一體推進(jìn)追逃防逃追贓 “天網(wǎng)2020”行動追回外逃人員1421人

前不久閉幕的十九屆中央紀(jì)委五次全會強(qiáng)調(diào)，“深入推進(jìn)反腐敗國際合作和國際追逃追贓”，對深化一體推進(jìn)追逃防逃追贓工作作出部署。

記者從中央紀(jì)委國家監(jiān)委了解到，“天網(wǎng)2020”行動共追回外逃人員1421人，其中“紅通人員”28人，監(jiān)察對象314人，追回贓款29.5億元。雖受疫情等不利因素嚴(yán)重影響，追回外逃人員總數(shù)仍創(chuàng)2014年中央追逃辦成立以來第二好成績，僅次于2019年；追贓數(shù)額與2014年以來的平均值基本持平。

作為“天網(wǎng)2020”行動的組成部分，中央紀(jì)委國家監(jiān)委牽頭開展職務(wù)犯罪國際追逃追贓專項行動，緊盯未歸案“百名紅通人員”，把近5年內(nèi)出逃、縣處級以上、涉案金額較大、群眾反映強(qiáng)烈的職務(wù)犯罪外逃人員納入掛牌督辦范圍，加大對國企、金融和扶貧民生領(lǐng)域外逃腐敗分子追緝力度。各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)多措并舉克服新冠肺炎疫情影響，一體推進(jìn)追逃防逃追贓，持續(xù)保持高壓態(tài)勢，推動反腐敗國際合作高質(zhì)量發(fā)展。

專項行動取得累累碩果。去年3月外逃、涉案金額巨大的“紅通人員”胡亦品、強(qiáng)濤從國外緝捕歸案，原鐵道部運(yùn)輸局調(diào)研員海濤、中石化財務(wù)公司原出納程宣、青島市李滄區(qū)上王埠社區(qū)原黨支部書記曲志林等一批重要外逃職務(wù)犯罪嫌疑人被追回。與此同時，堅持受賄行賄一起查、一起追，將涉嫌行賄的錢建芬、張紀(jì)華、梁榮富等外逃人員追回，這成為去年工作的一大特點(diǎn)。

2020年被中央追逃辦定為“追贓工作年”。去年年初，湖南省岳陽市中院依法裁定沒收“紅通人員”彭旭峰、賈斯語境內(nèi)外違法所得1.5億元；11月，內(nèi)蒙古自治區(qū)呼和浩特市中院依法裁定沒收“百名紅通人員”白靜使用違法所得購買的9套房產(chǎn)，估值約4億元人民幣。

國家監(jiān)委會同有關(guān)部門，分別向塞浦路斯、新加坡、澳大利亞等國提出刑事司法協(xié)助請求，推動外方承認(rèn)和執(zhí)行我國法院沒收裁定。違法所得沒收程序成為追贓利器，有效切斷外逃腐敗分子的“營養(yǎng)源”，釋放“有逃必追、一追到底”的強(qiáng)烈信號，對那些仍心存避罪幻想的外逃人員形成有力震懾。

一方面追逃追贓，一方面扎緊防逃籬笆。多地加強(qiáng)對領(lǐng)導(dǎo)干部和公職人員證照管理，部署對“一人多證”問題開展清理整治。高度重視國企、金融領(lǐng)域防逃工作，加強(qiáng)因私出國（境）審批管理，做好預(yù)防預(yù)警和日常監(jiān)管工作，堵塞防逃制度漏洞。

堅持法治思維法治方式，提升追逃追贓工作規(guī)范化法治化專業(yè)化水平，一直是推動反腐敗國際追逃追贓工作高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)在要求。

各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)和追逃追贓部門認(rèn)真貫徹落實(shí)監(jiān)察法、國際刑事司法協(xié)助法和《紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)辦理反腐敗追逃追贓等涉外案件規(guī)定（試行）》，嚴(yán)格依法依規(guī)開展工作，不斷提升運(yùn)用法律手段開展追逃追贓的能力和水平。國家監(jiān)委牽頭與外方開展執(zhí)法合作，提請外方執(zhí)法部門將“紅通人員”楊玉榮、臧春偉、張衡賢等3名外逃職務(wù)犯罪嫌疑人緝捕并遣返。

記者了解到，2020年國家監(jiān)委對外提出引渡和刑事司法協(xié)助請求6項、執(zhí)法合作請求32項，受理外方提出的刑事司法協(xié)助請求10項、執(zhí)法合作請求15項，對外執(zhí)法合作網(wǎng)絡(luò)越織越密，不斷擠壓外逃人員的生存空間。

在國際舞臺，我國積極參與全球反腐敗治理，充分利用重大雙多邊外交場合，凝聚各方共識，參與制定相關(guān)規(guī)則，為全球反腐敗治理貢獻(xiàn)中國智慧和中國方案。國家監(jiān)委與國際反腐敗學(xué)院簽署合作諒解備忘錄，加強(qiáng)在二十國集團(tuán)、亞太經(jīng)合組織、金磚國家等多邊框架下的多邊交流，不斷提升我國在反腐敗多邊領(lǐng)域的影響力。（王卓）