訪教育工作納入主體責(zé)任檢查考核和述責(zé)述廉，因人施策、用心用情，在做深做實(shí)做細(xì)上下功夫，推進(jìn)回訪教育工作常態(tài)化規(guī)范化。

壓實(shí)回訪責(zé)任，動之以情、曉之以理，幫助“跌倒”干部再出發(fā)

按照“誰查處、誰回訪”原則，注重引導(dǎo)受處分干部樹立正確的政績觀，幫助“跌倒”的干部重新“站起來”。

最近不管多忙，天津市濱海新區(qū)漢沽街道黨工委書記張世生都會定時到幾個社區(qū)檢查疫情防控情況。此前，因疫情防控不力，作為主要責(zé)任人的張世生和漢沽街道辦事處副主任趙恩民分別受到黨內(nèi)嚴(yán)重警告、黨內(nèi)警告處分。

為幫助他們卸下思想包袱，輕裝上陣抓好疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展工作，濱海新區(qū)紀(jì)委監(jiān)委及時進(jìn)行回訪，鼓勵他們“從哪里跌倒，就從哪里爬起來”。經(jīng)過組織深入談心談話后，張世生第一時間組織問題整改，“本職工作必須深入再深入、細(xì)致再細(xì)致，不能再出一點(diǎn)紕漏了?！睆埵郎f。

開展回訪教育，是做好執(zhí)紀(jì)審查“后半篇文章”的重要內(nèi)容。天津市堅持黨委履行主體責(zé)任，黨委書記履行第一責(zé)任人責(zé)任，帶頭開展回訪教育，層層示范、層層壓責(zé)，推動“有錯干部”變“有為干部”。天津市紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)按照“誰查處、誰回訪”原則，注重引導(dǎo)受處分干部樹立正確的政績觀，對回訪對象堅持講清黨組織的關(guān)懷、講清政策要求、講清當(dāng)前形勢任務(wù)，幫助“跌倒”的干部重新“站起來”。

“剛受處分時真有‘一朝被蛇咬，十年怕井繩’的感覺，由于害怕再次被問責(zé)，對有些工作畏首畏尾。通過這次回訪，明白了政策，打消了顧慮，以后一定積極擔(dān)當(dāng)作為，履行好第一責(zé)任人職責(zé)?！碧旖蚴型艘圮娙耸聞?wù)局一名受到處分的同志說。

“組織沒有放棄我，我也一定不辜負(fù)組織的信任，請看我的實(shí)際行動吧！”這是天津市第五十一中學(xué)總務(wù)處原主任徐凱在一次回訪時的口頭表態(tài)。此后，徐凱言出行隨，得到領(lǐng)導(dǎo)和同事們一致認(rèn)可。影響期滿后，經(jīng)組織考察被提拔為天津市第五中學(xué)副校長。

“提拔使用曾受過處分的干部，組織會更加慎重，但對于思想認(rèn)識、工作業(yè)績、群眾評價等方面表現(xiàn)突出的，也敢于大膽使用，這就讓受處分干部看到了希望、增強(qiáng)了信心?！奔t橋區(qū)委常委、區(qū)紀(jì)委書記、區(qū)監(jiān)委主任于清表示。

堅持一人一策，實(shí)施個性化施教，把問題談透、把思想談通

盯住關(guān)鍵人、關(guān)鍵事、關(guān)鍵時，有的放矢開展回訪教育，做好做通思想政治工作，既是對干部負(fù)責(zé)，也是對事業(yè)負(fù)責(zé)。

“現(xiàn)在正是棚改清零的關(guān)鍵時期，對我來說也是人生轉(zhuǎn)折的關(guān)鍵時期。組織專門抽時間開導(dǎo)我、幫助我，而且對我的情況這么了解，真是每句話都說到我的心坎上了?！碧旖蚴泻颖眳^(qū)城投公司原總經(jīng)理章啟祥說。

章啟祥曾因該單位違規(guī)用車問題受到黨內(nèi)警告處分，此后盡管干起工作不落人后，但背負(fù)處分總感覺面子上不好看，思想壓力很大，組織了解情況后，及時開展回訪教育，幫助其放下思想包袱，解開思想疙瘩，激勵干事創(chuàng)業(yè)的熱情。

“盯住關(guān)鍵人、關(guān)鍵事、關(guān)鍵時，有的放矢開展回訪教育，做好做通思想政治工作，既是對干部負(fù)責(zé)，也是對事業(yè)負(fù)責(zé)?！焙颖眳^(qū)委書記劉志強(qiáng)說。

天津市紀(jì)委監(jiān)委對回訪工作因人因事因時施策，堅持區(qū)分情況、分類處理，對存在錯誤認(rèn)識的，耐心細(xì)致做好解釋疏導(dǎo)；對壓力大、情緒低的，幫助卸下包袱；對受處分后仍有不良表現(xiàn)的，及時敲響警鐘。

天津市紀(jì)委監(jiān)委第一監(jiān)督檢查室副主任段賽穎對做好回訪教育感觸頗深，“情感上換位思考，思想上一通百通。要用好用足思想政治工作這一法寶，推動受處分人員思想轉(zhuǎn)變、情緒轉(zhuǎn)化、重心轉(zhuǎn)移，既讓他們從內(nèi)心深處認(rèn)錯悔錯，又不讓他們永遠(yuǎn)背著思想包袱自暴自棄。”

