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黨史中的紀律丨新中國反腐第一大案

“三反”運動中最有影響力的案件是劉青山、張子善貪污案,可謂“新中國反腐第一大案”。劉青山、張子善分別于1931年和1933年加入中國共產(chǎn)黨,是經(jīng)歷過土地革命、抗日戰(zhàn)爭和解放戰(zhàn)爭嚴峻考驗的老干部。劉青山參加過高陽、蠡縣的農(nóng)民暴動,曾被國民黨逮捕,在敵人的嚴刑逼供下,堅貞不屈。張子善1934年被國民黨逮捕入獄,曾參加獄中的絕食斗爭,在敵人面前表現(xiàn)了共產(chǎn)黨人的英雄氣概。案發(fā)時,劉青山系前任中共天津地委書記,張子善系現(xiàn)任天津地委書記兼專員。劉、張二人進城以后,在資產(chǎn)階級思想的腐蝕下,互相勾結(jié),利用職權(quán)盜用公款171億余元,進行倒買倒賣的非法經(jīng)營活動,并且盤剝治河民工款22億元,從國家資財中貪污、揮霍3.7億元,生活腐化墮落。

1951年11月29日,中共中央華北局向中央報告關(guān)于劉青山、張子善大貪污案的調(diào)查處理情況。報告說:“最近,我們發(fā)現(xiàn)了河北省天津地委和專署有嚴重的貪污浪費和破壞國家政策法令的行為。據(jù)初步檢查材料證實,現(xiàn)任地委書記兼專員張子善和前任地委書記劉青山,先后動用全專區(qū)地方糧折款25億元,寶坻縣救濟糧4億元,干部家屬補助糧1.4億元;從修潮白河民工供應(yīng)站中,苛剝獲利22億元;貪污修飛機場節(jié)余款和發(fā)給群眾房地補價款合計45億元;冒充修建名義,向銀行騙取貸款40億元。總計貪污挪用公款約200億元左右投入地委機關(guān)生產(chǎn),作投機倒把的違法活動。為貪圖暴利,曾利用蛻化干部從東北盜運木材達4000立方米;勾結(jié)私商張文義等,以49億巨款從漢口販賣大批馬口鐵,私商從中貪污中飽,破壞國家政策。張子善、劉青山日常生活鋪張浪費,任意揮霍。只有賬可查者,二人私用四五億元;并向上下級及其親友送禮,有的達一二千萬元之巨,達1.3億元。張子善為消滅證據(jù),曾親手焚毀約計1.5億元的單據(jù)和其他單據(jù)178張。由于我們最近派人到天津檢查和逮捕了與張、劉等勾結(jié)的私商,張子善已十分惶恐不安。根據(jù)其所犯錯誤和罪狀,經(jīng)華北局討論,總理批準,決定即將張子善逮捕法辦,劉青山歸國后亦予逮捕。”張子善于1951年11月29日被逮捕,當時他正在保定參加河北省黨代表會。劉青山因出國未歸,晚捕數(shù)日,于12月2日逮捕歸案。

毛澤東在收到報告的第二天便將華北局報告加寫批示轉(zhuǎn)發(fā)各中央局、分局、省市區(qū)黨委。他在代表中央作的批示中寫道:“華北天津地委前書記劉青山及現(xiàn)書記張子善均是大貪污犯,已經(jīng)華北局發(fā)現(xiàn),并著手處理,我們認為華北局的方針是正確的。這件事給中央、中央局、分局、省市區(qū)黨委提出了警告,必須嚴重地注意干部被資產(chǎn)階級腐蝕發(fā)生嚴重貪污行為這一事實,注意發(fā)現(xiàn)、揭露和懲處,并須當作一件大斗爭來處理。茲將華北局1951年11月29日給中央的報告發(fā)給你們研究,望你們注意發(fā)現(xiàn)所屬的同類事件而及時加以懲處?!?/p>

12月4日,中共河北省委員會通過了《關(guān)于開除劉青山、張子善黨籍的決議》,并經(jīng)中共中央華北局批準執(zhí)行。12月14日,河北省委根據(jù)調(diào)查和偵訊結(jié)果,向華北局提出了對劉青山、張子善的處理意見:劉青山、張子善憑借職權(quán),盜竊國家資財,貪污自肥,為數(shù)甚巨,實為國法黨紀所不容,以如此高級干部知法犯法,欺騙黨,剝削民工血汗,侵吞災(zāi)民糧款,勾結(jié)奸商,非法營利,腐化墮落達于極點。若不嚴加懲處,我黨將無詞以對人民群眾,國法將不能繩他人,對黨損害異常嚴重。因此,我們一致意見,處以死刑。

新中國成立之初,還沒有形成健全完善的法律體系,對劉、張二犯的處理,既無明確的法律條文可以依據(jù),又無現(xiàn)成的案例可以參照,而且二人曾是黨的高級干部,有功于革命事業(yè),因此對其處理必須慎之又慎。中共中央華北局在接到河北省委關(guān)于對劉、張二犯“處以死刑”的意見后,對報告和其他材料進行了認真的研究,綜合各方面意見,于12月20日向黨中央提出了處理劉、張的意見。

華北局的報告,原則上同意了河北省委“處以死刑”的意見,但是增加了一句“或緩期二年執(zhí)行”。《若干重大決策與事件的回顧》一書寫道:“當時之所以加了‘或緩期二年執(zhí)行’,是考慮到中央決策時可以有回旋的余地?!眲⑶嗌?、張子善的所作所為,已完全喪失了共產(chǎn)黨員和革命干部應(yīng)有的品質(zhì),嚴重地觸犯了黨紀國法,司法部門嚴明執(zhí)法,決不姑息。有人也提出過根據(jù)他們的歷史貢獻,能否將功折罪。毛澤東堅決地說:“正因為他們兩人的地位高、功勞大、影響大,所以才要下決心處決他們。只有處決他們,才可能挽救20個、200個、2000個、20000個犯有各種不同程度錯誤的干部。”

處決劉青山、張子善給全體黨員干部帶來的威懾力是巨大的。新中國成立之初,百廢待興,人們對共產(chǎn)黨的干部與國民黨腐朽政府的官員有何區(qū)別還抱有疑問,個別像劉青山、張子善那樣的干部經(jīng)不起各種誘惑,以功臣自居,滑入了腐化、享樂的泥潭。槍斃了劉青山、張子善,就是向天下昭示了共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下的黨員干部與國民黨腐朽政府官員的截然不同,說明共產(chǎn)黨是容不得為了私利而肆意妄為的,同時也告誡那些自以為有功于革命的人,無論功勞再大,也絕不能利用手中的權(quán)力營私,誰那樣做就必然會受到法律的嚴懲。全體社會公民尤其是各級干部會從劉青山、張子善的下場看到貪污的嚴重后果,那些產(chǎn)生了貪污念頭的意志薄弱者,因此懸崖勒馬,打消念頭。(本文節(jié)選自中國方正出版社出版的《中國共產(chǎn)黨監(jiān)督執(zhí)紀史話》)