紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)推進“四項監(jiān)督”統(tǒng)籌銜接 增強監(jiān)督合力 提升監(jiān)督質(zhì)效

“截至今年8月，5名衛(wèi)健系統(tǒng)公職人員被查處，相關(guān)中標(biāo)合同被依法解除，在自治區(qū)衛(wèi)生健康系統(tǒng)形成有力震懾?！睆V西壯族自治區(qū)紀(jì)委監(jiān)委有關(guān)負責(zé)人介紹。這是紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)把“室組地”聯(lián)動機制作為重要抓手，推進紀(jì)律監(jiān)督、監(jiān)察監(jiān)督、派駐監(jiān)督、巡視監(jiān)督“四項監(jiān)督”統(tǒng)籌銜接，實現(xiàn)監(jiān)督職責(zé)再強化、監(jiān)督力量再融合、監(jiān)督效果再提升的一個縮影。

十九屆中央紀(jì)委五次全會強調(diào)，要促進各類監(jiān)督貫通融合，不斷增強監(jiān)督治理效能，要增強紀(jì)委監(jiān)委專責(zé)監(jiān)督推動作用，整合運用監(jiān)督力量，研究制定關(guān)于紀(jì)律監(jiān)督、監(jiān)察監(jiān)督、派駐監(jiān)督、巡視監(jiān)督統(tǒng)籌銜接的意見。

今年2月，廣西壯族自治區(qū)紀(jì)委監(jiān)委駐自治區(qū)衛(wèi)生健康委紀(jì)檢監(jiān)察組收到被監(jiān)督單位兩名干部收受商人好處費的舉報。經(jīng)核查，發(fā)現(xiàn)反映問題部分屬實，被反映人存在受賄、圍標(biāo)串標(biāo)等嫌疑。由于涉案金額大、案情復(fù)雜，自治區(qū)紀(jì)委監(jiān)委啟動“室組地”聯(lián)動機制：由第二監(jiān)督檢查室負責(zé)綜合協(xié)調(diào)指導(dǎo)；指定桂林市紀(jì)委監(jiān)委管轄，負責(zé)審查調(diào)查；駐自治區(qū)衛(wèi)生健康委紀(jì)檢監(jiān)察組派專人進駐留置點，一同突破。經(jīng)三方協(xié)同發(fā)力，案件查辦質(zhì)效明顯提升。

吉林省紀(jì)委監(jiān)委以紀(jì)律監(jiān)督和監(jiān)察監(jiān)督為基礎(chǔ)，以派駐監(jiān)督有效延伸監(jiān)督觸角，實現(xiàn)“四項監(jiān)督”在決策部署指揮、資源力量整合、措施手段運用上更加協(xié)同高效。

在今年6月吉林省農(nóng)業(yè)投資集團有限公司原黨委書記、董事長袁維森案件查辦過程中，吉林省紀(jì)委監(jiān)委審查調(diào)查部門與駐省國資委紀(jì)檢監(jiān)察組、集團黨委和紀(jì)委對接，全面了解企業(yè)經(jīng)營發(fā)展、班子建設(shè)、日常監(jiān)管等情況，為案件推進找準(zhǔn)突破口；多次與省委巡視組溝通，了解該集團在落實全面從嚴(yán)治黨等方面存在的突出問題，點面結(jié)合、系統(tǒng)施治。

強化統(tǒng)籌銜接，不是各項監(jiān)督簡單的“物理疊加”，而是在各司其職的前提下，實現(xiàn)“化學(xué)融合”。江蘇省紀(jì)委監(jiān)委構(gòu)建了人員整合、信息互通、工作聯(lián)動、成果共享等4個方面的統(tǒng)籌銜接機制。建立人才庫，通過人員輪崗交流、集中調(diào)配、崗位鍛煉等方式，統(tǒng)籌運用工作力量；建立覆蓋廣泛、動態(tài)更新、安全可靠的監(jiān)督信息平臺，及時收集共享相關(guān)信息；圍繞黨中央和省委重大決策部署落實、區(qū)域性行業(yè)性重大風(fēng)險、群眾反映強烈的突出問題等，開展協(xié)同監(jiān)督；通過相互移送、定向通報，加強對專項監(jiān)督、日常監(jiān)督和巡視巡察成果的統(tǒng)籌管理，共享運用。

在推進“四項監(jiān)督”統(tǒng)籌銜接中，山西注重強化省紀(jì)委常委會組織領(lǐng)導(dǎo)優(yōu)勢。今年以來，該省紀(jì)委常委會集體研究監(jiān)督事項22項，明確“四項監(jiān)督”分工合作具體事宜，在決策、部署、指揮上實現(xiàn)統(tǒng)籌銜接。完善領(lǐng)導(dǎo)班子成員分工制度，班子成員一體分管監(jiān)督檢查部門和審查調(diào)查部門，一體分管機關(guān)內(nèi)設(shè)部門和派駐機構(gòu)，推動紀(jì)委常委會統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一管理派駐機構(gòu)具體化程序化制度化，形成班子成員直接領(lǐng)導(dǎo)、監(jiān)督檢查室聯(lián)系指導(dǎo)的派駐工作領(lǐng)導(dǎo)體制。

“今年上半年，全省紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)共處置問題線索45379件、立案15440件、留置457人，分別同比增長3.5%、13.3%、92.0%?！鄙轿魇〖o(jì)委監(jiān)委有關(guān)負責(zé)人表示，除了案件查辦質(zhì)效提升，統(tǒng)籌銜接“四項監(jiān)督”成效還體現(xiàn)在集中調(diào)研分析制度缺失、管理漏洞、治理短板等成因，推動36項制度建設(shè)和15項監(jiān)督機制改革取得進展，形成更多制度性成果。（周根山）