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抓深抓實(shí)紀(jì)檢監(jiān)察體制改革
事業(yè)因改革而興,發(fā)展因改革而進(jìn)。十九屆中央紀(jì)委五次全會貫徹習(xí)近平總書記重要講話精神,對深化紀(jì)檢監(jiān)察體制改革作出部署。中共中央政治局常委、中央紀(jì)委書記趙樂際在五次全會工作報(bào)告中要求,抓深抓實(shí)紀(jì)檢監(jiān)察體制改革,有效推進(jìn)黨內(nèi)監(jiān)督和國家監(jiān)察全覆蓋。站在“十四五”開局之年的新起點(diǎn),紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)必須增強(qiáng)改革主動(dòng)性,落實(shí)好全會部署的改革任務(wù),推動(dòng)完善黨和國家監(jiān)督體系,使監(jiān)督體系融入國家治理體系、有效轉(zhuǎn)化為治理效能,為紀(jì)檢監(jiān)察工作高質(zhì)量發(fā)展注入不竭動(dòng)力。
破解新時(shí)代紀(jì)檢監(jiān)察工作重點(diǎn)難點(diǎn)問題,必須發(fā)揮改革先導(dǎo)、突破、創(chuàng)立作用
紀(jì)檢監(jiān)察體制改革必須始終堅(jiān)持加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)根本政治原則,在黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下開展工作,確保改革正確政治方向?!笆奈濉遍_局、新征程開啟,紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)必須胸懷大局,在新的歷史方位中把握紀(jì)檢監(jiān)察體制改革的重要作用,在新的形勢任務(wù)下明確改革的努力方向,進(jìn)一步增強(qiáng)改革的主動(dòng)性和自覺性,以改革實(shí)效推動(dòng)提高工作質(zhì)效。
——深化紀(jì)檢監(jiān)察體制改革是堅(jiān)持和完善黨和國家監(jiān)督體系的必然要求。
黨的十九大以來,以習(xí)近平同志為核心的黨中央著眼于構(gòu)建黨統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、全面覆蓋、權(quán)威高效的監(jiān)督體系,不斷深化紀(jì)檢監(jiān)察體制改革,切實(shí)提高反腐敗工作規(guī)范化法治化水平,為全面從嚴(yán)治黨和反腐敗斗爭向縱深發(fā)展提供了有力保證。黨的十九屆四中全會對堅(jiān)持和完善黨和國家監(jiān)督體系作出專章部署,與堅(jiān)持和完善黨的領(lǐng)導(dǎo)制度體系、完善全面從嚴(yán)治黨制度緊密呼應(yīng)、有機(jī)銜接,明確了黨和國家監(jiān)督體系在國家治理體系中的重要地位和作用,為持續(xù)深化紀(jì)檢監(jiān)察體制改革指明了方向。
面對中華民族偉大復(fù)興戰(zhàn)略全局和世界百年未有之大變局,要在危機(jī)中育先機(jī)、于變局中開新局,必須發(fā)揮改革的關(guān)鍵一招作用。對于紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)來說,就要立足“兩個(gè)大局”進(jìn)一步深化紀(jì)檢監(jiān)察體制改革,從堅(jiān)持和完善中國特色社會主義制度和國家治理體系的戰(zhàn)略高度來思考、謀劃、推進(jìn),把堅(jiān)持和完善黨和國家監(jiān)督體系決策部署落實(shí)落細(xì),以改革的高質(zhì)量推進(jìn)紀(jì)檢監(jiān)察工作高質(zhì)量,推動(dòng)中國特色社會主義監(jiān)督制度轉(zhuǎn)化為治理效能,為“十四五”開好局提供堅(jiān)強(qiáng)保障。
——推動(dòng)新時(shí)代紀(jì)檢監(jiān)察工作高質(zhì)量發(fā)展必須以改革為先導(dǎo)、為動(dòng)力。
