聚焦百姓事 劍指“微腐敗”

“微腐敗”雖“微”，但其害如虎，損害的是老百姓切身利益，揮霍的是黨和政府公信力。

天津市委、市紀委監(jiān)委堅決貫徹黨中央和中央紀委國家監(jiān)委的部署要求，從群眾最關切、反映最強烈、最急需解決的問題入手，嚴懲“微腐敗”，著力開展扶貧助困領域腐敗和作風問題專項治理，不斷厚植黨執(zhí)政的政治基礎。

2018年上半年，我市嚴肅查處了群眾身邊的腐敗和作風問題403起，處理497人，處分335人，移送司法機關29人，彰顯我市維護群眾利益、重拳懲治“微腐敗”的決心和力度。

察民情 知民意

瞄準“微腐敗”猛施壓

“感謝巡察組，你們幫助清理了坑害百姓的‘毒瘡’，這下我們村里可安生了！”這是前不久北辰區(qū)巡察反饋會后，一位80多歲的老黨員對巡察組組長表達的謝意。北辰區(qū)推動巡察工作向基層延伸，對矛盾集中的村一竿子插到底，一舉端掉了某村污染多年的黑磚窯，并將肆意毆打村干部、涉嫌雇兇傷人的原村委會主任移送公安機關。

我市通過“統(tǒng)配巡、同步巡、協(xié)作巡、接力巡”等方式，堅持助力脫貧攻堅、施力“微腐敗”治理，推動各區(qū)將扶貧助困領域腐敗和作風問題作為巡察重點。自去年以來，我市已巡察1464個黨組織，發(fā)現問題5144個，已督促整改3534個。紀檢監(jiān)察機關根據巡察移交的問題線索立案187件，處理和曝光了一批“蟻腐蠅貪”典型案件，14人被移送司法機關。

各區(qū)結合本區(qū)域特點，深挖細查“微腐敗”，絕不放過一個可疑問題，讓“蟻腐蠅貪”無處可藏。

濱海新區(qū)加強對民政、教育、衛(wèi)生、食品藥品等民生領域腐敗問題的專項治理，加大問題查處和集中整治力度，懲治民生領域“微腐敗”，突出整治基層黨員干部吃拿卡要、貪占冒領、截留挪用、優(yōu)親厚友等問題。

東麗區(qū)持續(xù)一線督導，實施精準監(jiān)督，近日梳理出5名低保戶73條銀聯(lián)卡異常信息，發(fā)現疑似問題線索2條；發(fā)現4名黨員隱瞞家庭收入，分得2套回遷房后仍享受低保救助等問題并進行嚴肅處理。

河北區(qū)開展對社區(qū)物業(yè)長效管理資金使用的監(jiān)督檢查，全面了解專項資金的收支情況、使用方向和流轉過程。以民政局信息比對數據為基礎，借助經濟狀況核對平臺對全區(qū)困難家庭的收入、房產、公積金、個人所得稅、股票和有價證券等15類信息進行篩查，著力發(fā)現腐敗問題線索。

護民生 促幫扶

精準監(jiān)督護航扶貧助困

千里之堤，以螻蟻之穴潰；百尺之室，以突隙之煙焚。蟻腐、蠅貪貽害無窮。

寧河區(qū)潘莊鎮(zhèn)朱頭淀東臺村原黨支部書記郭術新，將自家并不符合危房改造條件的房屋納入村危房改造名單，為逃避上級部門審核，以妻子名義進行登記，在填報家庭狀況調查時，故意隱瞞實際財產和收入，并偽造危改工作的虛假“三會”記錄，騙取危房改造補助2.2萬元。郭術新受到開除黨籍處分，并被移送司法機關處理。

市紀委監(jiān)委強化扶貧助困領域監(jiān)督執(zhí)紀問責，堅決查處數字脫貧、虛假脫貧問題，對扶貧助困工作中動心眼、下黑手的決不放過，確保扶貧助困成效讓群眾認可，經得住歷史的檢驗。

今年以來，市紀委監(jiān)委重點聚焦20項民心工程中兜底濟困項目、結對幫扶1000個困難村以及東西部扶貧協(xié)作和對口支援工作，緊盯扶貧助困項目資金和政策落實情況，以“五弱、五貪、五假”為突破口，嚴肅查處扶貧助困領域的“蟻腐蠅貪”。

瞄準“五弱”，嚴肅整治落實“兩個責任”不力問題，“五弱”即政策執(zhí)行“軟”、政策宣傳“淡”、資金發(fā)放“慢”、動態(tài)管理“亂”、監(jiān)督檢查“散”。利用互聯(lián)網、手機客戶端等科技手段拓寬監(jiān)督渠道，有效采用設置舉報箱、發(fā)放監(jiān)督卡、設立反映點等方式，為群眾反映問題提供高效便捷的途徑，推動全面從嚴治黨覆蓋到“最后一公里”。

