落實監(jiān)察官法 忠誠履職盡責丨政治過硬 本領高強

黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央高度重視紀檢監(jiān)察干部隊伍建設，要求紀檢監(jiān)察干部加強思想淬煉、政治歷練、實踐鍛煉、專業(yè)訓練，增強法治意識、程序意識、證據(jù)意識，做到政治過硬、本領高強。監(jiān)察官法全面落實政治過硬、本領高強要求，對監(jiān)察官的條件、選用、考核、培訓等作出明確規(guī)定。

——政治過硬是根本，必須旗幟鮮明講政治，帶頭提高政治判斷力、政治領悟力、政治執(zhí)行力。

旗幟鮮明講政治，既是馬克思主義政黨的鮮明特征，也是我們黨一以貫之的政治優(yōu)勢。紀檢監(jiān)察機關是政治機關，所處的特殊位置和承擔的重要職責，決定了必須把對黨忠誠作為工作的首要政治原則、隊伍的首要政治本色、干部的首要政治品質。紀檢監(jiān)察干部是黨和人民的忠誠衛(wèi)士，必須在旗幟鮮明講政治上帶好頭做表率，確保政治立場不移、政治方向不偏。

在十九屆中央紀委五次全會上，習近平總書記對紀檢監(jiān)察干部隊伍建設提出明確要求。紀檢監(jiān)察干部要深刻領悟習近平總書記關于“全面從嚴治黨首先要從政治上看，不斷提高政治判斷力、政治領悟力、政治執(zhí)行力”的重要論述精神，自覺把思想和行動統(tǒng)一到黨中央決策部署上來，旗幟鮮明講政治，知責于心、擔責于身、履責于行。要帶頭提高政治判斷力，增強科學把握形勢變化、精準識別現(xiàn)象本質、清醒明辨行為是非、有效抵御風險挑戰(zhàn)的能力，深刻認識各類腐敗問題的政治本質和政治危害，認識反腐敗斗爭的必要性和艱巨性，把嚴的主基調長期堅持下去；帶頭提高政治領悟力，堅持用黨中央精神分析形勢、推動工作，始終同黨中央保持高度一致，對“國之大者”心中有數(shù)，從政治上領會體悟黨中央堅定不移正風肅紀反腐的決心意志；帶頭提高政治執(zhí)行力，按照黨中央指明的方向、路線開展黨風廉政建設和反腐敗工作，在落實落細、真抓實干中不斷提高政治能力。

監(jiān)察官法圍繞政治過硬這個根本，高標準設置監(jiān)察官條件，在任職條件和選用標準上，堅持德才兼?zhèn)?、以德為先，突出政治標準；在任職限制上，設定更為嚴格的底線，如規(guī)定曾經(jīng)受到黨紀、政務重處分的不得擔任監(jiān)察官，確保隊伍過硬。同時，嚴格對監(jiān)察官的考核，要求按照全面、客觀、公正的標準，采取平時考核、專項考核和年度考核相結合的方式，重點考核政治素質、工作實績和廉潔自律情況，進一步強化了“具有良好的政治素質”這個根本要求。

——本領高強是基礎，必須打牢履職基本功，提升專業(yè)化監(jiān)督執(zhí)紀執(zhí)法水平。

紀檢監(jiān)察干部既要有過硬的政治素質，又要有過硬的業(yè)務能力。黨的十九大報告就全面增強執(zhí)政本領提出了八個方面的具體要求，對于紀檢監(jiān)察干部而言，這“八種本領”樣樣重要、缺一不可，必須全面增強。要緊密結合自身實際，有針對性地加強能力建設，努力克服本領恐慌，提升專業(yè)化監(jiān)督執(zhí)紀執(zhí)法水平。

進入新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構建新發(fā)展格局，對紀檢監(jiān)察干部的綜合素質和專業(yè)能力提出了更高要求。紀檢監(jiān)察干部要學深悟透習近平總書記關于“十四五”開好局起好步的重要論述，發(fā)揚理論聯(lián)系實際的優(yōu)良學風，立足當前、著眼長遠，增強推動新時代紀檢監(jiān)察工作高質量發(fā)展的積極性、主動性、創(chuàng)造性。要善于從政治上看問題，善于把握政治大局，不斷提高把握新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構建新發(fā)展格局的政治能力、戰(zhàn)略眼光、專業(yè)水平。要圍繞黨中央“十四五”時期重大決策、重點任務、部署要求，找準履職盡責的切入點著力點，敢于擔當、善于作為，加強監(jiān)督檢查，督促落實落地。