改革是現(xiàn)代化建設(shè)在新征程中開創(chuàng)新局的內(nèi)在要求,也是新時(shí)代紀(jì)檢監(jiān)察工作高質(zhì)量發(fā)展的根本動(dòng)力。推動(dòng)紀(jì)檢監(jiān)察工作高質(zhì)量發(fā)展,是黨中央交給紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的重大政治任務(wù),必須充分發(fā)揮改革的先導(dǎo)、突破、創(chuàng)立作用,推動(dòng)紀(jì)檢監(jiān)察工作向更高層次、更準(zhǔn)定位、更加規(guī)范、更好效能的方向發(fā)展。
監(jiān)督保障執(zhí)行、促進(jìn)完善發(fā)展,是紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的時(shí)代課題、政治責(zé)任,也是新時(shí)代紀(jì)檢監(jiān)察工作高質(zhì)量發(fā)展的重大任務(wù)。要準(zhǔn)確把握這“12個(gè)字”內(nèi)涵要求,以務(wù)實(shí)改革舉措推動(dòng)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)同向發(fā)力、履職盡責(zé),不斷提高工作站位和效能。深化改革的目的是發(fā)現(xiàn)問題、研究問題、解決問題、推動(dòng)工作,必須堅(jiān)持問題導(dǎo)向,在不斷發(fā)現(xiàn)和解決問題的循環(huán)往復(fù)中精準(zhǔn)補(bǔ)短板、堵漏洞、強(qiáng)弱項(xiàng),促進(jìn)工作質(zhì)效全面提升。實(shí)踐中,從踐行“兩個(gè)維護(hù)”到維護(hù)群眾利益,從一體推進(jìn)“三不”到做實(shí)監(jiān)督第一職責(zé),從落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”到建設(shè)高素質(zhì)隊(duì)伍,都通過持續(xù)深化改革,破解制約紀(jì)檢監(jiān)察工作高質(zhì)量發(fā)展的重點(diǎn)難點(diǎn)問題,將好的經(jīng)驗(yàn)做法固化上升為制度,引領(lǐng)正風(fēng)肅紀(jì)反腐不斷開創(chuàng)新局面。
——改革已進(jìn)入系統(tǒng)集成、協(xié)同高效新階段,必須按照黨中央制定的路線圖持續(xù)深化。
改革就像接力賽,必須一棒接著一棒跑。2020年,中央紀(jì)委國家監(jiān)委認(rèn)真落實(shí)黨中央確定的紀(jì)檢監(jiān)察體制改革任務(wù),以黨內(nèi)監(jiān)督為主導(dǎo),推動(dòng)完善黨和國家監(jiān)督體系,重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革實(shí)現(xiàn)突破,規(guī)范化法治化建設(shè)扎實(shí)推進(jìn),改革取得新的重要階段性成效。
在新的歷史起點(diǎn)上,推進(jìn)紀(jì)檢監(jiān)察體制改革向縱深發(fā)展,要在堅(jiān)持鞏固改革取得成果基礎(chǔ)上,把加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿改革全過程、各環(huán)節(jié),既堅(jiān)持在黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下深化推進(jìn),又通過改革使黨的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)得到強(qiáng)化。要充分發(fā)揮黨內(nèi)監(jiān)督的政治引領(lǐng)作用,通過深化改革促進(jìn)健全黨和國家監(jiān)督體系,以黨內(nèi)監(jiān)督為主導(dǎo),推動(dòng)各類監(jiān)督協(xié)調(diào)貫通,把監(jiān)督融入?yún)^(qū)域治理、部門治理、行業(yè)治理、基層治理、單位治理之中,構(gòu)建上下貫通、左右銜接、內(nèi)外聯(lián)動(dòng)的“一盤棋”監(jiān)督格局,努力以改革新成效推動(dòng)黨和國家監(jiān)督體系不斷提質(zhì)增效。
