整治形式主義要堅持四個導向

今年是全面建成小康社會決勝之年、實施“十三五”規(guī)劃收官之年、脫貧攻堅決戰(zhàn)之年，加之受新冠肺炎疫情帶來的前所未有的沖擊和外部環(huán)境變化，經(jīng)濟社會發(fā)展工作難度更大。在當前形勢下，要完成既定目標任務，將黨中央的各項決策部署落實到位，必須持之以恒反對和克服形式主義，以優(yōu)良作風狠抓落實。

堅持問題導向，突出重點發(fā)現(xiàn)和解決問題。形式主義之所以“隱蔽”得深，與一些黨員干部不敢正視問題、不善于發(fā)現(xiàn)問題有一定關系。領導干部要堅持黨性和原則，有發(fā)現(xiàn)問題的敏銳、正視問題的清醒、解決問題的自覺，對存在的問題不掩蓋、不回避。當前，針對形式主義的突出表現(xiàn)，要重點發(fā)現(xiàn)和整治防范化解重大風險、精準脫貧、污染防治等黨中央重大決策部署中的表態(tài)多調(diào)門高、行動少落實差等問題；黨員群眾反映強烈的文山會海、表格文件多、檢查考核過多過濫、問責泛化等困擾基層的問題；對群眾合理訴求推諉應付、漠視和損害群眾利益等不作為、慢作為、假作為問題。

堅持目標導向，保證工作不偏不虛。所謂目標導向，就是管理精細化、科學化、規(guī)范化，將檢驗形式主義的標準具體化、形象化，將最全事項、最高標準、最嚴要求、最快速度的“頂格管理”變成注重實際效率、實際速度、實際質(zhì)量、實際成本的“目標管理”。各級各部門要將目標作為判斷工作是否存在形式主義的重要標尺，明確職責邊界，明晰工作路線圖、進度表和責任書，使每個崗位都有明確的遵循和預期。黨員干部根據(jù)職權(quán)職責選擇最優(yōu)路徑和務實辦法，自覺細化工作內(nèi)容、調(diào)整工作順序、把握時間節(jié)奏、遵守工作期限，確保各項工作有條不紊、優(yōu)質(zhì)高效推進。

堅持制度導向，形成常態(tài)化機制。集中整治形式主義容易在短時間內(nèi)取到效果，但稍有松懈，形式主義又會死灰復燃、卷土重來，甚至更為突出和嚴重。形式主義反復性的特性決定了整治不可能一蹴而就，而是需要強化經(jīng)常抓、深入抓、持久抓，細化容錯糾錯機制標準，完善崗位職責和問責制度體系，改革干部考核評價和選拔任用制度等。同時，進一步推動管理改革創(chuàng)新，積極探索運用大數(shù)據(jù)、云計算、人工智能等技術發(fā)現(xiàn)問題；進一步暢通監(jiān)督舉報渠道，優(yōu)化形式主義問題統(tǒng)計和曝光制度，形成運用身邊案例開展警示教育常態(tài)化機制。

堅持結(jié)果導向，倒逼各項工作脫虛向?qū)崱⑦^程管理調(diào)整為結(jié)果問效，既可以檢驗干部的態(tài)度、能力與素質(zhì)，也可以反照其作風虛實、秉性習慣。基層很多形式主義與過多過濫的督查檢查考核直接相關。要大力推動督查檢查考核方式方法實現(xiàn)從重過程向重結(jié)果轉(zhuǎn)變，從以明查為主向明查暗訪相結(jié)合轉(zhuǎn)變，從一味挑毛病、隨意發(fā)號施令向既發(fā)現(xiàn)問題又幫助解決問題轉(zhuǎn)變，促使督查檢查考核主體與對象責任共擔，倒逼雙方實事求是、緊密合作，提高工作效率和質(zhì)量。（蔣來用）