天津市加強(qiáng)野生動(dòng)物管理若干規(guī)定

第17號(hào)

《天津市加強(qiáng)野生動(dòng)物管理若干規(guī)定》已于2020年2月17日經(jīng)市人民政府第92次常務(wù)會(huì)議通過(guò)，現(xiàn)予公布，自公布之日起施行。

天津市市長(zhǎng) 張國(guó)清

2020年2月19日

天津市加強(qiáng)野生動(dòng)物管理若干規(guī)定

第一條 為加強(qiáng)對(duì)野生動(dòng)物管理，防止野生動(dòng)物傳播疾病，保障公眾身體健康和社會(huì)公共安全，根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際，制定本規(guī)定。

第二條 本市各級(jí)人民政府及有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)將野生動(dòng)物管理工作納入重要議事日程，進(jìn)一步提高本市野生動(dòng)物管理水平，確保野外無(wú)非法獵捕、人工無(wú)非法繁育、市場(chǎng)無(wú)非法交易、路上無(wú)非法運(yùn)輸、餐館無(wú)非法食用。

第三條 市人民政府加強(qiáng)對(duì)野生動(dòng)物管理工作的領(lǐng)導(dǎo)，成立由分管副市長(zhǎng)擔(dān)任組長(zhǎng)的天津市野生動(dòng)物保護(hù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，貫徹落實(shí)中央決策部署和市委部署要求，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、督促指導(dǎo)區(qū)人民政府、有關(guān)部門(mén)做好野生動(dòng)物管理工作，解決野生動(dòng)物管理工作中的重大問(wèn)題。

第四條 區(qū)人民政府對(duì)本轄區(qū)野生動(dòng)物管理工作負(fù)總責(zé)，承擔(dān)屬地管理責(zé)任，根據(jù)有關(guān)規(guī)定組織開(kāi)展巡查檢查和專項(xiàng)打擊行動(dòng)，建立區(qū)月查、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）周查、村（社區(qū)）日查、業(yè)務(wù)主管部門(mén)經(jīng)常查的四級(jí)巡查檢查機(jī)制，對(duì)濕地、森林、餐館、市場(chǎng)、廠房、養(yǎng)殖場(chǎng)、食品加工和工藝品加工場(chǎng)地、居民住所等以及野生動(dòng)物棲息地、停歇地、繁殖地和候鳥(niǎo)遷徙通道實(shí)行網(wǎng)格化管理，做到管理巡查全覆蓋、無(wú)死角、無(wú)遺漏。

第五條 市規(guī)劃和自然資源部門(mén)、區(qū)人民政府確定的部門(mén)是陸生野生動(dòng)物的主管部門(mén)，并依法履行下列職責(zé)：

（一）加強(qiáng)對(duì)野生動(dòng)物棲息地的保護(hù)管理，在禁獵區(qū)、禁獵期實(shí)施嚴(yán)格管理，在重點(diǎn)區(qū)域?qū)嵭蟹忾]或者半封閉管理，排查、清理、取締非法狩獵場(chǎng)所；

（二）強(qiáng)化對(duì)野生動(dòng)物人工繁育活動(dòng)的監(jiān)管，依法查處相關(guān)違法行為，加強(qiáng)野生動(dòng)物疫源疫病監(jiān)測(cè)；

（三）嚴(yán)格依法審批野生動(dòng)物經(jīng)營(yíng)利用事項(xiàng)，加強(qiáng)對(duì)行政許可事項(xiàng)的事中事后監(jiān)管；

（四）依法查處行政違法案件，配合公安機(jī)關(guān)依法查處刑事案件；

（五）與其他管理部門(mén)加強(qiáng)協(xié)作配合；

（六）法律法規(guī)規(guī)章規(guī)定和市人民政府確定的其他職責(zé)。

第六條 農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門(mén)是水生野生動(dòng)物的主管部門(mén)，并依法履行下列職責(zé)：

（一）依法依規(guī)實(shí)施野生動(dòng)物檢疫；

（二）對(duì)檢疫中發(fā)現(xiàn)的非法來(lái)源陸生野生動(dòng)物應(yīng)當(dāng)及時(shí)通知陸生野生動(dòng)物主管部門(mén)；

（三）法律法規(guī)規(guī)章規(guī)定和市人民政府確定的其他職責(zé)。

第七條 市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)依法履行下列職責(zé)：

（一）依法監(jiān)督檢查藥店、醫(yī)院、依法登記注冊(cè)的商品交易市場(chǎng)、網(wǎng)絡(luò)交易平臺(tái)、餐飲飯店等，對(duì)未使用專用標(biāo)識(shí)的國(guó)家重點(diǎn)保護(hù)動(dòng)物及其制品、沒(méi)有合法來(lái)源的非國(guó)家重點(diǎn)保護(hù)動(dòng)物及其制品的經(jīng)營(yíng)利用活動(dòng)，依法處置并通報(bào)野生動(dòng)物主管部門(mén)；