有效推進(jìn)黨內(nèi)監(jiān)督和國家監(jiān)察全覆蓋,不斷增強(qiáng)監(jiān)督全覆蓋的力度和實(shí)效
習(xí)近平總書記在五次全會上強(qiáng)調(diào),“要將正風(fēng)肅紀(jì)反腐與深化改革、完善制度、促進(jìn)治理貫通起來”,講話通篇貫徹著改革的理念和精神,體現(xiàn)了深化改革與推動(dòng)工作貫通結(jié)合的重要理念。落實(shí)五次全會工作報(bào)告部署的改革任務(wù),必須在黨中央已經(jīng)明確的改革主體框架下,一以貫之做好黨的十九屆四中全會、五中全會和中央紀(jì)委四次全會、五次全會部署的各項(xiàng)改革任務(wù)。
——加強(qiáng)上級紀(jì)委監(jiān)委對下級紀(jì)委監(jiān)委的領(lǐng)導(dǎo),推進(jìn)紀(jì)檢監(jiān)察雙重領(lǐng)導(dǎo)體制具體化、程序化、制度化。
加強(qiáng)上級紀(jì)委監(jiān)委對下級紀(jì)委監(jiān)委的領(lǐng)導(dǎo),是健全黨統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、全面覆蓋、權(quán)威高效監(jiān)督體系的重要組成部分,是加強(qiáng)黨對反腐敗工作統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)的重要制度性安排,是履行監(jiān)督保障執(zhí)行、促進(jìn)完善發(fā)展職能職責(zé)的重要途徑。
習(xí)近平總書記多次就加強(qiáng)上級紀(jì)委對下級紀(jì)委的領(lǐng)導(dǎo)提出要求,為完善雙重領(lǐng)導(dǎo)體制提供了根本遵循。黨章明確規(guī)定,地方紀(jì)委和基層紀(jì)委在同級黨委和上級紀(jì)委雙重領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行工作;監(jiān)察法規(guī)定,國家監(jiān)委領(lǐng)導(dǎo)地方各級監(jiān)委的工作,上級監(jiān)委領(lǐng)導(dǎo)下級監(jiān)委的工作。中央紀(jì)委國家監(jiān)委圍繞檢舉控告處理、問題線索管理處置、立案審查調(diào)查、措施使用、處分處置、以案促改等方面,不斷健全體制機(jī)制、推進(jìn)制度建設(shè)、加強(qiáng)實(shí)踐探索,在一系列法規(guī)制度中都作出明確規(guī)定,上級紀(jì)委監(jiān)委對下級紀(jì)委監(jiān)委監(jiān)督執(zhí)紀(jì)執(zhí)法的領(lǐng)導(dǎo)明顯加強(qiáng)。
五次全會工作報(bào)告提出“圍繞監(jiān)督檢查、審查調(diào)查等關(guān)鍵環(huán)節(jié),加強(qiáng)上級紀(jì)委監(jiān)委對下級紀(jì)委監(jiān)委、派出機(jī)關(guān)對派駐機(jī)構(gòu)的領(lǐng)導(dǎo)”。各級紀(jì)委監(jiān)委要堅(jiān)決扛起對下級紀(jì)委監(jiān)委的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,積極研究、探索加強(qiáng)對下級紀(jì)委監(jiān)委領(lǐng)導(dǎo)的方式方法,突出重點(diǎn)環(huán)節(jié),分層分類推進(jìn),著力在加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)、工作指導(dǎo)和監(jiān)督管理上下功夫,增強(qiáng)對下領(lǐng)導(dǎo)的主動(dòng)性、針對性、實(shí)效性,為推動(dòng)新時(shí)代紀(jì)檢監(jiān)察工作高質(zhì)量發(fā)展提供有力支撐。