盯緊“五貪”，嚴查在農村低保、危房改造、易地搬遷、產業(yè)扶貧、對口幫扶，以及貧困地區(qū)基礎設施建設、惠農資金等方面伸黑手問題，把扶貧助困領域腐敗和作風問題作為巡視巡察重點，形成上下聯(lián)動監(jiān)督體系，深入發(fā)現問題，靶向定點打擊，對貪污挪用、“雁過拔毛”等腐敗問題，對“五貪”即貪占冒領、截留挪用、吃拿卡要、濫用職權、與民爭利，嚴懲不貸。

嚴查“五假”，關注扶貧助困領域形式主義、官僚主義新動向、新表現，發(fā)揮督辦督查的杠桿作用，市、區(qū)、街鎮(zhèn)三級聯(lián)動，建立督辦督查臺賬，對“五假”即“假數字”“假產業(yè)”“假程序”“假精準”“假調研”深挖細查、高效處置。

今年1月至6月，全市共查處扶貧助困領域違紀問題139起，處理157人，黨紀政務處分68人，組織處理91人。強化責任追究，對扶貧助困工作中失職失責、推進不力的單位和部門，強力追責問責，查處問題67起，79名黨員干部受到紀律處分或組織處理。

嚴監(jiān)督 頻曝光

查處警示不松勁

濱海新區(qū)胡家園街道辦事處農業(yè)服務中心原主任孫寶環(huán)利用職務便利，采取訂立虛假合同等方式，套取各類工程資金累計達2900余萬元……孫寶環(huán)已被開除黨籍、開除公職，并移送司法機關處理。這是我市紀檢監(jiān)察機關點名通報曝光的一起“小官大貪”典型案例。

奪取反腐敗斗爭壓倒性勝利，決不能溫良恭儉讓，對腐敗始終保持“零容忍”高壓態(tài)勢，堅決頂住“回頭浪”、壓住“反彈潮”。

全市紀檢監(jiān)察機關堅持發(fā)現一起、查處一起，嚴查群眾身邊“微腐敗”、嚴懲“小官巨貪”、著力整治“村霸”等重點問題，突出管黨治黨政治責任，強化責任追究，實行“一案雙查”。

市紀委監(jiān)委加強與信訪、審計、財政、民政、農委、人社、建委、殘聯(lián)等部門的溝通協(xié)作，建立健全情況通報、問題線索移送機制。立足于“監(jiān)督的再監(jiān)督”，督促其強化監(jiān)管、健全制度，及時發(fā)現和糾正扶貧助困領域存在的突出問題，形成齊抓共管合力，不斷提高監(jiān)管實效。

例如，市審計局組織開展保障性安居工程跟蹤審計，重點審計11個建設項目及6個區(qū)的危房改造工程項目，審計延伸調查了202個村的341戶農村危房改造家庭，查出28項管理漏洞和違規(guī)問題。市殘聯(lián)推行數字化服務惠殘，為每項殘疾人補貼政策設計開發(fā)系統(tǒng)，對殘疾人申請程序實現網絡化管理，實現線上線下兩級審核。

記者了解到，我市堅持常態(tài)化分級通報曝光制度，運用黨內通報、媒體曝光等多種方式，市、區(qū)、街鎮(zhèn)三級聯(lián)動，組織各區(qū)紀委監(jiān)委、各派駐機構在主流媒體曝光查處群眾身邊不正之風和腐敗問題典型案例，以案明紀，營造通報一事、規(guī)范一域，曝光一人、警醒“四鄰”的震懾效果。（記者 楊壽清 梁 驍）

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扶貧助困領域腐敗和作風問題專項治理

突出整治7類主要問題

制圖 齊玨

●虛報冒領

通過虛報瞞報、偽造虛假材料或冒用他人名義等手段，集體或個人騙取扶貧助困資金、物資或者服務等問題。

●截留挪用

將扶貧助困資金、物資截留擠占、挪作他用，甚至私自瓜分等問題。

●吃拿卡要

借受理、審核、登記扶貧助困對象申請事項之機，收取好處費或違反規(guī)定收取費用等“雁過拔毛”問題。

●與民爭利

利用職權謀取私利、優(yōu)親厚友，違規(guī)將扶貧助困資金、項目分配給不符合條件的親屬、朋友，甚至欺壓百姓等問題。

●揮霍浪費

在落實扶貧助困政策時敷衍應付，違規(guī)提取、隨意使用甚至濫用扶貧助困資金，造成損失浪費等問題。

●為官不為

對符合扶貧助困政策的群眾合理訴求，消極應付、推諉扯皮、態(tài)度惡劣、簡單粗暴、應解決而不及時解決；扶貧助困資金應發(fā)未發(fā)、不應發(fā)多發(fā)；幫扶項目建設緩慢、資金滯留、造成損失以及有關扶助政策、制度和執(zhí)行落實情況公開不到位等問題。

●監(jiān)管不力

政府和職能部門履行監(jiān)管職責不到位，導致發(fā)生違規(guī)違紀行為；有案不查、瞞案不報、調查不實，甚至袒護包庇責任單位和個人等問題。