困難村走上幸福路 ——市紀(jì)委監(jiān)委駐村幫扶組的幫扶故事

編者按：

在海河故道河畔，有兩個(gè)曾經(jīng)以“臟亂差”聞名的困難村——津南區(qū)雙橋河鎮(zhèn)西官房村和西泥沽村。過(guò)去這里土路揚(yáng)塵、污水橫流、垃圾圍村，村民用水靠挖井、取暖靠煤球。如今，走在平坦整潔的村道上，看著兩邊錯(cuò)落有致的磚房小院，過(guò)去落后的村容村貌已經(jīng)難以想象，2020年底兩個(gè)村更是以滿(mǎn)分的成績(jī)通過(guò)了駐村幫扶工作市級(jí)檢查驗(yàn)收。近日，記者來(lái)到西官房村市紀(jì)委監(jiān)委幫扶組駐地，聽(tīng)他們講述幫扶故事，從一個(gè)個(gè)片段中，共同感受他們是如何通過(guò)“幫扶之力”，讓困難村走上幸福路的。

幫扶組入戶(hù)走訪(fǎng)慰問(wèn)低保戶(hù)。

故事一 脫貧路上，一個(gè)都不能少

“全面建成小康社會(huì)，一個(gè)也不能少；共同富裕路上，一個(gè)也不能掉隊(duì)?！绷?xí)近平總書(shū)記的拳拳為民情懷深深烙印在每一位幫扶干部的心里。

2018年初，幫扶組成員、市紀(jì)委監(jiān)委第六監(jiān)督檢查室四級(jí)調(diào)研員姜偉在下村走訪(fǎng)的路上遇到一位衣著破爛的大娘?！榜v村幫扶6個(gè)月來(lái)，我們已經(jīng)對(duì)兩個(gè)村所有困難戶(hù)完成了入戶(hù)走訪(fǎng)，可這位大娘怎么卻從未見(jiàn)過(guò)？”這一面讓姜偉上了心，他主動(dòng)上前詢(xún)問(wèn)大娘的情況，后來(lái)又經(jīng)多方了解，才弄清了這一家人的狀況。

原來(lái)這位大娘姓劉，已經(jīng)72歲了，是西泥沽村的村民，她家的三個(gè)兒子都沒(méi)有勞動(dòng)能力，一家4口以撿破爛為生。沒(méi)有住房，他們就借宿在養(yǎng)魚(yú)池旁的小房子里?！拔覀兊谝淮稳ゴ竽锛业臅r(shí)候，她那個(gè)小房子里連個(gè)床都沒(méi)有，滿(mǎn)地堆著撿來(lái)的垃圾，都落不下腳。”姜偉回憶說(shuō)，幫扶組看到這一狀況馬上協(xié)調(diào)村“兩委”為其安排臨時(shí)住處。但劉大娘為了存放廢品，說(shuō)什么也不愿意搬，硬是住進(jìn)了鄰村廢棄的小學(xué)里，居住條件仍十分簡(jiǎn)陋。

要徹底解決劉大娘一家的困難，就必須尋求政策保障。幫扶組調(diào)查了解到，劉大娘家的三個(gè)兒子均有智力問(wèn)題，卻沒(méi)有辦理“喪失勞動(dòng)能力鑒定”，一家人居無(wú)定所，更不懂得申請(qǐng)低保。于是，幫扶組主動(dòng)出面與區(qū)幫扶辦、鎮(zhèn)民政部門(mén)溝通協(xié)調(diào)、上門(mén)走訪(fǎng)，不僅幫劉大娘申請(qǐng)到了低保，更做通了她的思想工作，幫她搬進(jìn)了“新家”。

