紀檢監(jiān)察機關強化作風整治保障基層減負 緊盯老問題新表現常抓不懈

“現在上級部門考核時更注重實地了解情況，考核更務實，我們填表報數的壓力減輕了不少。”幾天前，上海市嘉定區(qū)南翔鎮(zhèn)天恩社區(qū)黨支部書記歸逸平向前來詢問的鎮(zhèn)紀委工作人員表示，從臺賬中“脫身”后，他們把更多精力放在了人居環(huán)境整治等一系列具體工作上來。

去年4月，中辦印發(fā)《關于持續(xù)解決困擾基層的形式主義問題為決勝全面建成小康社會提供堅強作風保證的通知》，強調深化拓展基層減負工作，堅持標準不降、力度不減，緊盯老問題和新表現，全面檢視、靶向治療，加強源頭治理和制度建設，進一步把廣大基層干部干事創(chuàng)業(yè)的手腳從形式主義的束縛中解脫出來。紀檢監(jiān)察機關立足職能職責，持續(xù)加強監(jiān)督檢查，采取一系列實招硬招，監(jiān)督保障基層減負工作深入推進。

為持續(xù)推動精簡文件數量，江蘇省常熟市紀委監(jiān)委運用大數據監(jiān)測，將全市發(fā)文情況納入政治生態(tài)監(jiān)測預警與分析研判系統(tǒng)，實行“一月一監(jiān)測、一月一提醒、半年一回看”，持續(xù)監(jiān)督責任部門落實精簡文件動態(tài)情況。將琴川街道作為收文基層監(jiān)測點，逐月統(tǒng)計接收市級各條線、各部門公文數量，驗收基層減負成效?！巴ㄟ^收文基層監(jiān)測點，發(fā)現問題、推動整改，各部門公文數量大幅降低，公文質量顯著提升?！痹撌屑o委監(jiān)委有關負責人表示。

在浙江省杭州市上城區(qū)近日組織的2020年度黨建暨黨風廉政建設責任制考核中，該區(qū)紀委監(jiān)委率先明確“不收臺賬”?！霸谠O置考核條目時，我們側重對日常工作實績的評判，只要真正把黨風廉政建設責任抓在日常、落在平常，即使沒有臺賬，也一樣可以拿高分?！鄙铣菂^(qū)紀委監(jiān)委黨風政風監(jiān)督室主任周潔說，考核評估機制的優(yōu)化減少了對臺賬的依賴，讓基層干部擺脫以往“逢考突擊”的狀態(tài)，騰出精力抓好業(yè)務工作。

針對“工作下沉變辦公室下沉”和多頭報表、重復報表問題，重慶市巴南區(qū)紀委監(jiān)委持續(xù)開展專項整治，督促相關區(qū)級部門、各鎮(zhèn)街全覆蓋查找在村（社區(qū)）掛牌及要求村（社區(qū)）上報各類表格情況，綜合考慮實際需要、作用發(fā)揮等因素，該合并的合并，該撤銷的撤銷。目前，區(qū)級部門下沉到村（社區(qū)）的示范點、辦公室、工作平臺已減少30種，村（社區(qū)）上報的表格精簡率達44.1%。

為糾正基層各種“奇葩證明”等亂象，寧夏回族自治區(qū)銀川市紀委監(jiān)委督促相關部門對照《全區(qū)“社區(qū)萬能章”治理專項行動暨基層減負工作實施方案》通知要求，對出具證明情況進行認真梳理，明確將社區(qū)承擔的207項服務事項減為28項，社區(qū)開具的證明也減為“家庭經濟困難證明”等5項。若有關單位和部門擅自要求開具不合理證明，群眾可直接向其上級主管部門反映，或通過撥打專門的監(jiān)督電話直接投訴?！叭罕娹k事省去了很多不必要的麻煩，我也可以騰出精力辦更多的實事了?！碑數匾幻鐓^(qū)干部說。

為把力戒形式主義、官僚主義延伸至“最后一公里”，湖北省武漢市紀委監(jiān)委成立20余個察訪工作組，到一線了解掌握社區(qū)工作中“增負增壓”突出問題?！皵偱?4小時自助服務機辦件任務”“‘民呼我應’倒查機制不合理”……對發(fā)現的問題，察訪工作組逐一明確責任單位、責任領導和整改完成時限，并跟蹤督辦，各單位舉一反三開展自查。福建省廈門市紀委監(jiān)委建立基層減負監(jiān)測制度，選取鎮(zhèn)街、基層站所、學校作為基層減負監(jiān)測點，動態(tài)收集分析各監(jiān)測點發(fā)文、參會、迎檢等情況，為監(jiān)督保障基層減負工作提供有效抓手。

針對在推動減負過程中出現的普遍性、苗頭性、傾向性問題，紀檢監(jiān)察機關綜合運用巡視、審計等工作成果，深究背后的體制機制漏洞，督促進一步完善制度，防止問題反彈。浙江省寧波市紀委監(jiān)委把推進巡視整改作為推動基層減負的重要抓手，掛牌督導。針對巡視反饋的鎮(zhèn)海區(qū)文風會風整改不徹底等問題，督促該區(qū)深化智慧辦公系統(tǒng)建設，實現文件和簡報資料網絡傳輸辦理，同時精簡會議議程和頻次，擯棄無意義的“虛會”“長會”。

針對因地廣人稀導致開會成本高、基層負擔重的問題，青海省著力精簡各類會議，嚴格會議活動報批，省紀委監(jiān)委強化監(jiān)督檢查，嚴肅查處單純以會議落實會議、無意義重復發(fā)文等問題。

少填表、開短會、精簡文件、減少重復勞動，日漸成為基層干部的工作常態(tài)。受訪紀檢監(jiān)察機關相關負責人表示，將繼續(xù)督促做好基層減負工作，盯住文山會海、督查檢查考核過多過頻過度留痕等突出問題，進一步明確減負的紀律要求，加大治理力度，切實保障基層干部輕裝上陣，有更多時間和精力抓好落實。（楊文佳）