——深化派駐機(jī)構(gòu)改革,不斷提升派駐監(jiān)督效能。
深化派駐機(jī)構(gòu)改革是推動(dòng)紀(jì)檢監(jiān)察監(jiān)督橫向到邊全覆蓋的內(nèi)在要求,要在延伸、拓展、深化上下功夫,持續(xù)完善派駐監(jiān)督體制機(jī)制,因地制宜、分類施策推動(dòng)各領(lǐng)域各層級改革創(chuàng)新,圍繞推進(jìn)全覆蓋、提高有效性發(fā)力攻堅(jiān)。
五次全會工作報(bào)告對深化派駐機(jī)構(gòu)改革作出具體部署,要求推進(jìn)省市縣派駐機(jī)構(gòu)設(shè)置和人員配備等工作,強(qiáng)化職責(zé)定位、規(guī)范履職內(nèi)容,提升派駐監(jiān)督效能。加強(qiáng)對垂直管理單位和部分以上級管理為主單位紀(jì)檢監(jiān)察體制改革試點(diǎn)、省級紀(jì)委監(jiān)委向省管高校和國有企業(yè)派駐紀(jì)檢監(jiān)察組試點(diǎn)工作的指導(dǎo),深化中管高校紀(jì)檢監(jiān)察體制改革。
在推進(jìn)地方派駐機(jī)構(gòu)改革的過程中,要加強(qiáng)派出機(jī)關(guān)對派駐機(jī)構(gòu)的領(lǐng)導(dǎo),完善請示報(bào)告、報(bào)備述職和工作考核等制度機(jī)制,著力加強(qiáng)對駐在部門黨組織及其管理單位領(lǐng)導(dǎo)班子、“一把手”和班子成員的監(jiān)督。垂管單位紀(jì)檢監(jiān)察體制改革工作從十九屆中央紀(jì)委三次全會后開展試點(diǎn),到四次全會要求逐步擴(kuò)展改革試點(diǎn),再到五次全會強(qiáng)調(diào)加強(qiáng)對試點(diǎn)工作的指導(dǎo),不斷向縱深推進(jìn)。從試點(diǎn)單位反映的情況看,改革破解了垂管單位內(nèi)部監(jiān)督軟、基層監(jiān)督弱、監(jiān)察監(jiān)督不到位等普遍性問題,加大了對職務(wù)違法犯罪行為的查處力度,改革的效能逐步彰顯。中管高校紀(jì)檢監(jiān)察體制改革是強(qiáng)化黨對高校全面領(lǐng)導(dǎo)、深化高校全面從嚴(yán)治黨的一項(xiàng)重大制度舉措。五次全會要求深化這項(xiàng)改革,并要求加強(qiáng)對省管高校紀(jì)檢監(jiān)察體制改革試點(diǎn)工作的指導(dǎo),體現(xiàn)了派駐監(jiān)督全覆蓋的內(nèi)容不斷深化,范圍進(jìn)一步拓展。隨著派駐機(jī)構(gòu)改革不斷向縱深發(fā)展,各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)派駐機(jī)構(gòu)向著職能更加優(yōu)化、權(quán)責(zé)更加協(xié)同、監(jiān)督更加有力、運(yùn)行更加高效邁出新的步伐。
——堅(jiān)持系統(tǒng)觀念,發(fā)揮組織作用和系統(tǒng)優(yōu)勢,打好改革組合拳。
改革的威力因系統(tǒng)集成而發(fā)揮,改革的成效因協(xié)同而提升。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)是一個(gè)上下、左右、內(nèi)外相互聯(lián)系、相互作用的系統(tǒng)。紀(jì)檢監(jiān)察體制改革內(nèi)涵豐富,常常牽一發(fā)而動(dòng)全身。既要通過改革實(shí)現(xiàn)加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)這一根本目的,把黨的領(lǐng)導(dǎo)具體化、落到實(shí)處,也要著力實(shí)現(xiàn)健全黨和國家監(jiān)督體系這一根本目標(biāo),促進(jìn)有形覆蓋向有效覆蓋轉(zhuǎn)變。