落實(shí)保障政策進(jìn)行到最后一步時(shí)，卻出了個(gè)“意外”。劉大娘的小兒子沒(méi)有身份證，且長(zhǎng)期在東麗區(qū)附近游蕩，沒(méi)有聯(lián)系方式，又見(jiàn)不到人，導(dǎo)致政策無(wú)法落實(shí)。為盡快解決問(wèn)題，姜偉和村民政干部一起，根據(jù)村民提供的線(xiàn)索，頂風(fēng)冒雨先后多次到東麗區(qū)軍糧城地鐵站等地尋人，終于在一處廢棄的建筑物內(nèi)找到了他。

“從2019年6月開(kāi)始，劉大娘一家4口已享受低保，一家人的生活也算有了保障?！苯獋バ牢康卣f(shuō)。

津南區(qū)雙橋河鎮(zhèn)西官房村、西泥沽村村容村貌今昔對(duì)比。

故事二 喝上“放心水”，走上幸福路

水是生命之源，是生產(chǎn)、生活和生態(tài)的命根子。城里人早已用上了自來(lái)水，可在西泥沽村和西官房村，村民們還在用著祖祖輩輩吃慣了的地下水。

這地下水不僅雜質(zhì)多、菌類(lèi)超標(biāo)、堿性大，有損健康，而且只在每天上午和下午各定時(shí)供應(yīng)一個(gè)小時(shí)，加上水壓不穩(wěn)，不少村民不得不自行購(gòu)置水泵，才能在供水的時(shí)候多打上點(diǎn)兒水用。

回想起幫扶組剛來(lái)村里時(shí)，跟村民一起使用地下水的情景，劉衛(wèi)民打趣說(shuō)：“這地下水有兩大特點(diǎn)：一是省糧食，用這水煮的米飯吃?xún)煽诰惋枺欢鞘″X(qián)，洗澡不用買(mǎi)肥皂，拿水一沖身上就是滑溜溜的！”可玩笑歸玩笑，百姓的飲水困難幫扶組看在眼里，也記在了心上。幫扶組多方奔走、協(xié)調(diào)推動(dòng)，多次在區(qū)、鎮(zhèn)有關(guān)會(huì)議上提出意見(jiàn)建議，獲得了各級(jí)黨委的大力支持，將兩村納入城市自來(lái)水管網(wǎng)建設(shè)。

工程批下來(lái)了，村民這邊又出了新情況?！拔覀儙纵吶撕人济赓M(fèi)，現(xiàn)在讓我掏錢(qián)喝水，這可不行！”“這鋪?zhàn)詠?lái)水管不得把我家院子挖了、地面砸了，到時(shí)候誰(shuí)給我復(fù)原？”面對(duì)村民的各種問(wèn)題，幫扶組跟隨村干部挨家挨戶(hù)走訪(fǎng)，講清利害關(guān)系，做足思想工作，終于得到了村民的認(rèn)可。

2018年5月，兩村15000多米的自來(lái)水管道全部鋪設(shè)完畢、通水試水。自此，1538戶(hù)、4500余名村民告別了地下水。“自從用上了自來(lái)水，打水不出門(mén)，煮的飯都比原來(lái)香！”當(dāng)初的種種“財(cái)迷”事兒，如今早已成了村民們自嘲的段子。

故事三 護(hù)航換屆選舉，解開(kāi)村民心結(jié)

為了鞏固黨的全面領(lǐng)導(dǎo)和黨在農(nóng)村執(zhí)政根基，2018年4月，我市村級(jí)組織換屆選舉工作會(huì)議召開(kāi)，全面推行村黨組織書(shū)記通過(guò)法定程序擔(dān)任村委會(huì)主任。

“村級(jí)組織換屆要全面實(shí)現(xiàn)‘一肩挑’，作為駐村幫扶工作組，尤其是作為從市紀(jì)委監(jiān)委下派到基層的干部，我們更應(yīng)該充分發(fā)揮監(jiān)督保障作用，護(hù)航換屆順利圓滿(mǎn)完成?！睅头鼋M組長(zhǎng)、市紀(jì)委監(jiān)委信訪(fǎng)室副主任劉衛(wèi)民對(duì)記者說(shuō)。

