深入推進(jìn)政法隊(duì)伍自我革命——全國(guó)第一批政法隊(duì)伍教育整頓綜述

黨的十九屆五中全會(huì)提出，到二〇三五年基本建成法治國(guó)家、法治政府、法治社會(huì)。干事創(chuàng)業(yè)，關(guān)鍵在人。實(shí)現(xiàn)宏偉目標(biāo)，需要一支高素質(zhì)的政法隊(duì)伍。以習(xí)近平同志為核心的黨中央審時(shí)度勢(shì)，作出開(kāi)展全國(guó)政法隊(duì)伍教育整頓的重大決策部署。

今年2月底至6月底，全國(guó)第一批政法隊(duì)伍教育整頓在市縣兩級(jí)集中開(kāi)展，各地各有關(guān)部門(mén)聞令而動(dòng)，掀起一場(chǎng)聲勢(shì)浩大、力度空前的政法隊(duì)伍自我革命，取得豐碩成果。

明確責(zé)任體系，多方齊抓共管

政法隊(duì)伍教育整頓涉及政治生態(tài)凈化、隊(duì)伍建設(shè)等多方面工作，構(gòu)建起了條塊結(jié)合、上下聯(lián)動(dòng)、左右協(xié)同、齊抓共管的責(zé)任體系。

省市縣三級(jí)黨委承擔(dān)主體責(zé)任。各?。▍^(qū)、市）黨委書(shū)記擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)，認(rèn)真履行第一責(zé)任人責(zé)任，專(zhuān)題研究部署，及時(shí)解決重大問(wèn)題；地方各級(jí)黨委政法委和政法各單位承擔(dān)直接責(zé)任，主動(dòng)檢視自身問(wèn)題，自覺(jué)接受各方監(jiān)督；紀(jì)委監(jiān)委、組織、宣傳等部門(mén)承擔(dān)協(xié)同責(zé)任。各級(jí)紀(jì)委監(jiān)委充分發(fā)揮專(zhuān)責(zé)機(jī)關(guān)作用，建立線(xiàn)索移交、案件督辦、信息通報(bào)等工作機(jī)制，集中力量加大線(xiàn)索查辦力度。通過(guò)緊緊抓住責(zé)任制這個(gè)“牛鼻子”，形成了各方密切配合、同向發(fā)力的工作格局。

全國(guó)政法隊(duì)伍教育整頓領(lǐng)導(dǎo)小組派出16個(gè)中央督導(dǎo)組，通過(guò)座談交流、下沉督導(dǎo)、抽查核查等方式，全程駐點(diǎn)指導(dǎo)。各?。▍^(qū)、市）層面則組建省級(jí)指導(dǎo)組、司法監(jiān)獄指導(dǎo)組，受理群眾舉報(bào)，直接指導(dǎo)政法單位開(kāi)展教育整頓。

政法隊(duì)伍教育整頓實(shí)行開(kāi)門(mén)整頓，聽(tīng)民聲、集眾智。截至6月8日，各級(jí)政法機(jī)關(guān)舉行開(kāi)放日活動(dòng)5萬(wàn)余場(chǎng)次，邀請(qǐng)黨代表、人大代表、政協(xié)委員、基層群眾等召開(kāi)座談會(huì)8萬(wàn)多場(chǎng)次，征集群眾意見(jiàn)建議70余萬(wàn)條。把群眾反映當(dāng)作開(kāi)展教育整頓的“意見(jiàn)庫(kù)”，當(dāng)作檢驗(yàn)工作效果的“成績(jī)表”。

堅(jiān)定理想信念，筑牢政治忠誠(chéng)

堅(jiān)定的理想信念是政法隊(duì)伍的政治靈魂。各地各相關(guān)部門(mén)深入推進(jìn)政治教育、警示教育、英模教育，確保廣大政法干警堅(jiān)定理想信念，筑牢政治忠誠(chéng)。

