持續(xù)深化以案促改

近日，海南用建省以來查處的23名市縣黨政一把手案例警示全省市縣委書記，省委主要領導對市縣委書記進行了集體廉政談話。據(jù)了解，海南省委、省紀委監(jiān)委每查處一起市縣黨政一把手案件，都要深入查找理想信念、制度執(zhí)行、制約監(jiān)督等方面的原因，在運用案例開展警示教育的同時，加強以案促改、以案促建。

做好以案促改和整改落實“后半篇文章”，是十九屆中央紀委在推進紀檢監(jiān)察工作高質量發(fā)展中，探索積累的行之有效的理念思路、經(jīng)驗做法之一。十九屆中央紀委三次、四次全會均對此作出部署，要求深化以案促改，做深查辦案件“后半篇文章”。各地紀檢監(jiān)察機關認真貫徹落實全會精神，推進以案促改制度化、常態(tài)化。比如，河南省以案發(fā)單位為重點，堅持一案一總結、一案一警示、一案一整改，既警示教育干部又堵塞制度漏洞。天津市充分運用違紀違法典型案例，梳理共性問題，分析個性問題，形成“六書兩報告兩建議”，從不同角度反省反思，警示教育黨員干部。

持續(xù)深化以案促改，做實“后半篇文章”，體現(xiàn)著一體推進不敢腐、不能腐、不想腐理念，在實踐中發(fā)揮了有益作用。海南省紀委監(jiān)委在查處以東方市委原書記吉明江為首的系列腐敗案件后，開展以案促改，到東方市召開警示教育大會，68名干部在強大震懾下向組織交代問題；向東方市政府發(fā)出監(jiān)察建議書，協(xié)助督促加強制度建設，推動東方市走出了塌方式腐敗的陰影。貴州省在嚴肅查處茅臺集團公司原黨委副書記、董事長袁仁國等一批靠酒吃酒、以酒謀私的“酒蠹”后，深入以案促改，注重從源頭上防范、從制度上規(guī)范，斬斷利用茅臺酒搞利益輸送、以權謀私的利益鏈條，推動茅臺酒產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康穩(wěn)定發(fā)展。

以案促改、做實“后半篇文章”是一項綜合性、系統(tǒng)性很強的工作，必須結合實際不斷探索、總結、深化、提升，把工作做得更加深入、更加到位。當前尤其要注意個別地方以案促改工作中的形式主義傾向。比如，有的地方警示教育大會一召開，相關領導一表態(tài)就了事，問題束之高閣，漏洞依然存在；有的存在“交差”現(xiàn)象，對工作只安排，不檢查；有的甚至“紙上談兵”，搞“書面整改”。這些問題，影響了以案促改的嚴肅性、可行性和實效性。以案促改，找的就是責任缺位、管理漏洞、制度空隙，要的就是汲取教訓、筑牢防線、建章立制，開展得如何，歸根結底要看效果。如果表面工作轟轟烈烈，問題卻依舊，那必然難以讓組織和群眾滿意。

一位紀檢監(jiān)察干部曾形象地比喻，成功查辦一起案件，好比打贏一場戰(zhàn)役，我們不僅要能打勝仗，更要善于“打掃戰(zhàn)場”，舉一反三搞好“戰(zhàn)后重建”，使黨員干部受到警醒、警示、警戒。深化以案促改，要壓緊壓實以案促改主體責任，推動案發(fā)單位加強對以案促改工作的組織領導，一把手親自抓、主動推、負總責，確保取得真正效果。堅持問題導向，從共性問題、突出問題入手，綜合運用紀律檢查建議、監(jiān)察建議等方式，督促相關地方和部門制定有針對性的措施，與時俱進完善制度、堵塞漏洞。進一步推進以案促改制度化常態(tài)化，在落實落細、務實重效上用心用力，因地制宜、因案制宜，持續(xù)用力、久久為功。（李志勇）