（二）法律法規(guī)規(guī)章規(guī)定和市人民政府確定的其他職責(zé)。

第八條 交通運(yùn)輸部門(mén)依法履行下列職責(zé)：

（一）對(duì)運(yùn)輸場(chǎng)站實(shí)施源頭管理；

（二）在高速公路、普通公路等重點(diǎn)執(zhí)法點(diǎn)位，嚴(yán)格檢查運(yùn)輸車輛。

（三）法律法規(guī)規(guī)章規(guī)定和市人民政府確定的其他職責(zé)。

交通運(yùn)輸部門(mén)發(fā)現(xiàn)有涉嫌違法運(yùn)輸野生動(dòng)物及其制品的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)通報(bào)野生動(dòng)物主管部門(mén)。

第九條 公安機(jī)關(guān)依法履行下列職責(zé)：

（一）負(fù)責(zé)受理有關(guān)行政主管部門(mén)移交、轉(zhuǎn)遞的案件或者舉報(bào)線索，依法查處獵捕、繁育、交易、運(yùn)輸野生動(dòng)物等涉嫌犯罪的案件，依法偵辦破壞野生動(dòng)物資源犯罪案件；

（二）清理非法持有的獵槍及彈藥，查處非法獵殺野生動(dòng)物的違法犯罪行為；

（三）法律法規(guī)規(guī)章規(guī)定和市人民政府確定的其他職責(zé)。

第十條 網(wǎng)信部門(mén)依法履行下列職責(zé)：

（一）及時(shí)清理相關(guān)部門(mén)提交的非法出售、收購(gòu)、利用野生動(dòng)物及其制品以及非法獵捕工具等網(wǎng)絡(luò)違法違規(guī)信息、廣告、網(wǎng)址鏈接，依法處置相關(guān)違法違規(guī)網(wǎng)站及賬號(hào)；

（二）法律法規(guī)規(guī)章規(guī)定的其他職責(zé)。

第十一條 城市管理部門(mén)依法履行下列職責(zé)：

（一）負(fù)責(zé)對(duì)違法占用道路、公共場(chǎng)所從事野生動(dòng)物及其制品擺賣、餐飲等經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的行為進(jìn)行清理并依法查處；

（二）法律法規(guī)規(guī)章規(guī)定和市人民政府確定的其他職責(zé)。

第十二條 衛(wèi)生健康部門(mén)依法履行下列職責(zé)：

（一）負(fù)責(zé)對(duì)與人畜共患傳染病有關(guān)的突發(fā)公共衛(wèi)生事件開(kāi)展衛(wèi)生應(yīng)急工作；

（二）開(kāi)展突發(fā)急性傳染病人間疫情監(jiān)測(cè)，建立突發(fā)公共衛(wèi)生事件聯(lián)防聯(lián)控工作機(jī)制；

（三）組織相關(guān)部門(mén)對(duì)傳染病病人、病原攜帶者、染疫動(dòng)物密切接觸人群的檢驗(yàn)、預(yù)防服藥、應(yīng)急接種；

（四）法律法規(guī)規(guī)章規(guī)定和市人民政府確定的其他職責(zé)。

第十三條 郵政管理部門(mén)依法履行下列職責(zé)：

（一）負(fù)責(zé)對(duì)提供寄遞服務(wù)的企業(yè)加強(qiáng)寄遞安全管理，督促企業(yè)嚴(yán)禁寄遞珍貴、瀕危野生動(dòng)物及其制品或者無(wú)專用標(biāo)識(shí)、無(wú)相關(guān)合法來(lái)源證明的陸生野生動(dòng)物及其制品；

（二）法律法規(guī)規(guī)章規(guī)定的其他職責(zé)。

第十四條 海關(guān)依法履行下列職責(zé)：

（一）依法嚴(yán)格實(shí)施出入境動(dòng)物及其產(chǎn)品的監(jiān)督管理，加強(qiáng)對(duì)通過(guò)貨運(yùn)、郵遞、快件和旅客攜帶等方式進(jìn)出口野生動(dòng)物及其產(chǎn)品的檢驗(yàn)檢疫和監(jiān)管；

（二）負(fù)責(zé)進(jìn)境野生動(dòng)物隔離檢疫期間指定隔離檢疫場(chǎng)所的監(jiān)管；

（三）負(fù)責(zé)在保稅區(qū)、出口加工區(qū)等海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域、保稅監(jiān)管場(chǎng)所之間進(jìn)出野生動(dòng)物及其產(chǎn)品的監(jiān)管審查，發(fā)現(xiàn)違法問(wèn)題依法處理；

（四）法律法規(guī)規(guī)章規(guī)定的其他職責(zé)。

第十五條 教育部門(mén)負(fù)責(zé)組織學(xué)校對(duì)學(xué)生進(jìn)行野生動(dòng)物保護(hù)知識(shí)教育，強(qiáng)化學(xué)生的野生動(dòng)物保護(hù)和生態(tài)文明建設(shè)意識(shí)。

第十六條 財(cái)政部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)野生動(dòng)物管理工作提供資金保障，將所需資金納入財(cái)政預(yù)算。

