紀檢監(jiān)察機關認真履職盡責 全力保障脫貧攻堅決戰(zhàn)決勝

當時針轉向新的刻度，歷史以如椽之筆，在中華民族復興進程中留下一道不凡印記。

這是一場沒有退路的硬仗——讓貧困人口和貧困地區(qū)同全國一道進入全面小康社會，不落一戶、不漏一人。

這是一個舉世矚目的奇跡——歷經8年，現(xiàn)行標準下近1億農村貧困人口全部脫貧，832個貧困縣全部摘帽。

櫛風沐雨、披荊斬棘，只為兌現(xiàn)對人民的千金一諾。這場人類歷史上規(guī)模空前、力度最大、惠及人口最多的脫貧攻堅戰(zhàn)中，紀檢監(jiān)察機關既是參與者，亦是推動者。黨的十八大以來，紀檢監(jiān)察機關堅決扛起政治責任，將全面從嚴治黨要求貫穿脫貧攻堅全過程，充分發(fā)揮監(jiān)督保障執(zhí)行、促進完善發(fā)展作用，全力推動黨中央決策部署落到實處，與全黨全國人民共同書寫了擺脫貧困的奮斗篇章。

胸懷國之大者，強化政治監(jiān)督，以嚴明紀律推動責任落實

春節(jié)剛過，湖南省花垣縣雙龍鎮(zhèn)十八洞村年味猶在。34歲的龍先蘭戴上防蜂頭罩，來到后山的油菜地里為蜂箱打掃衛(wèi)生。

龍先蘭至今對2013年的那個秋日念念不忘——習近平總書記來到這個地處武陵山脈腹地的苗族村寨，首次提出“精準扶貧”的理念。此后，雙龍鎮(zhèn)紀委督促相關部門將特困戶龍先蘭列為重點幫扶對象，在精準扶貧工作隊的幫助下，龍先蘭開始從事蜜蜂養(yǎng)殖。

“對產業(yè)發(fā)展中遇到的問題，縣鎮(zhèn)紀委會及時進行跟蹤督辦?！饼埾忍m說。多年間，十八洞村及周邊村莊560多名村民加入了龍先蘭創(chuàng)立的蜂蜜合作社，其中一半以上的人曾生活在貧困線以下，現(xiàn)在均已實現(xiàn)脫貧。

脫貧攻堅功在當代、利在千秋，為這場硬仗提供堅強紀律保障，是黨中央交給紀檢監(jiān)察機關的重要政治任務。脫貧攻堅戰(zhàn)打響以來，紀檢監(jiān)察機關牢牢把握國之大者，多措并舉服務保障工作大局。

湖南省紀委監(jiān)委組建49個聯(lián)點督查組，每月對未摘帽貧困縣脫貧攻堅工作開展常態(tài)化督查，督促落實脫貧攻堅責任。云南省紀委監(jiān)委牽頭建立省市縣鄉(xiāng)四級紀委聯(lián)動抽查工作機制，對全省精準扶貧政策落實情況開展抽查。在新疆，各級紀檢監(jiān)察機關先后派出2500余名紀檢監(jiān)察干部駐扎一線，與貧困群眾勠力同心攻堅克難。

保持高壓態(tài)勢，嚴查快辦扶貧領域違紀違規(guī)問題，是紀檢監(jiān)察機關旗幟鮮明講政治的具體體現(xiàn)。

2018年10月，十九屆中央第二輪巡視對26個地方和單位黨組織開展脫貧攻堅專項巡視，這是中央巡視組首次圍繞一個主題、集中在一個領域開展專項巡視。同年，中央紀委國家監(jiān)委啟動為期3年的扶貧領域腐敗和作風問題專項治理。

“湖南漣源古塘鄉(xiāng)易地扶貧搬遷集中安置工程嚴重串通投標”“青海化隆挪用易地扶貧搬遷等資金3150萬元”……每年集中篩選一批典型問題線索開展多輪次、滾動式督辦，對重大復雜案件視情要求提級辦理，成為中央紀委國家監(jiān)委層層傳導責任壓力的重要抓手。

重拳清除“攔路虎”，還要亮劍“微腐敗”。針對啃食貧困群眾獲得感的虛報冒領、貪污挪用、雁過拔毛等問題，2019年4月至9月，甘肅省紀委監(jiān)委牽頭開展惠民惠農財政補貼資金“一卡通”管理問題專項治理，共清理“一卡通”106萬張，涉及資金23億元，處置問題線索1907個，給予黨紀政務處分604人。

2018年全國共查處扶貧領域腐敗和作風問題13.1萬件，2019年查處8.5萬件，2020年1月至11月查處5.69萬件，批評教育幫助和處理8.5萬人……圍繞脫貧攻堅總體部署和工作進度，紀檢監(jiān)察機關因時因勢調整監(jiān)督重點、完善工作舉措，有力有效推動各級黨組織和廣大黨員干部扛起肩上責任。

堅決破除扶貧領域形式主義、官僚主義，以作風攻堅促進脫貧攻堅

“李老伯，你們年紀這么大了，還種5畝辣椒，身體吃得消嗎？”“只種了1畝地，也就是采摘的時候請人幫個忙?！敝貞c市彭水苗族土家族自治縣河門村貧困戶李德龍不經意的一句話，讓市委第七巡視組發(fā)現(xiàn)了“紙上脫貧”的真相——扶貧信息表中，1畝辣椒被寫成5畝，李德龍的年收入亦由3000元“變”為15000元，從而順利“脫貧”。

