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這些情形受賄數(shù)額是否累計(jì)計(jì)算
數(shù)額是我國刑法中最為常見的罪量要素,而數(shù)額的累計(jì)計(jì)算更是一個(gè)備受關(guān)注的實(shí)務(wù)命題。2016年“兩高”發(fā)布《關(guān)于辦理貪污賄賂刑事案件適用法律若干問題的解釋》(以下簡稱《解釋》),將受賄罪的定罪標(biāo)準(zhǔn)予以明確,同時(shí)規(guī)定“對(duì)多次受賄未經(jīng)處理的,累計(jì)計(jì)算受賄數(shù)額”。但爭議并沒有伴隨司法解釋的出臺(tái)而終結(jié),諸如參與累計(jì)的單筆數(shù)額有無限制,能否對(duì)來自不同行賄人的多筆數(shù)額進(jìn)行累計(jì),經(jīng)過黨紀(jì)政務(wù)處分的行為是否納入數(shù)額考量等問題依然困擾著辦案實(shí)踐,本文將以五種情形為例探討受賄數(shù)額累計(jì)計(jì)算的若干問題。
情形一:行為人多次收受不同行賄人的財(cái)物,且各單次行為所對(duì)應(yīng)財(cái)物均已達(dá)到構(gòu)成犯罪的數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)。例如,國家工作人員甲分別收受A、B、C各三萬元財(cái)物,后利用職權(quán)為三人謀利。此時(shí)甲屬于一人犯“同種數(shù)罪”,即數(shù)次行為均觸犯了相同罪名且獨(dú)立成罪。對(duì)于具有數(shù)額犯屬性的受賄罪,刑法針對(duì)不同的數(shù)額配置了相應(yīng)等級(jí)的法定刑,所以在認(rèn)定事實(shí)時(shí)可分別表述,但在定罪量刑時(shí)應(yīng)將全部犯罪數(shù)額累加,從總體上確定刑檔并以一罪處斷。
情形二:行為人多次收受不同行賄人的財(cái)物,且各單次行為所對(duì)應(yīng)數(shù)額均未達(dá)入罪標(biāo)準(zhǔn)。例如,國家工作人員乙收受A、B、C各一萬元財(cái)物,共計(jì)三萬元,筆者認(rèn)為此時(shí)雖然總金額達(dá)到了起刑點(diǎn),但也不能以受賄罪論。因?yàn)槭苜V罪的成立要求索取或收受“他人”財(cái)物并為“他人”謀取利益,其中的“他人”應(yīng)當(dāng)是指同一個(gè)人,而不能在此行賄人與彼獲利人之間跳躍性“拼接”。這也就意味著在受賄罪的調(diào)查中要求財(cái)物與具體謀利事項(xiàng)之間具有對(duì)應(yīng)性、指向性和關(guān)聯(lián)性,不同的權(quán)錢關(guān)系將對(duì)應(yīng)不同的受賄事實(shí)。故當(dāng)存在多個(gè)行賄人時(shí),不同行賄人的財(cái)物數(shù)額原則上不相加,當(dāng)然也有例外,倘若案件呈現(xiàn)出明顯連續(xù)犯特征時(shí)則另當(dāng)別論。所謂連續(xù)犯是指行為人基于同一或者概括的犯罪故意,連續(xù)多次實(shí)施性質(zhì)相同的行為,例如某交警借幫助他人處理違章之機(jī)相繼收受數(shù)十人財(cái)物,其間雖大部分?jǐn)?shù)額單獨(dú)并未達(dá)入罪標(biāo)準(zhǔn),亦應(yīng)累計(jì)計(jì)算。
情形三:行為人多次收受同一行賄人財(cái)物,但各單次行為所涉財(cái)物數(shù)額均未達(dá)入罪標(biāo)準(zhǔn)。例如,國家工作人員丙多次收受A的財(cái)物,其中單筆財(cái)物金額最高兩萬元,最低五千元。對(duì)此,有觀點(diǎn)認(rèn)為,受賄人多次收受小額賄款,雖然每次都未達(dá)到入罪標(biāo)準(zhǔn),但多次累計(jì)后達(dá)到入罪標(biāo)準(zhǔn)的,也應(yīng)當(dāng)依法定罪處罰,實(shí)際上司法實(shí)踐中也不乏將幾百元的財(cái)物納入受賄數(shù)額的判例。當(dāng)然也有學(xué)者提出,如果不對(duì)參與累計(jì)的單筆數(shù)額設(shè)置最低限度,那么幾千元乃至幾百元的財(cái)物最終都有可能被計(jì)入受賄數(shù)額,這樣一來相當(dāng)于變相消解了受賄罪的入罪門檻。