“做好回訪教育，既要事先掌握受處分人員的思想動態(tài)、健康狀況、家庭情況，精心制定回訪教育方案，幫助消除思想上的顧慮，又要幫助解決工作生活中的困難和問題?！碧旖蚴屑o(jì)委監(jiān)委駐天津師范大學(xué)紀(jì)檢監(jiān)察組組長李煒說。

天津市東麗區(qū)委常委、區(qū)紀(jì)委書記、區(qū)監(jiān)委主任陳媛表示，教育干部心存敬畏戒懼、恪守紀(jì)律規(guī)矩、自覺擔(dān)當(dāng)盡責(zé)才是最終目的，要充分發(fā)揮思想政治工作優(yōu)勢，通過耐心細(xì)致深入的談心談話，幫到關(guān)鍵時，訪到點(diǎn)子上，談到心坎里，引導(dǎo)回訪對象傾吐心聲，把問題談透、把思想談通，切實(shí)把回訪教育打造成“暖心工程”。

注重成果運(yùn)用，規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)程序，解決不想訪不會訪不敢訪問題

及時把回訪教育成果通過制度形式予以鞏固，確保每一個工作環(huán)節(jié)都有明確規(guī)范，推進(jìn)回訪教育工作常態(tài)化規(guī)范化。

“你是否了解回訪教育工作？黨委（黨組）研究過嗎？是否參與過回訪教育？對這項(xiàng)工作你是怎么看的，有哪些意見建議？”為把回訪教育工作做深做實(shí)，天津市委成立40個檢查考核組，深入全市16個區(qū)和64個市級部門，檢查考核落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任暨推進(jìn)政治生態(tài)建設(shè)情況。上述問題，是每個檢查考核組對黨委（黨組）班子成員談話提綱的必談內(nèi)容。

天津市把黨委（黨組）對受處分黨員干部是否及時開展回訪教育工作，納入了《天津市政治生態(tài)建設(shè)考核評價指標(biāo)》，作為考核評價各級黨組織凈化政治生態(tài)態(tài)度決心、部署安排、工作舉措的重要依據(jù)。

“回訪教育是管黨治黨應(yīng)有之義，主體責(zé)任應(yīng)盡之責(zé)，是一項(xiàng)硬任務(wù)，不是軟指標(biāo)，不是可訪可不訪，而是必須訪、用心訪、訪到位、見效果?！蔽髑鄥^(qū)委書記李清表示。

此前，天津市委制定了《受到處理或者處分黨員幫扶回訪工作辦法（試行）》，明確了黨委（黨組）及組織人事部門和紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的工作職責(zé)任務(wù)。天津市紀(jì)委監(jiān)委著眼規(guī)范回訪教育工作的標(biāo)準(zhǔn)尺度和程序方式，制定出臺《受到處理或者處分人員回訪教育實(shí)施細(xì)則》，從回訪對象確定到工作組構(gòu)成，從方案制定到具體實(shí)施，從工作流程到結(jié)果運(yùn)用，每一個工作環(huán)節(jié)都有明確規(guī)范，為開展回訪工作提供了基本遵循，進(jìn)一步提高回訪教育工作規(guī)范化、精準(zhǔn)化水平。

“經(jīng)過近兩年探索實(shí)踐，及時把回訪教育的成功做法上升到制度層面予以規(guī)范，有效解決了不想訪、不會訪、不敢訪、隨意訪等問題?！碧旖蚴屑o(jì)委監(jiān)委黨風(fēng)政風(fēng)監(jiān)督室主任顧冬梅說。

“我們制定了2020年回訪工作計劃，對因違紀(jì)問題受到處分的市管干部，按照不低于50%的比例進(jìn)行回訪。”天津市紀(jì)委監(jiān)委第六監(jiān)督檢查室主任何繼飛表示，受到“第二、第三種形態(tài)”處理的、因工作失職失責(zé)被問責(zé)的，均作為重點(diǎn)回訪教育對象。

據(jù)了解，回訪工作組通過走訪回訪對象所在單位負(fù)責(zé)同志、具體幫扶人員、黨員群眾代表以及與其本人談話，全面了解回訪對象思想狀況、現(xiàn)實(shí)表現(xiàn)和工作實(shí)績，對積極主動改正錯誤、表現(xiàn)優(yōu)秀、成績突出、群眾認(rèn)可的，可向所在單位黨委（黨組）或上級組織人事部門提出推薦使用建議。

“把回訪教育作為強(qiáng)化日常監(jiān)督、完善監(jiān)督體系的重要一環(huán)，扎實(shí)做好紀(jì)法監(jiān)督的‘后半篇文章’，既體現(xiàn)紀(jì)法監(jiān)督的力度，又體現(xiàn)組織關(guān)愛的溫度，實(shí)現(xiàn)政治效果、紀(jì)法效果、社會效果相統(tǒng)一。”天津市紀(jì)委監(jiān)委有關(guān)負(fù)責(zé)人說。（王小明 梁有祥）