開(kāi)展政治教育，根本任務(wù)是學(xué)深悟透習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想。各地通過(guò)市縣委書(shū)記講黨課、政治輪訓(xùn)、理論專(zhuān)題講座等形式，結(jié)合黨史學(xué)習(xí)教育，讓廣大政法干警深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于加強(qiáng)政法隊(duì)伍建設(shè)的重要指示和訓(xùn)詞精神，提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力。前段時(shí)間，湖南省婁底市婁星區(qū)司法局黨員干部來(lái)到“半條被子”故事發(fā)生地汝城縣，現(xiàn)場(chǎng)聆聽(tīng)紅色故事。紅軍戰(zhàn)士將自己被子剪下一半留給群眾的事跡，讓大家深刻感受到革命年代我黨我軍與群眾之間的魚(yú)水深情，更加堅(jiān)定了守牢初心、司法為民的信念。

見(jiàn)賢思齊。政法機(jī)關(guān)選樹(shù)了一批先進(jìn)典型，用英模氣概激勵(lì)警心。在“黨旗頌忠誠(chéng)頌”河南政法英模先進(jìn)事跡報(bào)告會(huì)上，柘城縣人民法院大仵人民法庭庭長(zhǎng)賀德威聽(tīng)了英模事跡，十分感動(dòng)，他說(shuō)：“我一定向英模學(xué)習(xí)，守初心、擔(dān)使命，努力讓人民群眾在每一個(gè)案件中感受到公平正義！”

見(jiàn)不賢而自省。各地政法機(jī)關(guān)通過(guò)組織旁聽(tīng)庭審、開(kāi)設(shè)實(shí)景課堂等形式，教育廣大干警知敬畏、存戒懼、守底線(xiàn)。廣東省廣州市公安局制作警示教育片《寬嚴(yán)》，讓涉案民警現(xiàn)身說(shuō)法，產(chǎn)生了顯著的警示效果?！安シ女?dāng)天，就有多名民警主動(dòng)向組織說(shuō)明問(wèn)題，切實(shí)激發(fā)了民警自查自糾的思想自覺(jué)和行動(dòng)自覺(jué)?！睆V州市公安局黨委委員、市紀(jì)委監(jiān)委駐市公安局紀(jì)檢監(jiān)察組組長(zhǎng)龍康生說(shuō)。

清除害群之馬，整治頑瘴痼疾

清除害群之馬，是政法隊(duì)伍教育整頓必須啃下的“硬骨頭”。這次教育整頓適用“自查從寬、被查從嚴(yán)”政策，對(duì)主動(dòng)交代問(wèn)題的干警，在依紀(jì)依法的前提下兌現(xiàn)從寬政策。各地細(xì)化完善政策實(shí)施細(xì)則，明確從寬處理幅度、具體操作流程，既不隨意降格，也不隨意加碼。

以“自查從寬”引導(dǎo)，還要以“被查從嚴(yán)”倒逼。各地暢通舉報(bào)渠道，廣泛收集線(xiàn)索，認(rèn)真核查。對(duì)一批重大違紀(jì)違法線(xiàn)索，實(shí)行掛牌督辦。教育整頓與掃黑除惡斗爭(zhēng)有效銜接，對(duì)一些“見(jiàn)黑不見(jiàn)傘”的涉黑涉惡案件進(jìn)行倒查，深挖徹查“漏網(wǎng)之魚(yú)”。

強(qiáng)大的思想發(fā)動(dòng)配合精準(zhǔn)的寬嚴(yán)政策，使許多存在問(wèn)題的干警放下思想包袱，主動(dòng)交代問(wèn)題。根據(jù)違紀(jì)違法行為的性質(zhì)、情節(jié)、后果和影響，綜合運(yùn)用相關(guān)法律、法規(guī)和政策，精準(zhǔn)恰當(dāng)作出處理，實(shí)現(xiàn)處理一人、警示一片。

針對(duì)人民群眾反映強(qiáng)烈，影響執(zhí)法司法公信力的一些頑瘴痼疾，各地政法機(jī)關(guān)堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向、強(qiáng)化靶向施策，推動(dòng)整治工作走深走實(shí)。吉林省高級(jí)人民法院、浙江省檢察機(jī)關(guān)、海南省公安機(jī)關(guān)將防止干預(yù)司法“三個(gè)規(guī)定”執(zhí)行情況納入黨風(fēng)廉政責(zé)任制考核。四川省出臺(tái)《關(guān)于建立檢律協(xié)作常態(tài)化溝通交流機(jī)制的意見(jiàn)》，推動(dòng)構(gòu)建良性互動(dòng)的檢律協(xié)作關(guān)系。