第十七條 生態(tài)環(huán)境、水務(wù)、文化和旅游、商務(wù)、價(jià)格、宗教等部門(mén)按照各自職責(zé)，做好野生動(dòng)物管理相關(guān)工作，形成各部門(mén)齊抓共管的工作格局。

第十八條 野生動(dòng)物管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)各司其職、嚴(yán)格執(zhí)法、有效管理，增強(qiáng)對(duì)涉及野生動(dòng)物管理各個(gè)環(huán)節(jié)的監(jiān)管力度、頻度和精度。

第十九條 野生動(dòng)物管理部門(mén)在履行職責(zé)過(guò)程中發(fā)現(xiàn)涉及野生動(dòng)物管理的案件線索，應(yīng)當(dāng)立即互通信息、依法處置，組織開(kāi)展打擊野生動(dòng)物違法犯罪的聯(lián)合執(zhí)法活動(dòng)，實(shí)現(xiàn)執(zhí)法行為有效聯(lián)動(dòng)、執(zhí)法環(huán)節(jié)無(wú)縫對(duì)接；建立健全野生動(dòng)物執(zhí)法案件會(huì)商制度、行政執(zhí)法與刑事司法有效銜接和快速聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制。

第二十條 野生動(dòng)物管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)配備與野生動(dòng)物管理工作相適應(yīng)的人員力量，明確管理區(qū)域和環(huán)節(jié)的負(fù)責(zé)人員，實(shí)行分級(jí)分類管理，做到人員到崗、管理到位、責(zé)任到人。加強(qiáng)對(duì)行政執(zhí)法人員的教育、管理和監(jiān)督，確保嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法。

第二十一條 為阻斷可能來(lái)自于野生動(dòng)物的傳染源和傳播途徑，防控重大傳染病疫情，本市啟動(dòng)重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件響應(yīng)時(shí)，根據(jù)國(guó)家相關(guān)規(guī)定，市和區(qū)人民政府可以采取控制或者撲殺染疫野生動(dòng)物、禁止野生動(dòng)物交易活動(dòng)等應(yīng)急處置措施。

第二十二條 野生動(dòng)物管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)公布舉報(bào)電話，鼓勵(lì)社會(huì)公眾舉報(bào)違法犯罪行為，查證屬實(shí)的，由有關(guān)部門(mén)給予獎(jiǎng)勵(lì)。

第二十三條 保護(hù)野生動(dòng)物是所有單位和個(gè)人的義務(wù)。消費(fèi)者應(yīng)當(dāng)充分認(rèn)識(shí)食用野生動(dòng)物及其制品的健康安全風(fēng)險(xiǎn)，養(yǎng)成良好的健康飲食習(xí)慣。

第二十四條 鼓勵(lì)引導(dǎo)社會(huì)組織、志愿者共同參與野生動(dòng)物保護(hù)和管理工作。

第二十五條 新聞媒體應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)野生動(dòng)物保護(hù)法律法規(guī)、保護(hù)知識(shí)、公眾健康飲食習(xí)慣等的宣傳，對(duì)違法行為進(jìn)行輿論監(jiān)督。

第二十六條 區(qū)人民政府、相關(guān)部門(mén)履行野生動(dòng)物管理工作的情況應(yīng)當(dāng)納入績(jī)效考核和干部考核。對(duì)野生動(dòng)物管理部門(mén)及其工作人員在工作中失職失責(zé)、造成嚴(yán)重后果的，依照相關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)、終身追責(zé)、全鏈條追責(zé)。對(duì)濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第二十七條 對(duì)違法食用野生動(dòng)物及其制品，違法生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)利用禁止食用的野生動(dòng)物及其制品制作的食品的行為，由野生動(dòng)物主管部門(mén)、市場(chǎng)監(jiān)管等部門(mén)按照職責(zé)分工依照相關(guān)法律法規(guī)規(guī)章規(guī)定予以處罰。

第二十八條 為非法獵捕、宰殺、收購(gòu)、出售、加工、運(yùn)輸、儲(chǔ)存、攜帶野生動(dòng)物及其制品者提供工具或者場(chǎng)所的，由野生動(dòng)物主管部門(mén)、市場(chǎng)監(jiān)管、交通運(yùn)輸?shù)炔块T(mén)按照職責(zé)分工依照相關(guān)法律法規(guī)規(guī)章規(guī)定予以處罰。

第二十九條 野生動(dòng)物管理部門(mén)依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)規(guī)章規(guī)定對(duì)涉及野生動(dòng)物管理違法行為情節(jié)嚴(yán)重、造成惡劣影響的，予以從重處罰。

第三十條 對(duì)阻礙野生動(dòng)物管理行政執(zhí)法的，以及在應(yīng)對(duì)由野生動(dòng)物引發(fā)的重大突發(fā)急性傳染病疫情過(guò)程中，散布謠言或者以其他方法故意擾亂公共秩序的，由公安機(jī)關(guān)依法予以警告、罰款或者拘留；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第三十一條 法律法規(guī)對(duì)野生動(dòng)物管理有規(guī)定的，從其規(guī)定。

第三十二條 本規(guī)定自公布之日起施行。