筆者認(rèn)為,行賄人多次向國家工作人員輸送財(cái)物的情形較為復(fù)雜,需進(jìn)一步分析:首先,如果行受賄雙方所實(shí)施的行為呈現(xiàn)出明顯徐行犯特征的,應(yīng)將全部財(cái)物數(shù)額累加。徐行犯是指行為人將本能一次性完成的犯罪活動(dòng)有意切分、陸續(xù)實(shí)施的犯罪形態(tài),以期通過化整為零的方式掩人耳目。此時(shí)雖然行受賄雙方的每次交易數(shù)額均未達(dá)數(shù)額較大的標(biāo)準(zhǔn),但本質(zhì)上屬于有預(yù)謀地規(guī)避法律,應(yīng)通過數(shù)額的累計(jì)加以堵截。其次,對(duì)于徐行犯之外的情形,可將行賄人提出具體請(qǐng)托事項(xiàng)作為時(shí)間節(jié)點(diǎn),在此節(jié)點(diǎn)后發(fā)生的收受財(cái)物行為,無論數(shù)額大小均一律累計(jì)計(jì)算,因?yàn)榇藭r(shí)國家工作人員已經(jīng)完全能夠推斷出對(duì)方所贈(zèng)財(cái)物乃換取其職務(wù)行為的對(duì)價(jià),財(cái)物所蘊(yùn)含的賄賂屬性已經(jīng)外化得甚為明顯。而對(duì)于在具體請(qǐng)托事項(xiàng)提出之前所收受的財(cái)物,根據(jù)《解釋》第十五條第二款的規(guī)定,如果收受的財(cái)物數(shù)額在一萬元以上的,應(yīng)當(dāng)一并計(jì)入受賄數(shù)額。至于此處的一萬元,筆者認(rèn)為只要累計(jì)達(dá)到就行,而不是單筆就要一萬元,因?yàn)榍捌谕度霟o論每筆額度大小都是為之后的請(qǐng)托作鋪墊,此時(shí)前期投入便具有了“準(zhǔn)賄賂”的性質(zhì)。但需注意的是,在甄別前期投入時(shí)應(yīng)參考一定的時(shí)間因素,如前期投入與請(qǐng)托節(jié)點(diǎn)的間隔,以便體現(xiàn)二者之間的關(guān)聯(lián)性與整體性。
情形四:行為人收受多名下屬或行政被管理人贈(zèng)送的財(cái)物,數(shù)額累計(jì)達(dá)三萬元以上。例如,國家工作人員丁在替兒子操辦婚禮期間,收受多名下屬贈(zèng)送的財(cái)物,雖每人的財(cái)物數(shù)額均未達(dá)數(shù)額較大但累計(jì)超過三萬元。收受下屬或行政被管理人財(cái)物超過三萬元,可能影響職權(quán)行使的,視為承諾為他人謀取利益,這是《解釋》第十三條第二款針對(duì)“感情投資”設(shè)立的規(guī)定。其中三萬元的來源與組成素有爭議,究竟是來自于一人還是多人?筆者認(rèn)為,應(yīng)當(dāng)以單個(gè)人為單位進(jìn)行衡量,因?yàn)槿粼试S多人參與累計(jì),便容易混淆人情往來與感情投資的界限,將正常的人情往來或者收受禮金的違紀(jì)行為“拔高”成刑事犯罪。至于此處的三萬元究竟是指單筆數(shù)額還是多筆累計(jì),筆者認(rèn)為,原則上允許對(duì)單人所贈(zèng)財(cái)物進(jìn)行累計(jì),但仍需考慮財(cái)物贈(zèng)送的緣由、時(shí)節(jié)等因素,諸如是否發(fā)生于婚喪嫁娶等場(chǎng)合、是否符合當(dāng)?shù)仫L(fēng)俗習(xí)慣、財(cái)物金額是否明顯異常、雙方之間是否互有饋贈(zèng)等,以免將人情交往的禮金誤認(rèn)為賄賂。
情形五:行為人因受賄被給予黨紀(jì)政務(wù)處分后又再次受賄。例如,國家工作人員戊曾因受賄一萬元受到黨紀(jì)政務(wù)處分,爾后又再次收受他人財(cái)物。此時(shí)涉及到如何理解《解釋》第十五條第一款當(dāng)中的“未經(jīng)處理”。筆者認(rèn)為,受過黨紀(jì)政務(wù)處分的行為不應(yīng)再納入受賄數(shù)額計(jì)算。因?yàn)橐环矫妫谛袨樯胁粯?gòu)成犯罪的情況下,對(duì)行為施以懲戒已經(jīng)在責(zé)任評(píng)價(jià)上具有了終局性,亦即不屬于未經(jīng)處理;另一方面,司法解釋已經(jīng)針對(duì)曾因受賄而受到黨紀(jì)政務(wù)處分又再次受賄的行為降低了入罪門檻,若在計(jì)算受賄數(shù)額時(shí)再次累計(jì)將有重復(fù)評(píng)價(jià)之虞。(陳鑫)