十九屆中央第六輪巡視整改聚焦“國(guó)之大者” 緊扣“三新一高”推進(jìn)當(dāng)下改與長(zhǎng)久立

10月22日至27日，十九屆中央第六輪巡視的32家被巡視地方和單位黨組織整改進(jìn)展情況陸續(xù)向社會(huì)公開。

從整改情況看，被巡視地方和單位堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記聽取巡視匯報(bào)時(shí)的重要講話精神，努力在把握新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局中找準(zhǔn)定位、擔(dān)當(dāng)作為，認(rèn)真履行新時(shí)代肩負(fù)的職責(zé)使命，推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，整改工作取得明顯階段性成效。

“三新一高”是以習(xí)近平同志為核心的黨中央洞察世情國(guó)情黨情，著眼引領(lǐng)實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興提出的重大戰(zhàn)略思想、作出的重大戰(zhàn)略部署，是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期最緊要的“國(guó)之大者”。十九屆中央第六輪巡視堅(jiān)守政治巡視定位，查找出被巡視地方和單位在落實(shí)黨中央關(guān)于“三新一高”重大決策部署方面存在的問題。緊扣“三新一高”推進(jìn)“當(dāng)下改”與“長(zhǎng)久立”，成為被巡視地方和單位黨組織開展整改工作的重中之重。

堅(jiān)決扛起巡視整改政治責(zé)任，以重點(diǎn)問題整改帶動(dòng)全面整改

8月9日，一條消息登上《人民日?qǐng)?bào)》頭版——《長(zhǎng)城、大運(yùn)河、長(zhǎng)征國(guó)家文化公園建設(shè)保護(hù)規(guī)劃出臺(tái)》。從建設(shè)范圍看，長(zhǎng)城、長(zhǎng)征國(guó)家文化公園都涉及同一個(gè)省份——陜西。

立足文物大省實(shí)際，陜西省加強(qiáng)系統(tǒng)謀劃，統(tǒng)籌做好陜西文物保護(hù)工作，建立省文物保護(hù)工作聯(lián)席會(huì)議機(jī)制，推進(jìn)長(zhǎng)城、長(zhǎng)征國(guó)家文化公園建設(shè)。這是陜西省聚焦巡視反饋重點(diǎn)問題深入整改的重要舉措。

巡視反饋后，各被巡視地方和單位黨組織認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于巡視工作的重要論述和黨中央關(guān)于巡視工作的決策部署，把做好巡視整改作為增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”的具體行動(dòng)，作為履行職能責(zé)任、推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨的重要抓手，堅(jiān)決扛起巡視整改政治責(zé)任，扎實(shí)做好巡視“后半篇文章”。

在巡視整改中，被巡視地方和單位黨組織都把深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和習(xí)近平總書記重要指示批示精神放在第一位，切實(shí)用以武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作，進(jìn)一步提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力，增強(qiáng)把握“三新一高”的政治能力。

國(guó)家衛(wèi)生健康委員會(huì)、甘肅省、新疆維吾爾自治區(qū)等地方和部門充分發(fā)揮黨委（黨組）理論學(xué)習(xí)中心組示范帶頭作用，在學(xué)深學(xué)透、融會(huì)貫通、知行合一上下功夫；青海省、重慶市、中國(guó)殘疾人聯(lián)合會(huì)、全國(guó)人大常委會(huì)機(jī)關(guān)等多個(gè)地方和部門開展了貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記重要指示批示情況“回頭看”，加強(qiáng)督辦審核把關(guān)，鞏固拓展落實(shí)成效。

責(zé)任能否落實(shí)，是整改能否到位的關(guān)鍵。被巡視地方和單位黨組織切實(shí)擔(dān)起整改主體責(zé)任，書記切實(shí)履行第一責(zé)任人責(zé)任，班子成員落實(shí)“一崗雙責(zé)”，以上率下，傳導(dǎo)整改責(zé)任壓力，構(gòu)建起一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的整改工作責(zé)任體系和齊抓共管的工作合力。

針對(duì)長(zhǎng)江禁漁工作有關(guān)問題，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部制定《長(zhǎng)江生物多樣性保護(hù)方案（2021-2025年）》，建立完善禁捕水域網(wǎng)格化管理體系和問題通報(bào)約談制度，壓實(shí)沿江各地政府主體責(zé)任及有關(guān)部門監(jiān)管責(zé)任。