五次全會工作報(bào)告提出“健全‘室組’聯(lián)動(dòng)監(jiān)督、‘室組地’聯(lián)合辦案制度機(jī)制”,就是發(fā)揮系統(tǒng)優(yōu)勢、推動(dòng)系統(tǒng)集成的具體體現(xiàn)。“室組”聯(lián)動(dòng)監(jiān)督、“室組地”聯(lián)合辦案的關(guān)鍵,是在準(zhǔn)確定位的基礎(chǔ)上合作換位,發(fā)揮系統(tǒng)優(yōu)勢、系統(tǒng)作用,揚(yáng)優(yōu)勢、補(bǔ)短板。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)在加強(qiáng)系統(tǒng)內(nèi)部聯(lián)合的同時(shí),要按照堅(jiān)持和完善黨和國家監(jiān)督體系的目標(biāo)要求,以黨內(nèi)監(jiān)督為主導(dǎo),強(qiáng)化紀(jì)委監(jiān)委監(jiān)督的協(xié)助引導(dǎo)推動(dòng)功能,積極加強(qiáng)與人大監(jiān)督、民主監(jiān)督、行政監(jiān)督、司法監(jiān)督、審計(jì)監(jiān)督、財(cái)會監(jiān)督、統(tǒng)計(jì)監(jiān)督、群眾監(jiān)督、輿論監(jiān)督等的溝通協(xié)調(diào),推動(dòng)各監(jiān)督單位既負(fù)起應(yīng)有的監(jiān)督責(zé)任,又主動(dòng)強(qiáng)化與其他監(jiān)督的貫通協(xié)調(diào),把紀(jì)檢監(jiān)察監(jiān)督這個(gè)“小系統(tǒng)”與黨和國家監(jiān)督體系這個(gè)“大系統(tǒng)”連接起來,為堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)提供堅(jiān)強(qiáng)政治保障。
堅(jiān)持以制度建設(shè)為主線,推動(dòng)改革向縱深發(fā)展
法規(guī)制度帶有根本性、全局性、穩(wěn)定性、長期性。習(xí)近平總書記對加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察法規(guī)制度建設(shè)高度重視,多次提出明確要求。深化紀(jì)檢監(jiān)察體制改革,必須持之以恒將制度建設(shè)貫穿始終,持續(xù)推進(jìn)改革配套制度建設(shè),以制度建設(shè)固化改革成果,推動(dòng)各項(xiàng)制度更加成熟更加定型,形成內(nèi)容科學(xué)、程序嚴(yán)密、配套完備、運(yùn)行有效的法規(guī)制度體系。
——制定完善法規(guī)制度,健全權(quán)力運(yùn)行機(jī)制。
深化紀(jì)檢監(jiān)察體制改革,必須突出制度建設(shè)這條主線,不斷健全制度框架。以制度建設(shè)為主線,決不是一味地圖快、圖多,而是既要在原有制度基礎(chǔ)上繼續(xù)添磚加瓦,填補(bǔ)制度空白,又要在現(xiàn)有制度框架內(nèi)打通制度堵點(diǎn),促進(jìn)制度建設(shè)和治理效能更好轉(zhuǎn)化融合,推動(dòng)解決實(shí)際問題。
過去一年,中央紀(jì)委國家監(jiān)委按照黨中央部署研究修訂黨員權(quán)利保障條例,配合全國人大常委會研究制定公職人員政務(wù)處分法、研究起草監(jiān)察官法,研究起草監(jiān)察法實(shí)施條例,制定開展特別重大生產(chǎn)安全責(zé)任事故追責(zé)問責(zé)審查調(diào)查工作規(guī)定(試行)等法規(guī)制度,推動(dòng)紀(jì)檢監(jiān)察法規(guī)制度體系不斷健全完善。
按照五次全會工作報(bào)告部署,今年將研究制定中國共產(chǎn)黨紀(jì)律檢查委員會工作條例,這是在總結(jié)黨的十八大以來工作實(shí)踐的基礎(chǔ)上,貫徹依規(guī)治黨的要求,規(guī)范紀(jì)律檢查工作的重要黨內(nèi)法規(guī)。此外,還要抓好紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)派駐機(jī)構(gòu)工作規(guī)則和監(jiān)察官法、監(jiān)察法實(shí)施條例等關(guān)鍵性、基礎(chǔ)性法規(guī)制度的制定出臺,對紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)、職能、權(quán)限、程序、責(zé)任法定化等方面作出進(jìn)一步規(guī)范要求,不斷把管黨治黨創(chuàng)新成果固化為法規(guī)制度,提高依法依規(guī)從嚴(yán)管黨治黨水平。
