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中央八項(xiàng)規(guī)定,是黨的十八大以來深化作風(fēng)建設(shè)的一張亮麗“名片”。這張名片,也記載著天津?qū)嵺`、天津之為——這張名片,越擦越亮
《中共中央政治局關(guān)于改進(jìn)工作作風(fēng)密切聯(lián)系群眾的規(guī)定》,是黨的十八大后制定的第一個(gè)黨內(nèi)法規(guī)。600字,微言大義,卻是我們黨在十八大后直面現(xiàn)實(shí)問題,明紀(jì)律、立規(guī)矩的開篇之作,是全面從嚴(yán)治黨的切入口和動(dòng)員令。由此破題,黨風(fēng)廉政建設(shè)步步深入,管黨治黨的制度籠子越扎越緊,反腐敗的斗爭(zhēng)波瀾壯闊。中央八項(xiàng)規(guī)定,被喻為作風(fēng)建設(shè)的亮麗“名片”。
八項(xiàng)規(guī)定,改變中國(guó)。這張“名片”,也生動(dòng)地記載著天津?qū)嵺`、天津之為。黨的十八大以來,天津市委、市紀(jì)委按照黨中央、中央紀(jì)委部署要求,以“零容忍”的態(tài)度嚴(yán)查“四風(fēng)”和違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神問題,推動(dòng)政治生態(tài)不斷凈化,實(shí)現(xiàn)黨風(fēng)政風(fēng)持續(xù)好轉(zhuǎn)、社會(huì)風(fēng)氣向善向上,交出了一份值得關(guān)注的成績(jī)單。
數(shù)字背后看成效
今年1月至6月,全市共查處違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神問題389起,處理538人,給予黨紀(jì)政務(wù)處分336人。
緊盯不放、寸土不讓,節(jié)奏不變、馳而不息,力度不減、越來越嚴(yán)——今年以來,全市各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大和中央紀(jì)委二次全會(huì)精神,以永遠(yuǎn)在路上的堅(jiān)韌和執(zhí)著,以釘釘子的精神,持之以恒貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神,聚焦監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé),嚴(yán)查“四風(fēng)”。市紀(jì)委監(jiān)委堅(jiān)持把監(jiān)督檢查中央八項(xiàng)規(guī)定及實(shí)施細(xì)則執(zhí)行情況作為重點(diǎn)任務(wù)和經(jīng)常性工作,圍繞“抓具體、補(bǔ)短板、防反彈”,著力往深里抓、實(shí)里做,持續(xù)保持高壓態(tài)勢(shì),鮮明釋放執(zhí)紀(jì)越來越嚴(yán)的信號(hào),將作風(fēng)建設(shè)這張名片越擦越亮。
針對(duì)問題精準(zhǔn)發(fā)力
違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神和“四風(fēng)”問題,皆與“公”字關(guān)聯(lián),一些黨員領(lǐng)導(dǎo)干部化公為私以自肥。經(jīng)過五年多來的治理,明面上的歪風(fēng)雖然剎住,但暗地里有人依然故我。比如“四風(fēng)”問題,悄然轉(zhuǎn)入地下,花樣不斷翻新,違紀(jì)者與糾風(fēng)者玩起了“躲貓貓”。
但再狡猾的“狐貍”也敵不過敏銳的“獵人”。市紀(jì)委監(jiān)委一直針對(duì)問題研究招法,緊盯隱形變異的“四風(fēng)”。他們探索建立“紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)+政府職能部門+糾風(fēng)志愿者+媒體記者”四位一體的查訪模式。