北京市研究制定《北京市“十四五”時(shí)期推動(dòng)京津冀協(xié)同發(fā)展規(guī)劃》《北京市推進(jìn)京津冀協(xié)同發(fā)展2021年工作要點(diǎn)》，明確工作任務(wù)和責(zé)任部門，同步制定重點(diǎn)任務(wù)督查方案，協(xié)調(diào)推動(dòng)各責(zé)任單位抓好落實(shí)。

湖北省繼續(xù)實(shí)行五級(jí)書記抓鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果和鄉(xiāng)村振興，構(gòu)建責(zé)任明晰、各負(fù)其責(zé)、執(zhí)行有力的鄉(xiāng)村振興領(lǐng)導(dǎo)體制，保持5年過渡期主要幫扶政策總體平穩(wěn)。

對(duì)巡視反饋指出的問題，被巡視地方和單位黨組織實(shí)施分類整改，能夠立即解決的，立行立改；需要一定時(shí)間解決的，限定時(shí)間，抓緊整改；需要長(zhǎng)期整改的，持之以恒，穩(wěn)步推進(jìn)整改。

立足當(dāng)下，內(nèi)蒙古自治區(qū)加快建設(shè)國(guó)家向北開放的重要橋頭堡，建立完善制度機(jī)制，推動(dòng)提升口岸運(yùn)行效益；審計(jì)署組織開展全國(guó)社會(huì)保險(xiǎn)基金審計(jì)、保障性安居工程資金投入和使用績(jī)效審計(jì)，推動(dòng)完善養(yǎng)老、醫(yī)保和安居工程資金監(jiān)管制度。

著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，上海市牽頭編制長(zhǎng)三角一體化發(fā)展三年行動(dòng)計(jì)劃（2021-2023年），以項(xiàng)目化、清單化、責(zé)任制方式持續(xù)推進(jìn)落實(shí)長(zhǎng)三角一體化發(fā)展各項(xiàng)任務(wù)；浙江省在繼續(xù)擴(kuò)大外貿(mào)的同時(shí)，統(tǒng)籌謀劃如何依靠創(chuàng)新提升實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，不斷擴(kuò)大內(nèi)需，形成強(qiáng)大國(guó)內(nèi)市場(chǎng)。

加強(qiáng)督導(dǎo)督查，推動(dòng)巡視整改提質(zhì)增效，是被巡視地方和單位黨組織將整改工作引向深入的重要舉措。安徽省先后分6批派出24個(gè)督導(dǎo)組，赴16個(gè)省轄市、38家責(zé)任單位和承擔(dān)整改任務(wù)的省直部門、高校、省屬企業(yè)開展督查，查找分析短板差距，系統(tǒng)協(xié)同推進(jìn)整改。

強(qiáng)化整改日常監(jiān)督，激發(fā)整改內(nèi)生動(dòng)力

加大監(jiān)督力度、督促有關(guān)單位做好巡視整改，既是紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、做到“兩個(gè)維護(hù)”的重要體現(xiàn)，也是突出政治監(jiān)督、做實(shí)日常監(jiān)督的具體抓手和突破口。

巡視整改中，中央紀(jì)委國(guó)家監(jiān)委組織召開監(jiān)督推動(dòng)巡視整改工作推進(jìn)會(huì)，督促被巡視地方和單位黨組織擔(dān)起主體責(zé)任。相關(guān)監(jiān)督檢查室緊扣整改重點(diǎn)、關(guān)鍵環(huán)節(jié)，嚴(yán)格把關(guān)被巡視單位整改方案、現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督開好專題民主生活會(huì)、審核巡視整改進(jìn)展情況報(bào)告，牢牢抓好過程監(jiān)督，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和推動(dòng)解決整改中存在的突出問題，以強(qiáng)監(jiān)督推進(jìn)強(qiáng)整改。

