把民法典精神貫穿監(jiān)督執(zhí)紀(jì)執(zhí)法工作

習(xí)近平總書記強調(diào)，要充分認(rèn)識頒布實施民法典的重大意義，推動民法典實施，以更好推進(jìn)全面依法治國、建設(shè)社會主義法治國家，更好保障人民權(quán)益。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要深刻領(lǐng)會民法典的立法精神和核心要義，主動適應(yīng)實施民法典對紀(jì)檢監(jiān)察工作提出的新要求，維護(hù)人民權(quán)益，提升新時代紀(jì)檢監(jiān)察工作規(guī)范化、法治化水平。

紀(jì)檢監(jiān)察干部要把學(xué)習(xí)運用民法典同履行職責(zé)結(jié)合起來，不斷提升法治素養(yǎng)和執(zhí)紀(jì)執(zhí)法能力，在強化監(jiān)督、執(zhí)紀(jì)審查、調(diào)查處置、問責(zé)追責(zé)等工作中善于貫徹民法典相關(guān)規(guī)定精神，提高依規(guī)依紀(jì)依法履職、安全文明辦案的能力和水平。

民法典是新時代保護(hù)人民合法民事權(quán)利的重要法律依據(jù)，是以人民為中心的發(fā)展思想在立法領(lǐng)域的重要制度成果。民法典所彰顯出的人文關(guān)懷精神對于提升紀(jì)檢監(jiān)察工作水平同樣具有重要的指導(dǎo)作用。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要貫徹實施好民法典，需要進(jìn)一步強化以人民為中心的理念，把保護(hù)人民群眾合法權(quán)益作為紀(jì)檢監(jiān)察工作的出發(fā)點和落腳點，切實回應(yīng)人民群眾的關(guān)切，嚴(yán)肅查處黑惡勢力“保護(hù)傘”、重大突發(fā)事故事件失職失責(zé)和群眾身邊腐敗和作風(fēng)問題，推動解決群眾反映強烈的突出問題，用正風(fēng)肅紀(jì)反腐實際成效讓人民群眾有更多更直接更實在的獲得感、幸福感、安全感。

紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要嚴(yán)格依規(guī)依紀(jì)依法行使紀(jì)檢監(jiān)察權(quán)，堅決防范侵犯合法民事權(quán)利的行為。在處理職務(wù)違法、職務(wù)犯罪等問題時，自覺運用法治思維和法治方式，將監(jiān)察法、刑法與民法典等貫通執(zhí)行。監(jiān)察法、監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作規(guī)則、監(jiān)督執(zhí)法工作規(guī)定等法律法規(guī)和黨內(nèi)法規(guī)，對紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)依法履職，保護(hù)被審查調(diào)查人和涉案人員的合法民事權(quán)利作了具體規(guī)定，必須不折不扣地執(zhí)行到位。

紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要達(dá)到通過執(zhí)紀(jì)執(zhí)法懲治腐敗同充分保障合法民事權(quán)利的平衡，就需要進(jìn)一步強化謙抑的執(zhí)紀(jì)執(zhí)法理念，不得違背民法典精神隨意做出減損公民、法人和其他組織合法權(quán)益或增加其義務(wù)的行為和決定。在處置線索時，要突出重點，分清主次，區(qū)別對待，堅決糾正“對問題線索都采取擬立案或初核的方式才是嚴(yán)懲腐敗”的錯誤認(rèn)識，嚴(yán)格把握初核和立案的條件與標(biāo)準(zhǔn)，防止小題大做。對于輕微違紀(jì)違法問題線索，要精準(zhǔn)運用談話、函詢等方式，不宜隨意啟動初核。對于需要啟動初核的，要嚴(yán)格把握條件標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格遵守審批程序，嚴(yán)格規(guī)范審查調(diào)查行為，防止隨意降低初核門檻導(dǎo)致初核泛化和審查調(diào)查措施運用隨意化的情況發(fā)生。在進(jìn)行問責(zé)處置時，要準(zhǔn)確區(qū)分違紀(jì)、違法與犯罪等不同性質(zhì)的行為，在不當(dāng)行為尚未達(dá)到犯罪的程度時，應(yīng)采用組織處理、紀(jì)律處分的方式予以處理，嚴(yán)格、審慎地把握職務(wù)犯罪的入罪標(biāo)準(zhǔn)。要按照“三個區(qū)分開來”的要求，精準(zhǔn)區(qū)分輕微不當(dāng)行為、一般違紀(jì)行為和嚴(yán)重違紀(jì)行為，綜合考量主觀態(tài)度和悔過表現(xiàn)，根據(jù)不同情形精準(zhǔn)運用不同的處理方式，體現(xiàn)懲前毖后、治病救人的方針和寬嚴(yán)相濟(jì)的政策。（陳代勇）