2019年我市強(qiáng)化群眾身邊腐敗和作風(fēng)問題監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)工作綜述

（原標(biāo)題：鐵腕整治群眾身邊腐敗和作風(fēng)問題 以整治成效不斷提升人民群眾獲得感——2019年我市強(qiáng)化群眾身邊腐敗和作風(fēng)問題監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)工作綜述）

2019年，天津市各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)協(xié)同奮戰(zhàn)、持續(xù)用力，全市共查處發(fā)生在群眾身邊的腐敗和作風(fēng)問題1164件，處理1562人，其中，黨紀(jì)政務(wù)處分1084人，移送司法機(jī)關(guān)117人，同比分別增長7.0%、13.7%、22.2%、56.0%。

一件件問題的查處，一個個數(shù)字的攀升，是天津市委、市紀(jì)委監(jiān)委堅(jiān)持從群眾最關(guān)切、最急需解決的問題入手，疾風(fēng)厲勢整治漠視侵害群眾利益問題的“成績單”，體現(xiàn)了爬坡過坎、滾石上山，推動全面從嚴(yán)治黨向基層延伸的政治勇氣，展示了維護(hù)群眾利益、為人民謀福祉的使命擔(dān)當(dāng)，彰顯了鏟除“蟻腐蠅貪”、鐵腕“懲腐挖傘”的堅(jiān)定決心。

緊盯民計民生 以攻堅(jiān)合力整治突出問題

“各級黨員干部要真正沉下去、接地氣，拉近同人民群眾的距離，把人民群眾的操心事、煩心事、揪心事解決好，把溫暖送到老百姓的心坎上，真正讓群眾見人、見事、見行動、見感情，得溫暖得實(shí)惠?！苯衲暌詠?，市委主要負(fù)責(zé)同志多次對整治漠視侵害群眾利益問題作出批示、提出要求。

民有所呼，我有所應(yīng)；民有所愿，我有所為。一年來，市紀(jì)委監(jiān)委按照中央紀(jì)委和市委部署要求，堅(jiān)持頂層設(shè)計與基層探索良性互動，建立了“市紀(jì)委監(jiān)委統(tǒng)籌推動、區(qū)和部門黨委（黨組）負(fù)主責(zé)、職能部門發(fā)揮作用、各級紀(jì)檢監(jiān)察組織監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)”的工作機(jī)制，通過上下同頻共振、左右協(xié)同發(fā)力，確保壓力傳導(dǎo)不衰減、不弱化。

“要堅(jiān)持以人民為中心，堅(jiān)決向群眾身邊不正之風(fēng)和腐敗問題亮劍，持續(xù)開展扶貧助困領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)治理，推進(jìn)民生領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)整治，深挖涉黑腐敗和黑惡勢力‘保護(hù)傘’，讓群眾有更多更直接更實(shí)在的獲得感、幸福感、安全感?！笔形Ｎ⑹屑o(jì)委書記、市監(jiān)委主任鄧修明說。

“不忘初心、牢記使命”主題教育期間，圍繞住房改造、教育醫(yī)療、惠農(nóng)政策、食藥安全、環(huán)境保護(hù)、城鄉(xiāng)建設(shè)、交通出行、就業(yè)創(chuàng)業(yè)、養(yǎng)老服務(wù)等15個方面嚴(yán)肅整治，推動一批漠視侵害群眾利益問題得以及時解決，以整改的實(shí)際成效回應(yīng)群眾關(guān)切。

統(tǒng)籌，橫向到邊。市紀(jì)委監(jiān)委組織民政、人社、住建、市場監(jiān)管、環(huán)保、農(nóng)委、財政等市級職能部門，深入剖析我市在民生領(lǐng)域的違紀(jì)易發(fā)問題和監(jiān)管薄弱環(huán)節(jié)；召開專項(xiàng)整治推動會，提出“思想上有觸動、查擺中有態(tài)度、行動上有動作、整治中有變化、整治后有成效、老百姓有感覺”的“六有”要求，推動專項(xiàng)整治扎實(shí)有效開展。

監(jiān)督，縱向到底。市紀(jì)委監(jiān)委深入基層摸底區(qū)情、綜合研判，掌握第一手資料，推動中心城區(qū)、環(huán)城四區(qū)、遠(yuǎn)郊區(qū)結(jié)合實(shí)際分域施治。構(gòu)建基層監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)，全市16個區(qū)247個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）紀(jì)委監(jiān)察組、紀(jì)檢監(jiān)察工委普遍配備3～5名專職工作人員，共建立基層紀(jì)檢監(jiān)察聯(lián)絡(luò)站3951個，努力激活監(jiān)督“末梢神經(jīng)”。對近年來涉及侵害群眾利益的信訪舉報進(jìn)行梳理，向各區(qū)各部門轉(zhuǎn)辦1060件問題線索，目前已查結(jié)846件，處分220人，問責(zé)127人。

聚焦突出問題 以有力監(jiān)督護(hù)航脫貧攻堅(jiān)

市紀(jì)委監(jiān)委立足統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，堅(jiān)持“一年一專題”開展治理，結(jié)合扶貧助困專項(xiàng)巡視發(fā)現(xiàn)問題，出臺2019年專項(xiàng)治理工作方案，聚焦民心工程中兜底濟(jì)困項(xiàng)目、結(jié)對幫扶困難村以及東西部扶貧協(xié)作和對口支援工作，緊盯扶貧助困政策落地落實(shí)和資金預(yù)算、撥付、管理情況，把治理的重拳對準(zhǔn)“政治站位不高、政治擔(dān)當(dāng)不足、政治責(zé)任不實(shí)、政治監(jiān)督弱化”的“三不一弱”現(xiàn)象，從嚴(yán)查處啃食群眾獲得感的突出問題，掃除損害黨同人民血肉聯(lián)系的“攔路虎”。