被巡視地方和單位紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)在抓好自身整改的同時(shí)，通過建立監(jiān)督臺(tái)賬，綜合運(yùn)用實(shí)地督導(dǎo)、約談函詢、蹲點(diǎn)調(diào)研等方式，督促落實(shí)整改責(zé)任，針對(duì)重點(diǎn)問題開展專項(xiàng)監(jiān)督，對(duì)整改工作心存懈怠、消極對(duì)待、敷衍塞責(zé)、不擔(dān)當(dāng)不作為的給予嚴(yán)肅處理。

針對(duì)巡視指出土地管理領(lǐng)域存在突出問題，天津市紀(jì)委監(jiān)委建立巡視整改“周督促、月報(bào)告”制度，緊盯相關(guān)單位黨委（黨組）和第一責(zé)任人不放?！笆屑o(jì)委監(jiān)委專門成立監(jiān)督推動(dòng)組，對(duì)承擔(dān)土地管理領(lǐng)域整改任務(wù)較重的市規(guī)劃和自然資源局開展‘嵌入式’駐點(diǎn)督導(dǎo)?！碧旖蚴屑o(jì)委監(jiān)委相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹。

中央紀(jì)委國(guó)家監(jiān)委駐農(nóng)業(yè)農(nóng)村部紀(jì)檢監(jiān)察組“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”跟進(jìn)監(jiān)督中國(guó)農(nóng)業(yè)科學(xué)院黨組巡視整改推進(jìn)情況，督促院黨組全面履行主體責(zé)任，同題共答、同向用力。

在整改中發(fā)揮巡視綜合監(jiān)督作用，加強(qiáng)與紀(jì)律、監(jiān)察、派駐等監(jiān)督的統(tǒng)籌銜接，從中央紀(jì)委國(guó)家監(jiān)委監(jiān)督檢查室與中央巡視辦加強(qiáng)溝通協(xié)作，到充分發(fā)揮派駐紀(jì)檢監(jiān)察組“探頭”監(jiān)督作用，共同推進(jìn)巡視整改，成為凝聚監(jiān)督合力的生動(dòng)實(shí)踐。

比如，中央紀(jì)委國(guó)家監(jiān)委駐全國(guó)政協(xié)機(jī)關(guān)紀(jì)檢監(jiān)察組加強(qiáng)巡視整改“室組”聯(lián)動(dòng)，與中央紀(jì)委國(guó)家監(jiān)委相關(guān)監(jiān)督檢查室組成聯(lián)合督導(dǎo)調(diào)研組，督促提高整改質(zhì)量。

為全面貫徹落實(shí)新發(fā)展理念，落實(shí)國(guó)家能耗“雙控”決策部署，云南省在整改中堅(jiān)決遏制“兩高”項(xiàng)目盲目發(fā)展。對(duì)此，云南省紀(jì)委監(jiān)委制定巡視整改專項(xiàng)監(jiān)督方案，采取隨機(jī)抽查、通報(bào)曝光、匯報(bào)點(diǎn)評(píng)等措施，督促推動(dòng)整改工作見真章、動(dòng)真格、求實(shí)效。

針對(duì)巡視反饋指出的“運(yùn)用財(cái)政政策主動(dòng)服務(wù)保障國(guó)家重大發(fā)展戰(zhàn)略的辦法不夠多”這一問題，財(cái)政部黨組從提高財(cái)政宏觀調(diào)控前瞻性精準(zhǔn)性有效性、加強(qiáng)財(cái)政預(yù)算收支管理、完善現(xiàn)代稅收制度三個(gè)方面進(jìn)行整改。中央紀(jì)委國(guó)家監(jiān)委駐財(cái)政部紀(jì)檢監(jiān)察組全方位監(jiān)督，通過下發(fā)紀(jì)檢監(jiān)察建議書等方式，推動(dòng)財(cái)政部黨組將整改措施落實(shí)到位。

深化標(biāo)本兼治，推動(dòng)巡視監(jiān)督、整改、治理有機(jī)貫通

被巡視地方和單位黨組織按照“四個(gè)融入”要求，把巡視整改與制定實(shí)施“十四五”規(guī)劃、全面深化改革、全面從嚴(yán)治黨等有機(jī)結(jié)合起來(lái)，統(tǒng)籌抓好巡視整改和成果運(yùn)用。既拿出“當(dāng)下改”的舉措，確保巡視反饋問題清倉(cāng)見底，又舉一反三、深化改革、補(bǔ)齊短板、完善制度，形成“長(zhǎng)久立”的機(jī)制。