“這村書(shū)記、村主任的權(quán)力可不小，要是‘一肩挑’了，權(quán)力都集中到一個(gè)人手里，真的不會(huì)出問(wèn)題嗎？”面對(duì)村民的顧慮，幫扶組成員充分發(fā)揮專(zhuān)業(yè)優(yōu)勢(shì)，配合鎮(zhèn)黨委深入黨員、村民代表家中，在屋里屋外、田間地頭，把政策宣傳到位，講解透徹。

“過(guò)去遇上書(shū)記、主任意見(jiàn)不統(tǒng)一的情況，為一件小事兒雙方能‘戧’好幾天，有些涉及全村利益的大事也可能被耽誤了。‘一肩挑’之后，溝通協(xié)調(diào)的環(huán)節(jié)減少了，不必要的摩擦和矛盾消除了，村‘兩委’更能夠步調(diào)一致共謀發(fā)展，這樣不是更利于村子的發(fā)展嘛！”幫扶干部用百姓最能接受的話(huà)語(yǔ)一一打開(kāi)村民的心結(jié)，“再說(shuō)這監(jiān)督的問(wèn)題，換屆之后‘一把手’的權(quán)力是大了，可他要擔(dān)的責(zé)任也更大了，黨紀(jì)和國(guó)法的約束也更嚴(yán)了，一旦發(fā)生問(wèn)題，他受到的處理也會(huì)更重?！?/p>

換屆選舉期間，幫扶組協(xié)助發(fā)放宣傳材料3600余份，組織召開(kāi)村“兩委”班子、黨員、村民代表培訓(xùn)會(huì)5次，與群眾個(gè)別談話(huà)185人次，兩村順利實(shí)現(xiàn)“一肩挑”。

“在換屆中，有幾位能力較強(qiáng)的村民帶領(lǐng)大家致富的愿望強(qiáng)烈，因?yàn)椴皇屈h員只能遺憾退出競(jìng)爭(zhēng)?！眲⑿l(wèi)民說(shuō)，“令人欣慰的是，換屆后這些曾經(jīng)埋頭生產(chǎn)的能人，主動(dòng)找到黨組織，表達(dá)了積極入黨的愿望，為村黨組織注入了新鮮的血液?！?/p>

故事四 產(chǎn)業(yè)幫扶，開(kāi)辟致富路

一提起助農(nóng)增收，大家往往想到的是建大棚，發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)，但是這在西官房村和西泥沽村卻行不通。這兩個(gè)村處于綠色生態(tài)屏障一級(jí)管控區(qū)內(nèi)，不能建設(shè)設(shè)施農(nóng)業(yè)，村內(nèi)原有的不符合環(huán)保要求的產(chǎn)業(yè)也要關(guān)停。該開(kāi)辟出怎樣一條具有當(dāng)?shù)靥厣母哔|(zhì)量綠色發(fā)展之路？成了擺在幫扶組面前的一道難題，而最先破題的就是西官房村的稻蟹混養(yǎng)生態(tài)農(nóng)業(yè)。

“西官房村地少人多，用‘人均三分地’來(lái)形容并不夸張，再加上土地品質(zhì)參差不齊，導(dǎo)致很多農(nóng)戶(hù)都把土地閑置，選擇了外出務(wù)工。水稻要規(guī)?；C(jī)械化種植才能提高工作效率，擴(kuò)大產(chǎn)量，幫扶組來(lái)到村里之后，就著手跟鎮(zhèn)黨委溝通，集約利用村內(nèi)資源。”劉衛(wèi)民說(shuō)道，幫扶組跟村干部一起找到了村里的種植能手王德亮，幫助他一起從農(nóng)戶(hù)手里流轉(zhuǎn)閑置土地，擴(kuò)大水稻種植規(guī)模。從2017年到2019年，兩年多的時(shí)間，王德亮自掏腰包把從農(nóng)戶(hù)手中租種的零散土地重新平整，勾連成片，終于將水稻種植面積從原來(lái)的540畝擴(kuò)大到現(xiàn)在的近700畝，實(shí)現(xiàn)了規(guī)?；?、機(jī)械化種植。