打好招呼。每逢年節(jié)前,市紀(jì)委監(jiān)委都要就嚴(yán)防“四風(fēng)”問題反彈“廣而告之”。今年元旦、春節(jié)、清明、五一、端午這些節(jié)點(diǎn),都在市主流媒體和各區(qū)紀(jì)委監(jiān)委微信公眾號(hào)反復(fù)刊播“十嚴(yán)禁”紀(jì)律要求,嚴(yán)防“節(jié)日病”。朋友圈里,常能見到市紀(jì)委監(jiān)委推送的原創(chuàng)廉政微信,今年已分7批次向全市黨員干部發(fā)送廉政短信190余萬條。同時(shí)在媒體公布市紀(jì)委監(jiān)委和16個(gè)區(qū)紀(jì)委監(jiān)委及72個(gè)部門舉報(bào)電話,請(qǐng)群眾參與監(jiān)督。
明察暗訪。全市采取交叉互查、隨機(jī)抽查、重點(diǎn)督察等方式,打出“組合拳”,形成無縫隙覆蓋、層層加壓、一查到底的態(tài)勢(shì)。今年春節(jié)前,16個(gè)區(qū)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)加上審計(jì)、公安、稅務(wù)等10個(gè)市級(jí)部門交叉互查,協(xié)同作戰(zhàn),運(yùn)用大數(shù)據(jù)綜合分析、取證,發(fā)現(xiàn)亂發(fā)津補(bǔ)貼、違規(guī)使用公車等問題線索60余條。對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題隱患,及時(shí)提出整改建議,督促相關(guān)單位立行立改。志愿者的參與也是天津一大特色。這支1000人的隊(duì)伍,隨時(shí)出沒于樓堂館所,他們暗訪中采集的證據(jù),精準(zhǔn)度高,因而“殺傷力”強(qiáng),多名官員都“栽”在這些糾風(fēng)志愿者手里。
專項(xiàng)治理。圍繞明察暗訪特別是巡視巡察發(fā)現(xiàn)的一些領(lǐng)域?yàn)E發(fā)津貼補(bǔ)貼、違規(guī)收送禮品禮金等問題仍然嚴(yán)重的情況,市紀(jì)委監(jiān)委堅(jiān)持系統(tǒng)抓、抓系統(tǒng),重點(diǎn)推動(dòng)國(guó)有企業(yè)、教育醫(yī)療等系統(tǒng)開展專項(xiàng)治理,查處了一批違紀(jì)違規(guī)問題。
“四風(fēng)”問題是頑瘴痼疾,要經(jīng)常進(jìn)行大掃除,招法也要與時(shí)俱進(jìn),正所謂“掃帚不到,灰塵不會(huì)自己跑掉”。
執(zhí)紀(jì)監(jiān)督越來越嚴(yán)
市紀(jì)委監(jiān)委堅(jiān)持從嚴(yán)執(zhí)紀(jì),對(duì)違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神和“四風(fēng)”問題寧看重、不看輕,特別是對(duì)十九大之后頂風(fēng)違紀(jì)者,出重拳、用重典,堅(jiān)決遏止回潮復(fù)燃。對(duì)問題突出的單位和領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行責(zé)任追究、通報(bào)曝光。今年以來,在中央紀(jì)委國(guó)家監(jiān)委網(wǎng)站和天津主流媒體通報(bào)曝光10批29起案例;被問責(zé)的領(lǐng)導(dǎo)干部有160余名。
形式主義、官僚主義也在花樣翻新,演戲式的“假調(diào)研、被調(diào)研”、貫徹中央指示精神和市委要求“認(rèn)認(rèn)真真走過場(chǎng)”的現(xiàn)象隱藏于一些機(jī)關(guān)和企事業(yè)單位。今年上半年,市紀(jì)委監(jiān)委對(duì)11個(gè)市、區(qū)級(jí)單位開展專題檢查,對(duì)發(fā)現(xiàn)的37個(gè)問題線索掛牌督辦,截至目前已處理39人,其中開除黨籍、開除公職1人,留黨察看1人,黨內(nèi)嚴(yán)重警告3人,黨內(nèi)警告3人,記過2人,行政警告4人,誡勉10人,批評(píng)教育15人。正被立案審查的5人。