監(jiān)督執(zhí)紀執(zhí)法能力是紀檢監(jiān)察干部的看家本領。監(jiān)察官法圍繞本領高強這個基礎，在監(jiān)察官的能力素養(yǎng)上明確要求熟悉法律、法規(guī)、政策，具備相應的專業(yè)知識和能力，具備高等學校本科以上學歷等。紀檢監(jiān)察干部要更加自覺地學習踐行習近平法治思想，進一步強化紀法意識、紀法思維、紀法素養(yǎng)，不斷提高工作規(guī)范化法治化水平。要深刻理解黨的領導和依法治國、講政治和講法治的內在一致性，在實際工作中自覺把政治意識與法治思維、政治把握與法治方式統(tǒng)一起來、結合起來，努力實現(xiàn)政治效果、紀法效果、社會效果的融合和最大化。要在確保權力正確運行中推進規(guī)范化、法治化，依規(guī)依紀依法開展監(jiān)督檢查、審查調查、追責問責等，嚴格按照權限、規(guī)則、程序開展工作。

全員培訓是新時代紀檢監(jiān)察機關對標黨中央要求、夯實基礎建設、推進自身戰(zhàn)略性重塑的重要舉措。監(jiān)察官法注重發(fā)揮教育培訓基礎作用，著眼形勢任務需要，立足打基礎、利長遠，規(guī)定了初任監(jiān)察官職前培訓制度，并要求對監(jiān)察官有計劃地進行政治、理論和業(yè)務培訓，明確培訓機構，突出培訓重點，落實培訓責任。同時，鼓勵加強監(jiān)察學科建設，規(guī)定“國家加強監(jiān)察學科建設，鼓勵具備條件的普通高等學校設置監(jiān)察專業(yè)或者開設監(jiān)察課程，培養(yǎng)德才兼?zhèn)涞母咚刭|監(jiān)察官后備人才，提高監(jiān)察官的專業(yè)能力”。當前，要整體推進、分類施策深化全員培訓，進一步強化紀法教育，結合學好用好民法典、刑法、公職人員政務處分法、監(jiān)察官法、監(jiān)察法配套法規(guī)制度等，講清楚中國特色的紀理法理，講清楚新形勢下監(jiān)督執(zhí)紀執(zhí)法的權限、標準、措施、要求，不斷增強紀檢監(jiān)察干部在政治、紀法、程序、證據(jù)等方面的意識、素養(yǎng)和能力。

——斗爭精神是紀檢監(jiān)察干部鮮明政治品格，要發(fā)揚斗爭精神、增強斗爭本領，做敢于斗爭、善于斗爭的戰(zhàn)士。

習近平總書記在十九屆中央紀委五次全會上要求，努力建設一支政治素質高、忠誠干凈擔當、專業(yè)化能力強、敢于善于斗爭的紀檢監(jiān)察鐵軍。作為新時代紀檢監(jiān)察干部，要切實把斗爭精神寓于職責使命之中，堅定斗爭意志，把握斗爭方向，明確斗爭任務，掌握斗爭規(guī)律，講求斗爭方法，做敢于斗爭、善于斗爭的戰(zhàn)士。

忠誠需要擔當來詮釋，紀檢監(jiān)察干部是黨的忠誠衛(wèi)士，干的就是斗爭的活。監(jiān)察官法堅持“責任法”定位，著重規(guī)范監(jiān)察官依法履職，強調監(jiān)察官應當忠誠堅定、擔當盡責、清正廉潔；將監(jiān)察法規(guī)定的監(jiān)察機關職責予以細化具體化，并強調監(jiān)察官在職權范圍內對所辦理的監(jiān)察事項負責，確保監(jiān)察機關的各項職責落實落地；立足紀委監(jiān)委合署辦公的實際，將“嚴格執(zhí)行中國共產(chǎn)黨和國家的路線方針政策、重大決策部署”“勇于擔當、敢于監(jiān)督，堅決同腐敗現(xiàn)象作斗爭”“忠于職守，勤勉盡責，努力提高工作質量和效率”等明確為監(jiān)察官的法定義務，突出強調了實現(xiàn)權力、責任、義務、擔當相統(tǒng)一。

紀檢監(jiān)察機關既執(zhí)紀又執(zhí)法，在一體推進黨的紀律檢查、國家監(jiān)察工作中承擔著重要角色，這就要求紀檢監(jiān)察干部不斷發(fā)揚斗爭精神、提高斗爭本領，敢于監(jiān)督、善于監(jiān)督，讓黨員干部習慣在受監(jiān)督和約束的環(huán)境中工作生活；敢于斗爭、善于斗爭，堅持無禁區(qū)、全覆蓋、零容忍，鞏固發(fā)展反腐敗斗爭壓倒性勝利，一體推進不敢腐、不能腐、不想腐，營造風清氣正的良好政治生態(tài)。（瞿芃）