首個公開通報適用政務處分法給予處分的中管干部案例解析

（原標題：依規(guī)依紀依法懲治腐敗 首個公開通報適用政務處分法給予處分的中管干部案例解析）

7月28日，中央紀委國家監(jiān)委網(wǎng)站發(fā)布消息，河北省原省委常委、副省長張和因嚴重違紀違法受到開除黨籍處分，按四級調(diào)研員確定其退休待遇；收繳其違紀違法所得。這也是政務處分法自今年7月1日施行后，首個公開通報適用政務處分法有關規(guī)定給予處分的中管干部案例。

今年4月29日，中央紀委國家監(jiān)委網(wǎng)站通報，張和接受中央紀委國家監(jiān)委紀律審查和監(jiān)察調(diào)查。3個月之后，審查調(diào)查認定，張和嚴重違反黨的組織紀律、廉潔紀律并構(gòu)成職務違法，性質(zhì)嚴重，影響惡劣，應予嚴肅處理。張和在其退休已近10年時被查處，再次印證違紀違法行為無論過去多久，都難逃黨紀國法的嚴懲。

和張和類似，在退休后被查處的中管干部還有天津市原副市長陳質(zhì)楓、內(nèi)蒙古自治區(qū)人大常委會原副主任邢云、國家開發(fā)銀行原董事長胡懷邦等，這充分說明退休絕不意味著安全著陸，“堅持無禁區(qū)、全覆蓋、零容忍，堅持重遏制、強高壓、長震懾”絕不是一句空話，“嚴”的主基調(diào)將長期堅持下去。

堅持懲前毖后、治病救人，綜合考慮事實證據(jù)、思想態(tài)度和量紀執(zhí)法標準，實事求是深化運用“四種形態(tài)”，依規(guī)依紀依法辦好每一起案件，是推動紀檢監(jiān)察工作高質(zhì)量發(fā)展的必然要求。黨紀處分條例、監(jiān)察法、政務處分法，都對主動投案、如實交代違紀違法事實的，在量紀上可以從輕減輕處分或者提出從寬處罰建議作出規(guī)定。

黨紀處分條例把“懲前毖后、治病救人。處理違犯黨紀的黨組織和黨員，應當實行懲戒與教育相結(jié)合，做到寬嚴相濟”列為黨的紀律處分工作應當堅持的一條原則。政務處分法規(guī)定，給予公職人員政務處分，應當以事實為根據(jù)，以法律為準繩，給予的政務處分與違法行為的性質(zhì)、情節(jié)、危害程度相當，堅持懲戒與教育相結(jié)合，寬嚴相濟。張和因為“能夠主動交代組織未掌握的違紀違法問題，上交全部違紀違法所得，認錯悔錯態(tài)度較好”，受到開除黨籍，按四級調(diào)研員確定其退休待遇的處分，是依規(guī)依紀依法懲治腐敗的具體體現(xiàn)。

政務處分法第二十七條規(guī)定，已經(jīng)退休的公職人員退休前或者退休后有違法行為的，不再給予政務處分，但是可以對其立案調(diào)查；依法應當予以降級、撤職、開除的，應當按照規(guī)定相應調(diào)整其享受的待遇，對其違法取得的財物和用于違法行為的本人財物，除依法應當由其他機關沒收、追繳或者責令退賠的，由監(jiān)察機關沒收、追繳或者責令退賠。對張和的處分通報中有“按四級調(diào)研員確定其退休待遇”“收繳其違紀違法所得”等表述，這體現(xiàn)了適用政務處分法相關規(guī)定的要求。

腐敗是我們黨面臨的最大威脅。站在實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標的歷史交匯點上，必然要求繼續(xù)深化全面從嚴治黨，進一步鞏固發(fā)展反腐敗斗爭壓倒性勝利。每一名黨員干部都要增強公正用權(quán)、依法用權(quán)、廉潔用權(quán)的自覺性，堅守初心、不改本色，無私奉獻、篤定前行。紀檢監(jiān)察機關要堅持一體推進不敢腐、不能腐、不想腐，把懲治震懾、制度約束、提高覺悟結(jié)合起來，把“三不”要求貫徹落實到正風肅紀反腐各方面，努力實現(xiàn)政治效果、紀法效果、社會效果相統(tǒng)一。（慕振東）