緊盯“關(guān)鍵少數(shù)” 加強(qiáng)“一把手”監(jiān)督

領(lǐng)導(dǎo)干部責(zé)任越重大、崗位越重要，就越要加強(qiáng)監(jiān)督?！耙话咽帧弊鳛椤瓣P(guān)鍵少數(shù)”中的“關(guān)鍵少數(shù)”，是黨內(nèi)監(jiān)督的重中之重。近日，《中共中央關(guān)于加強(qiáng)對(duì)“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督的意見(jiàn)》（以下簡(jiǎn)稱《意見(jiàn)》）公布，這是黨中央針對(duì)“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督制定的首個(gè)專門文件，是對(duì)各級(jí)主要領(lǐng)導(dǎo)干部監(jiān)督制度和領(lǐng)導(dǎo)班子內(nèi)部監(jiān)督制度的進(jìn)一步集成完善。

“一把手”是黨的事業(yè)發(fā)展的領(lǐng)頭雁，在增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”上必須作表率、打頭陣。近年來(lái)，我市把對(duì)“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督擺在突出位置，強(qiáng)化政治監(jiān)督，做實(shí)日常監(jiān)督，通過(guò)抓好“關(guān)鍵少數(shù)”帶動(dòng)“絕大多數(shù)”，推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展。

“市紀(jì)委監(jiān)委把政治監(jiān)督挺在最前面，突出‘五聚焦’，督促‘一把手’和領(lǐng)導(dǎo)班子不斷增強(qiáng)政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力?！笔屑o(jì)委監(jiān)委黨風(fēng)政風(fēng)監(jiān)督室有關(guān)負(fù)責(zé)同志介紹。

實(shí)踐中，我市各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)聚焦黨中央重大決策部署落實(shí)，把各區(qū)各部門對(duì)貫徹新發(fā)展理念、推進(jìn)京津冀協(xié)同發(fā)展等黨中央重大決策部署以及市委具體要求的落實(shí)情況作為監(jiān)督重點(diǎn)內(nèi)容；聚焦習(xí)近平總書(shū)記重要指示批示精神貫徹落實(shí)，開(kāi)展土地管理領(lǐng)域違紀(jì)違法問(wèn)題、人防系統(tǒng)腐敗、供銷社系統(tǒng)腐敗等多個(gè)專項(xiàng)治理；聚焦凈化政治生態(tài)，把執(zhí)行市委關(guān)于加強(qiáng)政治生態(tài)建設(shè)意見(jiàn)、年度重點(diǎn)任務(wù)、考核評(píng)價(jià)實(shí)施意見(jiàn)等情況，作為有效監(jiān)督路徑；聚焦嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活，把監(jiān)督領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會(huì)作為重要方式；聚焦政治紀(jì)律規(guī)矩，嚴(yán)肅查處政治上離心離德、思想上蛻化變質(zhì)、組織上拉幫結(jié)派、行動(dòng)上陽(yáng)奉陰違等問(wèn)題。

《意見(jiàn)》第二部分專門規(guī)定加強(qiáng)對(duì)“一把手”的監(jiān)督，強(qiáng)調(diào)緊扣黨組織自上而下監(jiān)督這個(gè)抓手，強(qiáng)化對(duì)“一把手”監(jiān)督檢查，營(yíng)造讓“一把手”時(shí)刻感到受監(jiān)督的氛圍。我市加強(qiáng)對(duì)“一把手”和班子成員廉潔守紀(jì)用權(quán)、積極履職盡責(zé)的日常監(jiān)督，督促“一把手”履行第一責(zé)任人職責(zé)、領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員落實(shí)“一崗雙責(zé)”，知重負(fù)重、擔(dān)難擔(dān)險(xiǎn)。

市委負(fù)責(zé)同志對(duì)主體責(zé)任考核排名靠后的單位黨委（黨組）“一把手”進(jìn)行約談，市紀(jì)委監(jiān)委主要負(fù)責(zé)同志通報(bào)問(wèn)題，監(jiān)督推動(dòng)管黨治黨政治責(zé)任落地落細(xì)。同時(shí)，市紀(jì)委監(jiān)委組織新任職市管領(lǐng)導(dǎo)干部接受廉政教育談話，提醒督促“關(guān)鍵少數(shù)”嚴(yán)格自律、履職盡責(zé)。