曾經(jīng)有人認(rèn)為,吃一點(diǎn)喝一點(diǎn)就受處分甚至被罷了官,有點(diǎn)冤,是不是管得太嚴(yán)了?冤不冤,拿理掰。違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神和“四風(fēng)”問題,絕不僅僅是吃一點(diǎn)喝一點(diǎn)拿一點(diǎn)占一點(diǎn)的問題,它是檢驗(yàn)黨員干部是否自覺踐行“兩個(gè)維護(hù)”、增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”,是否與黨中央保持一致的重大政治問題。它損害黨的形象,敗壞黨風(fēng)政風(fēng),傷害黨的執(zhí)政根基。對(duì)違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神和“四風(fēng)”問題寸土不讓,正是紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的政治擔(dān)當(dāng)。從這個(gè)意義上講,就不難理解,為什么十九大之后中央出臺(tái)的第一個(gè)文件是《中共中央政治局貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定的實(shí)施細(xì)則》,為什么中央提出要以釘釘子的精神、鍥而不舍的韌勁抓八項(xiàng)規(guī)定落實(shí)、嚴(yán)厲查糾“四風(fēng)”了。毫無疑問,今后,針對(duì)此類問題的執(zhí)紀(jì)監(jiān)督問責(zé)只會(huì)越來越嚴(yán)。
抓具體 補(bǔ)短板 防反彈
8月7日,十一屆天津市委通報(bào)了第三輪巡視反饋意見,梳理這22個(gè)被巡視的市屬企事業(yè)單位,記者發(fā)現(xiàn)一個(gè)共性的問題:“落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神不到位,‘四風(fēng)’問題禁而不絕?!?/p>
就記者觀察,黨的十八大以來,中央和市委有關(guān)作風(fēng)和紀(jì)律建設(shè)的法規(guī)性文件相當(dāng)密集,紀(jì)委監(jiān)委對(duì)此類問題的查處力度絲毫未減,制度的籠子越扎越緊,為什么還有人鋌而走險(xiǎn)、頂風(fēng)違紀(jì)?為什么違紀(jì)者能隱藏至深?這個(gè)問題確實(shí)需要破解。
市紀(jì)委監(jiān)委黨風(fēng)政風(fēng)監(jiān)督室負(fù)責(zé)人表示,巡視中發(fā)現(xiàn)的“四風(fēng)”禁而不絕的問題,已經(jīng)引起紀(jì)委監(jiān)委高度重視,正積極查找“病灶”、研究對(duì)策。圍繞“抓具體、補(bǔ)短板、防反彈”,結(jié)合對(duì)各地區(qū)、各領(lǐng)域“樹木”“森林”的研判,以及巡視巡察和專項(xiàng)檢查發(fā)現(xiàn)的普遍性、區(qū)域性、領(lǐng)域性問題,進(jìn)一步創(chuàng)新監(jiān)督與查糾的招法。充分運(yùn)用科技手段,不斷拓寬監(jiān)督渠道。加強(qiáng)與稅務(wù)、財(cái)政、審計(jì)、公安、市場(chǎng)監(jiān)管、機(jī)關(guān)事務(wù)管理等部門協(xié)作,形成查處新合力。繼續(xù)推動(dòng)形成監(jiān)督網(wǎng)絡(luò),常態(tài)化受理群眾舉報(bào),拓寬群眾參與的綠色通道,讓監(jiān)督無處不在,讓違紀(jì)者無處藏身。
中央八項(xiàng)規(guī)定,不僅為黨的形象重塑奠定了坐標(biāo),而且極大地激勵(lì)黨員干部不忘初心、牢記使命、勇于擔(dān)當(dāng)。作風(fēng)建設(shè)永遠(yuǎn)在路上,中央八項(xiàng)規(guī)定這張“名片”,只會(huì)越擦越亮,釋放更加奪目的光輝。(記者 楊壽清)