靜海區(qū)唐官屯鎮(zhèn)長張屯村村委會原委員、會計許淑敏利用協(xié)助負(fù)責(zé)低保工作的職務(wù)便利，隱瞞個人真實(shí)家庭收入，提供虛假申請材料，以其丈夫名義申報國家最低生活保障金、特困救助金，許淑敏受到開除黨籍處分，被追究刑事責(zé)任，違紀(jì)資金已被追繳……

津南區(qū)葛沽鎮(zhèn)三合村黨支部原委員梁朝練利用負(fù)責(zé)民政及殘疾人生活救助金申報發(fā)放的職務(wù)便利，截留殘疾人生活救助金，并對抗組織審查，梁朝練受到開除黨籍處分，違紀(jì)資金已被追繳……

2019年，全市共查處扶貧助困領(lǐng)域違紀(jì)問題256起、處理373人，黨紀(jì)政務(wù)處分202人，195人因在扶貧助困工作中履職不力受到問責(zé)。市紀(jì)委監(jiān)委對5起扶貧助困領(lǐng)域典型案例印發(fā)黨內(nèi)通報，并在市級主流媒體通報曝光，持續(xù)釋放“動奶酪者必嚴(yán)懲”的強(qiáng)烈信號。靜海區(qū)唐官屯鎮(zhèn)村民李大爺感慨道：“有的村干部不為老百姓著想，貪得無厭、黑心斂財，就該煞一煞這些人的威風(fēng)！”

打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，是全面建成小康社會的底線任務(wù)和標(biāo)志性指標(biāo)，是必須完成的重大任務(wù)，目前已進(jìn)入決勝的關(guān)鍵階段。“攻堅(jiān)路上‘不獲全勝決不收兵’，既是初心所在，也是使命擔(dān)當(dāng)?！笔屑o(jì)委監(jiān)委黨風(fēng)政風(fēng)監(jiān)督室有關(guān)負(fù)責(zé)同志表示，“扶貧一個不落下，監(jiān)督一處不放過。無論誰在困難群眾口袋里伸黑手，都堅(jiān)決斬斷；無論誰在幫扶救濟(jì)中不履職，都堅(jiān)決問責(zé)?！?/p>

目標(biāo)城市“無黑” 以凌厲攻勢鐵腕懲腐“挖傘”

“西青區(qū)委原常委、政法委原書記朱明鵬接受惡勢力團(tuán)伙主犯李某某請托，在逃避刑事處罰、工程承攬等方面為李某某提供幫助，索要并收受財物……”

“北辰區(qū)委原常委、公安北辰分局原局長劉子讓接受黑社會性質(zhì)組織犯罪首要分子顏某請托，收錢抹案，指使辦案民警幫助顏某及其成員逃避刑事打擊……”

“公安河西分局原副局長楊云生長期與黑社會性質(zhì)組織主要成員杜某保持聯(lián)系，共同出入私人會所，利用職務(wù)便利為杜某辦理保安公司審批及游戲廳、洗浴中心經(jīng)營提供幫助，并收受賄賂，影響十分惡劣……”

“這樣的專項(xiàng)治理大快人心！”談及市紀(jì)委監(jiān)委公開曝光一批黑惡勢力“保護(hù)傘”案例時，市民王大爺豎起了大拇指。民惟邦本，本固邦寧。平安是人民幸福安康的基本要求。黑惡勢力是危害經(jīng)濟(jì)社會健康發(fā)展的毒瘤，而黑惡勢力“保護(hù)傘”不僅滋長了歪風(fēng)邪氣，也污染了當(dāng)?shù)氐恼紊鷳B(tài)，人民群眾對此深惡痛絕。

執(zhí)紀(jì)亮劍，威力顯現(xiàn)。2019年，全市各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)把強(qiáng)化掃黑除惡監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)工作作為一項(xiàng)重要政治任務(wù)，堅(jiān)持有“傘”必打、有“網(wǎng)”必破，以“五個搞清楚”逐一梳理涉黑涉惡案件背后“保護(hù)傘”疑點(diǎn)，采取提級辦案、交叉辦案、指定管轄等方式集中力量攻堅(jiān)克難，以雷霆之勢和霹靂手段嚴(yán)厲懲治“官傘”“警傘”“變相傘”，努力維護(hù)基層群眾和諧安寧。

專項(xiàng)斗爭以來，全市紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)共審查調(diào)查黨員干部和行使公權(quán)力的公職人員涉黑涉惡腐敗、充當(dāng)黑惡勢力“保護(hù)傘”、專項(xiàng)斗爭推動不力問題301件578人，其中已給予黨紀(jì)政務(wù)處分304人，移送司法機(jī)關(guān)94人，以實(shí)際行動為我市凈化政治生態(tài)、努力實(shí)現(xiàn)天津“無黑”城市目標(biāo)提供堅(jiān)強(qiáng)紀(jì)律保障。（ 田瑩 楊壽清 李建彬 吳雪倩 李占浦 田騰飛 寧巖 朱雅超）