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始終高懸問責(zé)利劍——解讀市委問責(zé)通報中的關(guān)鍵詞
7月16日晨,本市各大媒體同步發(fā)布一條新聞:天津市委對8名市管干部不作為不擔(dān)當(dāng)問題嚴(yán)肅問責(zé)!此消息迅速在網(wǎng)媒上傳播,在朋友圈刷屏,并成當(dāng)日熱搜,查詢百度“天津問責(zé)”,鏈接多達290余萬條。在人民網(wǎng)、新華網(wǎng)等門戶網(wǎng)站,網(wǎng)民紛紛跟帖點贊。
一次問責(zé)8名局級領(lǐng)導(dǎo)干部,4個一把手被罷官,在天津尚屬首次。它顯示了天津市委向不作為不擔(dān)當(dāng)問題開刀問斬的堅定決心和鮮明態(tài)度,持續(xù)釋放了不作為、不擔(dān)當(dāng)、不為民的干部在天津沒有“容身之地”的強烈信號。
今年3月深入開展不作為不擔(dān)當(dāng)問題專項治理三年行動啟動之時,公眾就注意到,天津市委在三年行動方案中用“宣戰(zhàn)”一詞喊話“庸懶散浮拖”的“堂上木偶”,誓言要對不作為、不擔(dān)當(dāng)?shù)墓賵鲳蠹查_刀,要讓“摘帽子、撤位子”成為常態(tài)。從3月至今,已有十多名局級領(lǐng)導(dǎo)干部因不作為不擔(dān)當(dāng)問題受到黨紀(jì)和政務(wù)處分,其中多名被罷官。
梳理本次問責(zé)通報中的關(guān)鍵詞不難發(fā)現(xiàn),天津市委以行動兌現(xiàn)了鄭重承諾,回應(yīng)人民關(guān)切,問責(zé)利劍劍鋒所指,震懾生威!
關(guān)鍵詞一 問責(zé)風(fēng)暴
用“風(fēng)暴”形容天津市委對不作為不擔(dān)當(dāng)問題“問責(zé)”的力度毫不夸張?!皢栘?zé)風(fēng)暴”一詞今年已在市委多個文件和市委領(lǐng)導(dǎo)同志的多次會議講話中出現(xiàn)。
“問責(zé)風(fēng)暴”風(fēng)力多大?有數(shù)字為證——今年1月至6月,全市共查處不作為不擔(dān)當(dāng)問題1017起,處理1404人。
關(guān)鍵詞二 巡視整改
本次問責(zé)聚焦巡視整改不到位的問題,處分了3名局級干部。
此次通報指出,天津利和進出口集團有限公司時任黨委書記、董事長白文彬,黨委副書記、總經(jīng)理馬建,作為國有企業(yè)黨委主要負(fù)責(zé)人,對市委巡視整改意見置若罔聞、我行我素、敷衍應(yīng)付,甚至提供虛假整改情況,將管黨治黨政治責(zé)任置之腦后。天津出版?zhèn)髅郊瘓F有限公司原黨委書記、總經(jīng)理兼天津出版總社社長肖占鵬,落實巡視整改措施不堅決、打折扣,政治擔(dān)當(dāng)缺失,因管理混亂導(dǎo)致估值百億余元社藏畫作失管失控。白文彬受到黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分,馬建受到黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分并被免職。肖占鵬受到撤銷黨內(nèi)職務(wù)、政務(wù)撤職處分。
市委深入開展不作為不擔(dān)當(dāng)問題專項治理三年行動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)人指出,巡視發(fā)現(xiàn)問題并提出整改意見,是貫徹中央巡視工作精神、落實市委部署非常重要的環(huán)節(jié),是一項嚴(yán)肅的政治任務(wù)。對巡視整改不到位甚至對巡視整改意見置若罔聞,說明政治意識嚴(yán)重缺失,必須嚴(yán)肅問責(zé)。
關(guān)鍵詞三 營商環(huán)境
破壞“營商環(huán)境”問題是本次問責(zé)的又一個重點。領(lǐng)導(dǎo)干部不作為不擔(dān)當(dāng),對“營商環(huán)境”極具傷害。
濱海高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)工委原書記倪祥玉,工委原副書記、管委會原主任王盛,市國土房管局原黨委委員、副局長張志升,市中小企業(yè)局原黨組成員、副局長任鵬被問責(zé),主要問題之一就是“破壞營商環(huán)境”。
“營商環(huán)境”事關(guān)天津經(jīng)濟發(fā)展。市委十分重視營造良好的營商環(huán)境,2017年11月15日,市委、市政府《關(guān)于營造企業(yè)家創(chuàng)業(yè)發(fā)展良好環(huán)境的規(guī)定》文件,對營造良好的營商環(huán)境做出若干規(guī)定,強調(diào)要樹立“產(chǎn)業(yè)第一、企業(yè)家老大”的理念,以真誠服務(wù)和務(wù)實舉措,為企業(yè)發(fā)展提供優(yōu)質(zhì)的營商環(huán)境,讓企業(yè)家在津感到舒服舒心。
此次就此問題問責(zé)2名正局級、2名副局級領(lǐng)導(dǎo)干部,釋放的信號堅定而明確:誰不在意企業(yè)家的訴求,誰不真誠為企業(yè)發(fā)展服務(wù),誰破壞天津的營商環(huán)境,誰就會被摘掉帽子,失去位子。
關(guān)鍵詞四 天津八條
