突出重點開展過渡期監(jiān)督

“阿卡（哥哥），去年享受的政策有沒有變化？地力補貼資金、低保金領(lǐng)上了嗎？生活上還有沒有困難？”近日，新疆和田地區(qū)墨玉縣紀委監(jiān)委協(xié)作區(qū)專班干部上門詢問村民艾克熱木“四個不摘”政策落實情況?？h紀委監(jiān)委開展這次走訪摸排，著力發(fā)現(xiàn)并查處落實惠民富民政策中的腐敗和作風(fēng)問題，推動職能部門完善防止返貧動態(tài)監(jiān)測機制，防范返貧致貧風(fēng)險。

脫貧攻堅將貧困群眾“扶上馬”，還需要持續(xù)穩(wěn)定的幫扶政策“送一程”，從而守住脫貧攻堅勝利果實、助推鄉(xiāng)村振興。十九屆中央紀委五次全會工作報告要求，開展過渡期專項監(jiān)督，推動鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接。近期，多地紀檢監(jiān)察機關(guān)深入基層一線，針對建立健全防返貧機制、扶貧項目監(jiān)管、易地搬遷后續(xù)扶持、低收入人口常態(tài)化幫扶等重點工作展開監(jiān)督，為鞏固拓展脫貧攻堅成果提供堅強紀律保障。

重慶市豐都縣紀委監(jiān)委構(gòu)建縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村紀檢監(jiān)察干部三級聯(lián)防聯(lián)控監(jiān)測機制，緊盯“兩不愁三保障”實現(xiàn)情況，通過大數(shù)據(jù)分析比對，動態(tài)監(jiān)測脫貧戶住房、就醫(yī)、教育、安全飲水、就業(yè)、收入變化等情況。同時，成立3個檢查組不定期開展暗訪、回訪，對發(fā)現(xiàn)的問題及時督促有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、幫扶部門和幫扶責任人研究措施、交辦任務(wù)、限期銷號。四川省阿壩藏族羌族自治州九寨溝縣紀委監(jiān)委建立健全預(yù)警監(jiān)測機制，常態(tài)化開展脫貧對象“回頭看”，對農(nóng)村人居環(huán)境、涉農(nóng)項目推進和資金撥付等情況開展全方位督查，確保所有脫貧戶持續(xù)穩(wěn)定超出脫貧標準。

為加強對脫貧后扶貧產(chǎn)業(yè)項目成效的監(jiān)督，吉林省敦化市紀委監(jiān)委圍繞縣級財政部門幫扶項目資金使用情況、項目讓脫貧戶受益情況、脫貧戶對已有幫扶政策和項目的認識情況三方面，開展監(jiān)督和排查工作，責成16個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的230余個村建立幫扶項目收益分配明細，督促鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委對400余名重點脫貧戶建立脫貧成效滿意度月報制度。

監(jiān)督脫貧后鄉(xiāng)村資產(chǎn)經(jīng)營管理的賬本，有助于保障惠民資金落到實處。廣西桂林市臨桂區(qū)紀委監(jiān)委借助市“民生資金大數(shù)據(jù)監(jiān)督平臺”，發(fā)現(xiàn)問題線索283條，轉(zhuǎn)立案18人，采用第一種形態(tài)批評教育幫助11人。山東省青島市紀委監(jiān)委督促職能部門分類摸清各類幫扶資產(chǎn)底數(shù)，明晰產(chǎn)權(quán)關(guān)系，落實管護主體，防止資產(chǎn)流失和被侵占，聯(lián)合市審計局、市財政局加強對村資金收益使用情況的監(jiān)督，確保脫貧戶持續(xù)享受惠民紅利。

為做好易地搬遷“后半篇文章”，確保村民“搬得出、穩(wěn)得住、能致富”，福建省三明市大田縣紀委監(jiān)委將易地扶貧搬遷后村民就業(yè)情況作為監(jiān)督重點，走進搬遷群眾家中了解就業(yè)情況和需求，查看安置點基礎(chǔ)設(shè)施和配套服務(wù)完善情況，督促人社局、民政局等部門搭建就業(yè)平臺，開展母嬰生活護理、養(yǎng)老護理家政服務(wù)、農(nóng)業(yè)種植等專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)，就近提供就業(yè)崗位，推動解決搬遷村民就業(yè)難題。

脫貧不穩(wěn)定戶、邊緣易致貧戶是防范致貧返貧工作的重點群體。四川省涼山彝族自治州紀委監(jiān)委開展每月一次的動態(tài)監(jiān)測，及時督促職能部門按照規(guī)章程序認定和幫扶。同時，督促在全面落實各項已有幫扶政策后，充分發(fā)揮“防貧保障基金”的作用，對因病、因災(zāi)、因?qū)W、因意外事故等收入驟減或支出驟增的脫貧戶實行救助，兜牢防貧底線。江蘇省連云港市紀委監(jiān)委借助當?shù)亍胺婪地氹U”政策，督促各縣區(qū)財政局統(tǒng)籌購買，對因病、因?qū)W、因災(zāi)等關(guān)鍵因素造成返貧的情況進行賠付，定期抽查監(jiān)督“防返貧險”申報賠付情況，及時跟進資格審查不嚴、超過辦理時限、保費支付不規(guī)范等問題。目前，“防返貧險”已賠付4699戶共計1563.8萬元，全市各級紀檢監(jiān)察機關(guān)推動解決實際問題106個。（張弛）