把不敢腐不能腐不想腐方針方略 落實到正風肅紀反腐各方面

習近平總書記指出，一體推進不敢腐、不能腐、不想腐，不僅是反腐敗斗爭的基本方針，也是新時代全面從嚴治黨的重要方略。這是以習近平同志為核心的黨中央在全面從嚴治黨生動實踐中總結(jié)形成的，是把反腐敗和監(jiān)督工作融入管黨治黨全局、嵌入國家治理體系的戰(zhàn)略設計，既是重大實踐成果，也是重大理論成果，有著豐富而深刻的科學內(nèi)涵，揭示了標本兼治的基本規(guī)律。

紀委監(jiān)委履職盡責、發(fā)揮作用，很重要的一項原則和要求，就是堅持一體推進不敢腐、不能腐、不想腐。一體推進不敢腐、不能腐、不想腐，不僅適用于反腐敗，同樣適用于落實中央八項規(guī)定精神、糾治“四風”、追責問責、巡視巡察等工作。要深刻把握不敢、不能、不想的內(nèi)在聯(lián)系，把懲治震懾、制度約束、提高覺悟結(jié)合起來，把不敢腐、不能腐、不想腐要求落實到正風肅紀反腐各方面，努力實現(xiàn)政治效果、紀法效果、社會效果相統(tǒng)一。

“不敢”，突出震懾、遏制。有貪肅貪、有腐反腐，“老虎”“蒼蠅”一起打，是我們黨一以貫之的鮮明態(tài)度，是由黨的性質(zhì)宗旨和初心使命決定的。黨的十九大以來，紀檢監(jiān)察機關(guān)保持定力、穩(wěn)中求進，懲治腐敗這一手沒有松、沒有軟，堅持無禁區(qū)、全覆蓋、零容忍，堅持重遏制、強高壓、長震懾，堅持受賄行賄一起查，取得了新的進展和成效。要實現(xiàn)不敢，必須保持高壓震懾，只要有人腐敗，不管是誰，都要堅決果斷處理。正風肅紀反腐永遠在路上，一定要敢于斗爭、善于斗爭，保持懲治力度，持續(xù)釋放一嚴到底、一刻不停歇的強烈信號。

“不能”，強調(diào)制度、治理。防止腐敗擴散蔓延，既要靠依規(guī)依紀依法懲處，又要靠制度治理和監(jiān)督約束。一方面，建立健全制度，明確權(quán)力邊界和運行規(guī)則，把權(quán)力關(guān)進制度籠子里；另一方面，完善監(jiān)督約束，推進紀律監(jiān)督、監(jiān)察監(jiān)督、派駐監(jiān)督、巡視監(jiān)督協(xié)調(diào)銜接，推動黨內(nèi)監(jiān)督同其他監(jiān)督貫通融合，使黨員干部適應新時代全面從嚴要求，習慣在受監(jiān)督和約束的環(huán)境中工作生活，習慣規(guī)范、公正、干凈地用好權(quán)力。黨的十九大以來，紀檢監(jiān)察機關(guān)把查辦違紀違法案件與堵塞制度漏洞、強化監(jiān)督監(jiān)管結(jié)合起來，把巡視巡察與推動深化改革、完善體制機制結(jié)合起來，堅持問題導向，做實以案促改，有針對性開展專項治理等，取得了明顯成效。這些都是構(gòu)建不能腐的體制機制，促進用制度管權(quán)管事管人，切實提高治理腐敗效能。

“不想”，依靠思想、覺悟。習近平總書記深刻指出，領(lǐng)導干部出現(xiàn)各種出軌越界、跑冒滴漏，根子在于“總開關(guān)”沒有擰緊。大量案件表明，腐敗現(xiàn)象之所以屢禁不絕，有多方面的因素，但起決定性作用的是干部自身的思想、黨性、人格。與腐敗較量，就是與理想滑坡、信念動搖、覺悟退化較量，一定程度上也是與人性中惡的一面、落后的一面較量，與人內(nèi)心對財、權(quán)、物、色、名的貪念較量。解決腐敗問題的根本，就是落實黨的十九大報告提出的要求，把堅定理想信念作為黨的思想建設的首要任務，教育引導全黨牢記黨的宗旨，挺起共產(chǎn)黨人的精神脊梁，解決好世界觀、人生觀、價值觀這個“總開關(guān)”問題，促進人的全面發(fā)展，加強自我改造，培育現(xiàn)代文明人格。一些地方探索以案說紀、加強警示教育、弘揚清廉文化等，教育引導黨員干部正確認識和處理公與私、親與清、情與法，個人與組織、與群眾、與制度的關(guān)系等，都是有效做法，要繼續(xù)堅持。

“不敢”“不能”“不想”，既各有側(cè)重，又相輔相成，是一個相互融合、交互作用的有機整體。“不敢”是前提，失去了高壓震懾，紀法規(guī)定、思想教育就是空中樓閣；“不能”是關(guān)鍵，缺失了制度和監(jiān)督，就會“牛欄關(guān)貓”、為所欲為；“不想”是根本，離開了黨員干部的自覺自律，“不敢”“不能”的效果就會大打折扣。一體推進不敢腐、不能腐、不想腐，必須把握內(nèi)在聯(lián)系、系統(tǒng)謀劃設計，同向發(fā)力、同時發(fā)力，形成疊加效應、綜合效能。要不斷總結(jié)經(jīng)驗，立足新的實踐，積極探索不敢腐、不能腐、不想腐貫通融合的實現(xiàn)途徑、有效載體、具體辦法，切實把這一方針方略貫徹好、運用好，推動紀檢監(jiān)察工作高質(zhì)量發(fā)展。（中國紀檢監(jiān)察報評論員）