前述被問責(zé)的倪祥玉、王盛、張志升、任鵬,被指“落實‘天津八條’不力”。何為“天津八條”?這里普及一下。
2017年11月15日,市委、市政府作出的《關(guān)于營造企業(yè)家創(chuàng)業(yè)發(fā)展良好環(huán)境的規(guī)定》簡稱“天津八條”:一、依法保護企業(yè)家財產(chǎn)權(quán);二、依法保護企業(yè)家自主經(jīng)營權(quán);三、促進企業(yè)家公平競爭誠信經(jīng)營;四、激發(fā)企業(yè)家創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力;五、完善企業(yè)家激勵機制;六、弘揚優(yōu)秀企業(yè)家精神;七、優(yōu)化對企業(yè)家的服務(wù);八、培育優(yōu)秀企業(yè)家隊伍。
“天津八條”是根據(jù)《中共中央、國務(wù)院關(guān)于營造企業(yè)家健康成長環(huán)境弘揚優(yōu)秀企業(yè)家精神更好發(fā)揮企業(yè)家作用的意見》制定的,旨在打開領(lǐng)導(dǎo)干部腦袋上的“津門”,在解放思想、更新理念上狠下功夫,念好市場大學(xué),樹立重商意識、開放意識,跟上時代發(fā)展步伐,為企業(yè)家在津投資興業(yè)提供優(yōu)質(zhì)的營商環(huán)境。“天津八條”是作為領(lǐng)導(dǎo)干部特別是部門主官、地區(qū)黨政一把手必須熟記在心的工作要求。
關(guān)鍵詞五 啃“硬骨頭”
改革進入深水區(qū),剩下的都是難啃的“硬骨頭”。必須以革故鼎新的精神,敢于涉險灘,加大力度,堅決打贏全面深化改革這場攻堅戰(zhàn)。改革是硬任務(wù),是必須落實的硬責(zé)任,要主動認(rèn)領(lǐng)、對號入座,動真碰硬、堅決落實。各級各部門一把手要切實履行第一責(zé)任人的責(zé)任,拿出勇氣膽魄,擔(dān)當(dāng)盡責(zé),做到凡是黨中央和市委部署的改革任務(wù)按期保質(zhì)完成,確保改革進度,不能以改革難度大、涉及困難多為由,把改革進程壓下來、放一邊,耽擱影響全市發(fā)展。
這是2017年7月12日市委全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組召開會議傳達學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記在中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組會議上的重要講話精神時,市委對全市領(lǐng)導(dǎo)干部提出的要求。這是“硬”要求,顯然,有的官員忘記了這個“硬”要求,理當(dāng)被問責(zé)。
關(guān)鍵詞六 堂上木偶
“堂上木偶”我們并不陌生,群眾為其畫像:占著位子,頂著帽子,混著日子,擺著樣子,喊著號子,籠著袖子,縮著脖子……
專項治理三年行動,就是要搬掉這些“堂上木偶”, 讓不作為不擔(dān)當(dāng)?shù)母刹孔屛蛔?,把敢?dān)當(dāng)、敢作為的干部用起來。此番被問責(zé)的8名領(lǐng)導(dǎo)干部,便是“堂上木偶”之典型代表。
關(guān)鍵詞七 “中溫”癥結(jié)
在本市有的地區(qū)、有的單位(系統(tǒng)),貫徹中央大政方針,落實市委工作部署,一直存在“上熱中溫下冷”“水流不到田頭”的怪象,形同“腸梗阻”,市委對此問題高度關(guān)注,將此列為專項治理三年行動的治理重點。市委緊緊抓住市級機關(guān)這個關(guān)鍵,從自查自糾入手,強力破解“中溫”癥結(jié),打通上下連通的“經(jīng)絡(luò)”。4月份以來,已有天津社會組織管理局原局長張寶甫等多名領(lǐng)導(dǎo)干部被問責(zé)。可以看到市委對市級機關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部的問責(zé)力度之大前所未有。
關(guān)鍵詞八 問責(zé)利劍
此次通報中強調(diào),必須始終高懸問責(zé)利劍,以疾風(fēng)厲勢向庸懶怠宣戰(zhàn)。
眾所周知,黨的十八大以來,巡視巡察被稱為管黨治黨的利劍。以“利劍”喻問責(zé),足見問責(zé)對推動全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展所發(fā)揮的獨特作用。一些領(lǐng)導(dǎo)干部不貪不腐,但以不干事求不出事,占著位子混日子,同樣貽害黨的事業(yè),此類干部不清理,不足以順民心。
記者注意到,此前發(fā)布的《天津市關(guān)于深入開展不作為不擔(dān)當(dāng)問題專項治理三年行動方案(2018-2020年)》對問責(zé)的表述是“問責(zé)利器”。此番以“利劍”喻之,并特別強調(diào)“要始終高懸”,表明市委治理不作為不擔(dān)當(dāng)問題寸土不讓、震懾長在的堅定意志和決心。
始終高懸問責(zé)利劍,體現(xiàn)了管黨治黨長管長嚴(yán)的思想,釋放了一個強烈的信號:監(jiān)督、執(zhí)紀(jì)、問責(zé)皆為管黨治黨的利劍,將始終高懸,劍懾生威。為官者當(dāng)自警,勇?lián)?dāng)、善作為。(記者 楊壽清)
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