“幫扶組的到來(lái)還幫我解決了灌溉用水的大難題，要沒(méi)有優(yōu)質(zhì)的水源，就沒(méi)有如今的稻蟹混養(yǎng)生態(tài)農(nóng)業(yè)?！碧崞?019年重新修建好的“高行溝”，王德亮對(duì)幫扶組的工作贊不絕口。

本來(lái)西官房村多年前有一條“高行溝”專(zhuān)門(mén)引入海河水進(jìn)行灌溉，后來(lái)因?yàn)榉N種原因溝渠被棄用，灌溉用水變成了村里一條水污同源的河溝。“生活污水也混在河溝里，這哪能種得出好水稻！多虧幫扶組多方建議溝通，修整了‘高行溝’，重新引入了優(yōu)質(zhì)的海河水，水質(zhì)好了，水稻增產(chǎn)了，我們又整理出80畝耕地做稻蟹混養(yǎng)試點(diǎn)。”說(shuō)到這里王德亮喜上眉梢，“這一試可不得了，每畝收益提高了1000元，比過(guò)去翻了一番。再加上合作社幫我們引進(jìn)優(yōu)質(zhì)水稻品種，成功打開(kāi)了高端市場(chǎng)，大家的錢(qián)袋子一下子鼓了起來(lái)?！?/p>

如今，西官房村除種植生態(tài)小站稻近700畝外，還有君子蘭種植等，已惠及1670人。2019年，西官房村集體經(jīng)營(yíng)性收入比2017年翻了一番，一條綠色產(chǎn)業(yè)鋪就的致富之路愈發(fā)清晰。

推動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，幫扶組成員查看君子蘭示范大棚。

故事五 小小口罩暖民心

“想不到幫扶組這個(gè)時(shí)候還想著我們，這正是我們最需要的，太感謝你們了！”西泥沽村困難群眾許其華拿到市紀(jì)委監(jiān)委駐村幫扶組送來(lái)的口罩和消毒液時(shí)，特別感動(dòng)。

2020年初新冠肺炎疫情來(lái)襲，西官房村和西泥沽村緊鄰開(kāi)發(fā)區(qū)，除了本身的4500多名村民外，還有近3000的外來(lái)人口，疫情防控形勢(shì)嚴(yán)峻?！耙咔閬?lái)得突然，防控物資緊缺，但是在了解到村里的困難戶(hù)甚至沒(méi)有買(mǎi)到口罩時(shí)，劉組長(zhǎng)帶頭，我們各自勻出自己的部分口罩送給了群眾?！睅头鼋M成員于海闊對(duì)記者說(shuō)。

“大爺，現(xiàn)在不能串門(mén)了??！”“大娘，您外出必須要戴上口罩啊！”“老鄉(xiāng)們，現(xiàn)在是特殊時(shí)期，千萬(wàn)不能聚集，趕緊回家吧。”在村里，村民們總能看見(jiàn)別著紅袖章、戴著口罩的幫扶組干部走街串巷宣傳政策的身影。

“為了不給鎮(zhèn)里增加負(fù)擔(dān)，組里的防疫物資有許多是干部自己花錢(qián)購(gòu)置的?！眲⑿l(wèi)民介紹說(shuō)，遇上有的困難戶(hù)物資不足了，幫扶組都會(huì)盡自己所能幫村民補(bǔ)足。

“幫扶組的心里有我們！”干部們用點(diǎn)滴行動(dòng)拉近了和百姓的距離，更傳遞了黨和政府的關(guān)懷。（田瑩）