廣西壯族自治區(qū)以“一個(gè)工作機(jī)制、一支專業(yè)隊(duì)伍、一套會(huì)商制度、一張任務(wù)清單、一系列保障機(jī)制”為支撐，構(gòu)建完善運(yùn)轉(zhuǎn)高效、上下聯(lián)動(dòng)、協(xié)調(diào)有力的運(yùn)行機(jī)制，謀劃推進(jìn)北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)一體化高質(zhì)量發(fā)展。

江西省印發(fā)《關(guān)于新時(shí)代進(jìn)一步推動(dòng)江西革命老區(qū)振興發(fā)展的實(shí)施意見》，從全面實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、夯實(shí)高質(zhì)量發(fā)展基礎(chǔ)、增強(qiáng)內(nèi)生發(fā)展動(dòng)力、筑牢綠色生態(tài)屏障等方面，提出20條針對(duì)性政策舉措，堅(jiān)決落實(shí)黨中央關(guān)于支持革命老區(qū)振興發(fā)展的決策部署。

新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)加快推動(dòng)“補(bǔ)短板”重點(diǎn)基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)，一批重點(diǎn)交通項(xiàng)目順利實(shí)施，“安邊固疆的穩(wěn)定器”功能得到進(jìn)一步發(fā)揮。

一些被巡視地方和單位全面排查本地區(qū)、本領(lǐng)域、本行業(yè)存在的共性問題，深入查找體制機(jī)制方面的制約因素，努力做到解決一個(gè)問題、完善一套制度、堵塞一批漏洞。

國(guó)家醫(yī)療保障局聚焦改革發(fā)展中的重點(diǎn)難點(diǎn)問題，充分發(fā)揮醫(yī)?；A(chǔ)性引導(dǎo)性作用，促進(jìn)“三醫(yī)聯(lián)動(dòng)”系統(tǒng)集成、協(xié)同高效，加快推進(jìn)支付方式改革、醫(yī)療服務(wù)價(jià)格改革，鞏固藥品耗材集采使用改革成果。

國(guó)家中醫(yī)藥管理局深入分析中醫(yī)藥管理體制機(jī)制方面存在的短板和問題，推動(dòng)健全中醫(yī)藥管理體系。

中國(guó)國(guó)際貿(mào)易促進(jìn)委員會(huì)全面梳理內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)運(yùn)行機(jī)制和內(nèi)部管理機(jī)制，完善內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)，推進(jìn)體制改革。

作為統(tǒng)籌解決改革中重點(diǎn)難點(diǎn)問題的一項(xiàng)具體舉措，公安部加快推動(dòng)治安管理處罰法、道路交通安全法等修訂起草工作，進(jìn)一步完善執(zhí)法制度體系。

國(guó)家移民管理局從工作機(jī)制上強(qiáng)化協(xié)作，從工作部署上強(qiáng)化聯(lián)動(dòng)，從工作力量上強(qiáng)化統(tǒng)籌，促進(jìn)優(yōu)化協(xié)同高效推動(dòng)機(jī)構(gòu)改革，形成移民管理工作整體合力。

據(jù)了解，目前，西藏自治區(qū)層面已形成“長(zhǎng)久立”的制度機(jī)制130余項(xiàng)；水利部圍繞推動(dòng)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展、黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展等重點(diǎn)問題，研究制定18項(xiàng)制度，修訂1項(xiàng)制度；吉林省先后制定《吉林省法治政府建設(shè)重大責(zé)任事項(xiàng)約談和掛牌督辦辦法》《吉林省土地征收成片開發(fā)方案編制報(bào)批辦法（試行）》等規(guī)劃編制、政策文件和規(guī)章制度。

被巡視地方和單位黨組織表示，將以永遠(yuǎn)在路上的執(zhí)著持續(xù)抓好巡視整改工作，堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)不降、要求不變、力度不減，深化巡視整改和成果運(yùn)用，以巡視整改成效推動(dòng)各項(xiàng)事業(yè)向前邁進(jìn)，為“十四五”時(shí)期各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)落到實(shí)處提供有力保障。（王卓 呂佳蓉）