——強(qiáng)化制度執(zhí)行,把制度優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為治理效能。
制度的生命在于執(zhí)行。制定和執(zhí)行,是制度建設(shè)缺一不可的兩面。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)一方面要把強(qiáng)化制度執(zhí)行擺到更加突出位置,督促黨員干部認(rèn)真學(xué)習(xí)制度、嚴(yán)格執(zhí)行制度、自覺尊崇制度;另一方面,要完善全覆蓋的制度執(zhí)行監(jiān)督機(jī)制,強(qiáng)化日常監(jiān)督和專項(xiàng)檢查,對制度執(zhí)行不到位、落實(shí)打折扣的督促整改,對有令不行、有禁不止的嚴(yán)肅查處,對造成嚴(yán)重后果的嚴(yán)肅問責(zé),確保法規(guī)制度立起來、嚴(yán)起來、執(zhí)行到位。
制度威力要充分發(fā)揮出來,還得靠人的主觀能動(dòng)作用。各項(xiàng)制度能不能在改革發(fā)展實(shí)踐中取得實(shí)效,關(guān)鍵看領(lǐng)導(dǎo)干部執(zhí)行得怎么樣。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭增強(qiáng)制度意識、維護(hù)制度權(quán)威,在堅(jiān)決維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、堅(jiān)決執(zhí)行黨和國家各項(xiàng)制度上當(dāng)模范、作表率。
——執(zhí)紀(jì)執(zhí)法貫通、有效銜接司法,健全順暢高效的工作機(jī)制。
近年來,中央紀(jì)委國家監(jiān)委加強(qiáng)與中央政法委、最高法、最高檢、公安部等單位溝通協(xié)調(diào),完善反腐敗協(xié)調(diào)機(jī)制,建立健全違紀(jì)、職務(wù)違法和職務(wù)犯罪證據(jù)標(biāo)準(zhǔn),更好促進(jìn)執(zhí)紀(jì)審查與依法調(diào)查、執(zhí)紀(jì)執(zhí)法與刑事司法無縫對接。各地紀(jì)委監(jiān)委也不斷總結(jié)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),完善相關(guān)制度,健全銜接順暢、權(quán)威高效的工作機(jī)制。
五次全會工作報(bào)告明確提出研究制定查辦黨員和公職人員涉嫌違紀(jì)職務(wù)違法職務(wù)犯罪案件協(xié)作配合辦法,并要求“細(xì)化監(jiān)察權(quán)運(yùn)行機(jī)制,進(jìn)一步健全監(jiān)察法與刑法、刑事訴訟法等對接機(jī)制,在執(zhí)紀(jì)執(zhí)法中尊重保障民法典賦予的相關(guān)權(quán)利”。這是對完善紀(jì)法貫通、法法銜接機(jī)制制度作出的明確安排,也是不斷完善紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)權(quán)力運(yùn)行機(jī)制和監(jiān)督制約體系的探索實(shí)踐。要進(jìn)一步建立健全案件管理、監(jiān)督檢查、審查調(diào)查、辦案安全等方面機(jī)制制度和工作流程,把法治思維和法治方式融入紀(jì)檢監(jiān)察工作全過程。
改革永遠(yuǎn)在路上,不可能一蹴而就。邁上新征程,必須以逢山開路、遇水架橋的闖勁,滴水穿石、繩鋸木斷的韌勁,堅(jiān)定不移推進(jìn)紀(jì)檢監(jiān)察體制改革,堅(jiān)持和完善黨和國家監(jiān)督體系,為中國特色社會主義巍巍巨輪行穩(wěn)致遠(yuǎn)提供堅(jiān)強(qiáng)保障。(黃月)