市紀(jì)委監(jiān)委第八監(jiān)督檢查室聚焦日常監(jiān)督，綜合運(yùn)用約談提醒、談話函詢等方式，對(duì)發(fā)現(xiàn)的苗頭性問(wèn)題及時(shí)教育提醒，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子的監(jiān)督。市紀(jì)委監(jiān)委駐天津理工大學(xué)紀(jì)檢監(jiān)察組建立聯(lián)系基層工作機(jī)制，常態(tài)化列席二級(jí)學(xué)院黨委（黨總支）會(huì)、黨政聯(lián)席會(huì)等，深入了解二級(jí)學(xué)院“一把手”履職情況、班子成員落實(shí)“一崗雙責(zé)”情況。

“針對(duì)違紀(jì)違法案件暴露出來(lái)的問(wèn)題，及時(shí)對(duì)發(fā)案地區(qū)和部門‘一把手’開(kāi)展約談?！膘o海區(qū)紀(jì)委監(jiān)委有關(guān)負(fù)責(zé)同志介紹。同時(shí)，該區(qū)紀(jì)委監(jiān)委向全區(qū)通報(bào)“關(guān)鍵少數(shù)”違紀(jì)違法典型案件，組織區(qū)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門黨政“一把手”、各村街“一肩挑”等參觀全面從嚴(yán)治黨主題展，推動(dòng)“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子廉潔教育制度化常態(tài)化。

“加強(qiáng)對(duì)‘一把手’和領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督，必須強(qiáng)化落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任。”市紀(jì)委監(jiān)委黨風(fēng)政風(fēng)監(jiān)督室有關(guān)負(fù)責(zé)同志說(shuō)，“我市明確‘清單明責(zé)、督查促責(zé)、考核壓責(zé)、失責(zé)問(wèn)責(zé)、跟進(jìn)改責(zé)’工作鏈條，既緊盯履責(zé)過(guò)程，也注重履責(zé)結(jié)果，加強(qiáng)上下級(jí)監(jiān)督、做實(shí)做細(xì)同級(jí)監(jiān)督，形成一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的工作格局?！?/p>

充分用好全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任監(jiān)管平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)市、區(qū)、街（鎮(zhèn)）三級(jí)全面上線，督促“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子按時(shí)上報(bào)責(zé)任清單、任務(wù)清單以及履職日志，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)信息集成、實(shí)時(shí)監(jiān)督、動(dòng)態(tài)記實(shí)、在線評(píng)價(jià)。出臺(tái)《運(yùn)用主責(zé)平臺(tái)開(kāi)展日常監(jiān)督工作指引》，常態(tài)化運(yùn)用網(wǎng)上檢查、數(shù)據(jù)分析、隨機(jī)抽查、重點(diǎn)問(wèn)題督辦等方式開(kāi)展監(jiān)督檢查，對(duì)平臺(tái)運(yùn)行情況公開(kāi)通報(bào)、直指問(wèn)題，督促“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子“按責(zé)定單”“照單履責(zé)”。

此外，市紀(jì)委監(jiān)委制定年度主體責(zé)任考核任務(wù)安排，設(shè)置考核指標(biāo)，以考核抓落實(shí)，切實(shí)發(fā)揮考核“風(fēng)向標(biāo)”作用。堅(jiān)持嚴(yán)字當(dāng)頭，依規(guī)依紀(jì)依法精準(zhǔn)問(wèn)責(zé)，形成失責(zé)必問(wèn)、問(wèn)責(zé)必嚴(yán)的良好態(tài)勢(shì)，并要求發(fā)生嚴(yán)重違紀(jì)違法案件的地區(qū)和部門主要負(fù)責(zé)同志牽頭組織召開(kāi)專題民主生活會(huì)和警示教育會(huì)，對(duì)照違紀(jì)違法問(wèn)題反思自查，整改存在的突出問(wèn)題，研究制定堵塞漏洞的制度機(jī)制。

“要從加強(qiáng)對(duì)各級(jí)‘一把手’和領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督抓起，堅(jiān)持全面從嚴(yán)、一嚴(yán)到底，強(qiáng)化政治監(jiān)督、日常監(jiān)督，完善上級(jí)‘一把手’對(duì)下級(jí)‘一把手’的監(jiān)督、同級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子對(duì)‘一把手’監(jiān)督、上級(jí)黨組織對(duì)下級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子的監(jiān)督和紀(jì)委監(jiān)委專責(zé)監(jiān)督，切實(shí)增強(qiáng)監(jiān)督實(shí)效?！笔屑o(jì)委監(jiān)委有關(guān)負(fù)責(zé)同志表示。