各地政法隊(duì)伍還緊緊圍繞內(nèi)部問(wèn)題多發(fā)、高發(fā)、頻發(fā)的重點(diǎn)領(lǐng)域、重要崗位，健全正風(fēng)肅紀(jì)長(zhǎng)效機(jī)制、政法干部交流輪崗機(jī)制等。一名新近輪崗的公安局副局長(zhǎng)坦言：“從警20年，生活圈朋友圈都在一個(gè)地方，難免會(huì)受干擾。通過(guò)輪崗，這種困擾解除了，干工作更加安心?！?/p>

“減存量”與“控增量”齊抓，猛藥治疴與抓源治本貫通，一批長(zhǎng)期制約公正執(zhí)法司法的深層次問(wèn)題得到有效整治，執(zhí)法司法公信力得到明顯提升。

加強(qiáng)成果轉(zhuǎn)化，為民辦好實(shí)事

各地政法系統(tǒng)將教育整頓成果轉(zhuǎn)化為工作成果，立足主責(zé)主業(yè)，深入組織開(kāi)展“我為群眾辦實(shí)事”實(shí)踐活動(dòng)，強(qiáng)化民生領(lǐng)域執(zhí)法，改進(jìn)政法公共服務(wù)，增強(qiáng)了人民群眾獲得感、幸福感、安全感。

“您好，這里是太原交警，我們看到您的車(chē)輛當(dāng)前在××路段違法停車(chē)，請(qǐng)您掛斷電話(huà)后馬上駛離，注意安全。”

“好的，謝謝，我馬上駛離，今后一定注意?！?/p>

在太原市公安局交警支隊(duì)指揮大廳，記者聽(tīng)到了民警與車(chē)主間的一段通話(huà)。太原交警支隊(duì)針對(duì)群眾反映強(qiáng)烈的交通管理“以罰代管”問(wèn)題，開(kāi)通交通違法教育提醒熱線(xiàn)，提醒違停車(chē)主盡快駛離，如屢次提醒后車(chē)主仍不駛離，再依法進(jìn)行處罰。“大多數(shù)車(chē)主都會(huì)及時(shí)駛離，幾乎每位車(chē)主都會(huì)表示感謝?！敝蛋嗝窬f(shuō)。

廣東省廣州市檢察院開(kāi)展窨井蓋和無(wú)障礙設(shè)施建設(shè)等公益訴訟專(zhuān)項(xiàng)監(jiān)督活動(dòng)，守護(hù)人民群眾“腳底下的安全”。通過(guò)專(zhuān)項(xiàng)監(jiān)督，推動(dòng)有關(guān)部門(mén)整治“問(wèn)題窨井蓋”3000余個(gè)，整治侵占盲道問(wèn)題300余宗。

江西省景德鎮(zhèn)市法院積極探索多元化糾紛解決機(jī)制，將爭(zhēng)議較小的工傷糾紛、債務(wù)糾紛、房地產(chǎn)糾紛等納入調(diào)解范圍，通過(guò)立案登記前委派調(diào)解、登記后委托調(diào)解、庭前邀請(qǐng)調(diào)解及庭外和解等，大大減輕了群眾訴訟成本，有效節(jié)約司法資源。

海南省儋州市司法局積極履行人民調(diào)解工作職能，提升城鄉(xiāng)基層社會(huì)治理現(xiàn)代化水平。2021年上半年，組織各級(jí)調(diào)解機(jī)構(gòu)開(kāi)展集中性排查5次，排查出各類(lèi)矛盾糾紛340宗，調(diào)處340宗，調(diào)處率100%；調(diào)處成功330宗，成功率97%。

據(jù)了解，在全國(guó)第一批政法隊(duì)伍教育整頓中，出臺(tái)便民利民舉措8萬(wàn)余項(xiàng)，政法隊(duì)伍履職盡責(zé)能力有了大幅提高，得到群眾廣泛好評(píng)。

當(dāng)前，全國(guó)第二批政法隊(duì)伍教育整頓已正式啟動(dòng)，廣大政法干警表示，將堅(jiān)持和發(fā)展好第一批教育整頓經(jīng)驗(yàn)，確保政法隊(duì)伍自我革命繼續(xù)走深走實(shí)，打造忠誠(chéng)干凈擔(dān)當(dāng)?shù)恼ㄨF軍。（沈童睿 賀林平 張文 鄭洋洋 畢京津 王云娜 李蕊）