對嚴重影響脫貧攻堅成效的形式主義、官僚主義問題，紀檢監(jiān)察機關強化監(jiān)督執(zhí)紀問責，從講政治的高度堅決予以破除。

“路燈都沒裝，為應付檢查竟斥資800萬刷白墻”，安徽阜陽“刷白墻”面子工程曝光后，該省紀委監(jiān)委以問題整改為突破口，在全省深入開展警示教育，集中治理作風不實、政績觀偏差、搞“政績工程”“面子工程”等突出問題，并出臺制度規(guī)定，扎牢制度籠子。

湖北省紀委監(jiān)委將“虛假式”脫貧、“算賬式”脫貧、“指標式”脫貧等突出問題納入日常監(jiān)督、巡視巡察重點，堅持省市縣鄉(xiāng)村五級聯(lián)動推進。四川省紀委監(jiān)委狠抓文多會多、督查檢查過多過濫等問題，全省扶貧領域督查檢查考核事項減少74%、填表事項減少56%、留痕事項減少48%。

據不完全統(tǒng)計，扶貧領域腐敗和作風問題專項治理以來，中央紀委國家監(jiān)委公開通報曝光扶貧領域形式主義官僚主義典型案例360余起，形成有力震懾。

脫真貧、真脫貧，前提是要守住“兩不愁三保障”的硬杠杠。西藏自治區(qū)紀委監(jiān)委從委機關及相關職能部門抽調20余人成立4個督導檢查組，深入7個地市開展實地督導檢查。在平均海拔4500米以上的那曲市巴青縣，自治區(qū)紀委監(jiān)委工作人員發(fā)現(xiàn)位于阿秀鄉(xiāng)的易地搬遷點長期不通電，導致18戶搬遷戶經常在搬出地和搬遷點“兩頭跑”，當場反饋問題并督促立行立改。

扶貧領域工作項目多、資金體量大，深入一線摸實情的同時，各地創(chuàng)新監(jiān)督方式，借助信息化手段提高督查質效。貴州省紀委監(jiān)委將扶貧開發(fā)重點項目納入大數(shù)據監(jiān)督系統(tǒng)，打通與扶貧、民政、教育等15個行業(yè)主管部門數(shù)據壁壘，精準發(fā)現(xiàn)扶貧資金發(fā)放和管理中存在的問題線索。截至2020年11月底，該系統(tǒng)已采集數(shù)據8.5億條，通過線下核實立案738件1805人。

一線督戰(zhàn)助力收官沖刺，確保脫貧成色足質量高

四川涼山，新建成的樂美社區(qū)里，一棟棟紅色獨立小樓錯落有致。去年3月，灑庫村村民馬卡布子告別了土房子，搬進了這個由樂山市與美姑縣共建的易地扶貧搬遷集中安置點。

進入2020年，全國還有52個未摘帽貧困縣，都是貧中之貧、困中之困，其中7個位于四川涼山。該省紀委監(jiān)委成立作風保障工作專班，組成多個工作組入駐貧困地區(qū)偏遠鄉(xiāng)村開展一線督戰(zhàn)，直奔施工現(xiàn)場察看脫貧項目500余個，督促整改項目建設類問題97個，確保工程進度穩(wěn)步推進。

決戰(zhàn)決勝之年又遇大疫之年，挑戰(zhàn)更大、任務更重。各級紀檢監(jiān)察機關立下愚公移山志，緊盯薄弱環(huán)節(jié)強化監(jiān)督，助力啃下最后的硬骨頭。

在占據中國西部大半版圖的“三區(qū)三州”深度貧困地區(qū)，廣西壯族自治區(qū)紀委監(jiān)委成立3支督戰(zhàn)隊8個督戰(zhàn)組，聚焦作風不嚴不實、責任落實不到位等問題，對未摘帽貧困縣開展4輪“一對一”督戰(zhàn)。寧夏回族自治區(qū)紀委監(jiān)委全面梳理2018年以來的扶貧領域腐敗和作風問題線索，建立臺賬加強督辦。貴州省紀委監(jiān)委構建領導班子成員分片定點督導機制，去年前三季度班子成員率隊開展實地督查54次，帶動各監(jiān)督檢查室、派駐紀檢監(jiān)察組深入一線開展問題整改督導177次。

脫貧摘帽并不意味著一勞永逸，鞏固拓展脫貧攻堅成果的任務依然艱巨。全省貧困縣清零后的第3天，一場約談會在云南怒江傈僳族自治州紀委監(jiān)委舉行。面對11個州級行業(yè)扶貧部門、有關派駐紀檢監(jiān)察組負責人，州紀委監(jiān)委主要負責人開門見山，對摘帽后松勁懈怠等苗頭性問題予以嚴肅提醒。

千年難題，一朝夢圓，這是脫貧攻堅的圓滿句號，也是紀檢監(jiān)察機關新的奮斗起點。十九屆中央紀委五次全會提出，要強化對鞏固“四個不摘”政策成果的監(jiān)督，保障同鄉(xiāng)村振興有效銜接。開局之年，各級紀檢監(jiān)察機關重整行裝，繼續(xù)向著讓人民過上幸福美好生活的奮斗目標進發(fā)。（左翰嫡）