賴小民伏法彰顯依法嚴(yán)懲腐敗決心 貪腐沒有免死牌

“得罪千百人，不負(fù)十四億”，是再明白不過的政治賬。

經(jīng)最高人民法院核準(zhǔn)，1月29日上午，天津市第二中級人民法院依照法定程序?qū)囆∶駡?zhí)行了死刑。此前，1月5日，天津市第二中級人民法院以受賄罪、貪污罪和重婚罪，判處賴小民死刑，剝奪政治權(quán)利終身，并處沒收個人全部財產(chǎn)。賴小民上訴后，天津市高級人民法院裁定駁回上訴，維持原判，并報請最高人民法院核準(zhǔn)。

貪腐沒有免死牌，反腐懲惡決不能手軟。賴小民案集政治問題和經(jīng)濟(jì)問題交織、金融亂象和金融腐敗疊加于一體，是棄守金融風(fēng)險底線、以稀缺金融資源為籌碼謀取私利的貪腐大案。面對持續(xù)高壓反腐的態(tài)勢，賴小民心存僥幸，不僅不收斂、不收手，反而頂風(fēng)作案、變本加厲。賴小民的伏法，是持續(xù)強(qiáng)化不敢腐震懾的生動體現(xiàn)，展現(xiàn)出黨中央對腐敗零容忍的堅(jiān)決態(tài)度、一刻不停推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的堅(jiān)定決心。再次清楚地表明，黨中央全面從嚴(yán)治黨態(tài)度不變、決心不減、尺度不松，任何不收斂、不收手者都將受到嚴(yán)肅處理，付出沉重代價！

賴小民被判處死刑，是罰當(dāng)其罪的判決，依法反腐的典范，彰顯了公正、理性、客觀的法治精神。

“保留死刑，嚴(yán)格控制和慎重適用死刑”，是我國的一項(xiàng)基本刑事政策。近年來，通過多次刑法修正，我國進(jìn)一步減少了適用死刑的罪名，但對貪污賄賂犯罪仍保留了死刑，充分體現(xiàn)了依法嚴(yán)懲貪污賄賂犯罪的態(tài)度。刑法規(guī)定，受賄數(shù)額特別巨大，使國家和人民利益遭受特別重大損失的，可以判處死刑。最高人民法院、最高人民檢察院2016年發(fā)布的《關(guān)于辦理貪污賄賂刑事案件適用法律若干問題的解釋》，將貪污賄賂刑事案件適用死刑立即執(zhí)行的情形進(jìn)一步明確為“4個特別”，即犯罪數(shù)額特別巨大，犯罪情節(jié)特別嚴(yán)重，社會影響特別惡劣，造成損失特別重大。

再看賴小民案，首先是受賄數(shù)額特別巨大。賴小民受賄數(shù)額達(dá)17.88億余元，是新中國成立以來受賄數(shù)額最大的職務(wù)犯罪案件。其次是犯罪情節(jié)特別嚴(yán)重。賴小民具有索賄等多項(xiàng)依法從重情節(jié)，受賄行為持續(xù)時間長達(dá)10年，實(shí)施受賄犯罪多達(dá)22起，有3起受賄犯罪數(shù)額分別在2億元、4億元、6億元以上。三是社會影響特別惡劣。賴小民的絕大部分受賄行為發(fā)生在黨的十八大之后，屬于典型的不收斂、不收手，在全國造成了特別惡劣的社會影響。四是使國家和人民利益遭受特別重大損失。賴小民為謀私利，擅權(quán)妄為，對國有金融企業(yè)的經(jīng)營管理秩序造成嚴(yán)重侵害，造成重大經(jīng)濟(jì)損失和金融風(fēng)險，嚴(yán)重敗壞了社會風(fēng)氣，嚴(yán)重污染了政治生態(tài)。法院以受賄罪判處賴小民死刑，稱得上“罰當(dāng)其罪”。

法院認(rèn)定，賴小民具有重大立功表現(xiàn)。我國刑法第68條規(guī)定，犯罪分子有立功表現(xiàn)的，可以從輕或者減輕處罰；有重大立功表現(xiàn)的，可以減輕或者免除處罰。需要注意的是，有關(guān)法條規(guī)定的是“可以”而不是“應(yīng)當(dāng)”，對賴小民是否從寬處罰，應(yīng)當(dāng)考慮其犯罪事實(shí)、犯罪性質(zhì)、犯罪情節(jié)、危害后果、社會影響和主觀惡性等。最高人民法院《關(guān)于處理自首和立功若干具體問題的意見》第8條規(guī)定，雖有立功情節(jié)，但犯罪情節(jié)特別惡劣、犯罪后果特別嚴(yán)重、被告人主觀惡性深的，可以不從寬處罰。由此，賴小民雖有重大立功表現(xiàn)，但綜合其所犯受賄罪的事實(shí)、性質(zhì)、情節(jié)和對于社會的危害程度，不足以對其從寬處罰。

在新中國歷史上，對罪行極其嚴(yán)重的腐敗分子判處死刑并不鮮見。黨的十八大以來，因職務(wù)犯罪被判處死刑（含死緩）的省部級干部就有白恩培、武長順、朱明國、邢云、趙正永等多人。

賴小民伏法，是依法推進(jìn)金融領(lǐng)域反腐、防范化解重大風(fēng)險的典型案例。在賴小民案的查辦中，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)按照“三不”一體推進(jìn)的思路，堅(jiān)持從查清事實(shí)、追贓挽損、防控風(fēng)險、彌補(bǔ)漏洞、重塑生態(tài)五個方面同步發(fā)力，體現(xiàn)了政治效果、紀(jì)法效果和社會效果的有機(jī)統(tǒng)一。目前，辦案機(jī)關(guān)已查封扣押17億余元贓款贓物，絕大部分贓款贓物已經(jīng)查扣到案。判決生效后，法院將依照相關(guān)法律規(guī)定對涉案財物進(jìn)行處理，上繳國庫或者發(fā)還相關(guān)單位。不足部分繼續(xù)追繳。

賴小民案再次證明，盡管黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭取得了歷史性成就，但形勢依然嚴(yán)峻復(fù)雜。十九屆中央紀(jì)委五次全會強(qiáng)調(diào)，要持續(xù)壓實(shí)金融管理部門、監(jiān)管機(jī)構(gòu)和地方黨委、政府主體責(zé)任，做好金融反腐和處置金融風(fēng)險統(tǒng)籌銜接，強(qiáng)化金融領(lǐng)域監(jiān)管和內(nèi)部治理。五次全會公報提出，深化金融領(lǐng)域反腐敗工作。貫徹落實(shí)全會精神，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要在重拳懲治金融腐敗的同時，推動金融監(jiān)管部門、國有金融機(jī)構(gòu)等以案為鑒、舉一反三，以強(qiáng)監(jiān)督促強(qiáng)監(jiān)管、強(qiáng)治理，堅(jiān)決遏制金融領(lǐng)域腐敗發(fā)生，牢牢守住不發(fā)生系統(tǒng)性金融風(fēng)險底線，助力金融改革發(fā)展開創(chuàng)新局面。（段相宇）