用“小監(jiān)督”撬動(dòng)基層“大治理”

西青區(qū)精武鎮(zhèn)付村紀(jì)檢監(jiān)察工作聯(lián)絡(luò)站工作人員走訪收集問題線索。

在公開欄查看各類政務(wù)公開信息，已經(jīng)成為北辰區(qū)宜興埠鎮(zhèn)六街居民的習(xí)慣。

社會(huì)治理的重點(diǎn)在基層，難點(diǎn)在基層，人民群眾的關(guān)注點(diǎn)、關(guān)切點(diǎn)、需求點(diǎn)也在基層。為做深做細(xì)做實(shí)基層監(jiān)督這篇大文章，市紀(jì)委監(jiān)委結(jié)合深化紀(jì)檢監(jiān)察體制改革，出臺(tái)《關(guān)于加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察工作聯(lián)絡(luò)站建設(shè)的指導(dǎo)意見》等制度文件，織密織牢基層監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)，推進(jìn)紀(jì)檢監(jiān)察工作延伸到“最后一米”，實(shí)現(xiàn)監(jiān)督的全覆蓋。

厘清職責(zé)明確 “監(jiān)督啥”

“前陣子，我們向聯(lián)絡(luò)站反映參與村里工程建設(shè)的某家施工單位有關(guān)資料不健全、不公開等問題。很快，聯(lián)絡(luò)站就監(jiān)督督促村黨組織召開黨員、村民代表大會(huì)，對(duì)施工單位的有關(guān)資料全部公開公示，并在村公示欄張貼?！睘I海新區(qū)太平鎮(zhèn)紅星村村民說，“聯(lián)絡(luò)站的工作及時(shí)高效，我們非常滿意?！?/p>

為了讓監(jiān)督更加精準(zhǔn)，濱海新區(qū)太平鎮(zhèn)紀(jì)委監(jiān)察組制定了《村級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察工作聯(lián)絡(luò)站監(jiān)督清單》，梳理黨務(wù)、村務(wù)、財(cái)務(wù)、工程建設(shè)、扶貧助困、廉潔履職等村級(jí)組織七大類重點(diǎn)工作的廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，明確紀(jì)檢監(jiān)察工作聯(lián)絡(luò)站26項(xiàng)監(jiān)督內(nèi)容明細(xì)，各聯(lián)絡(luò)站“照單監(jiān)督”，提高精準(zhǔn)監(jiān)督水平。

“以前我們搞監(jiān)督經(jīng)常‘胡子眉毛一把抓’，對(duì)監(jiān)督事項(xiàng)模糊不清，現(xiàn)在哪些該做，哪些不該做，都寫得清清楚楚。”該鎮(zhèn)某村聯(lián)絡(luò)站一名監(jiān)督員表示。

太平鎮(zhèn)的做法只是我市扎實(shí)推進(jìn)紀(jì)檢監(jiān)察工作聯(lián)絡(luò)站建設(shè)的一個(gè)縮影。為了讓聯(lián)絡(luò)站在有形覆蓋后實(shí)現(xiàn)有效覆蓋，讓履職盡責(zé)不掛“空擋”，各區(qū)結(jié)合實(shí)際，紛紛列出聯(lián)絡(luò)站履職清單，明確監(jiān)督權(quán)限、明晰監(jiān)督內(nèi)容、細(xì)化村（社區(qū)）“小微權(quán)力”監(jiān)督重點(diǎn)，規(guī)范監(jiān)督程序，推進(jìn)規(guī)范化建設(shè)。

寧河區(qū)紀(jì)委監(jiān)委在對(duì)全區(qū)群眾身邊不正之風(fēng)和腐敗問題典型案例和數(shù)據(jù)分析的基礎(chǔ)上，按照“一二三”“四五六”工作體系，分別從一個(gè)定位、“兩個(gè)維護(hù)”、三個(gè)融合和四類監(jiān)督對(duì)象、五種監(jiān)督方式、六大監(jiān)督方面，全方位指導(dǎo)紀(jì)檢監(jiān)察工作聯(lián)絡(luò)站充分發(fā)揮“探頭”“前哨”作用。

聚焦黨中央和上級(jí)決策部署在村（社區(qū)）貫徹落實(shí)情況，強(qiáng)化政治監(jiān)督，督促做到“兩個(gè)維護(hù)”；聚焦村（社區(qū)）黨組織、黨員作用發(fā)揮和黨建引領(lǐng)基層治理體制機(jī)制創(chuàng)新，緊盯軟弱渙散、黨員隊(duì)伍建設(shè)不力等突出問題，督促推動(dòng)發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘和先鋒模范作用……紀(jì)檢監(jiān)察工作聯(lián)絡(luò)站的工作不斷規(guī)范、監(jiān)督力度不斷加大。

加強(qiáng)培訓(xùn)明確 “咋監(jiān)督”

“通過您的介紹，我們對(duì)監(jiān)委管轄的88個(gè)罪名的區(qū)別和關(guān)鍵點(diǎn)理解更深入了，還給我們帶來了《講規(guī)矩、守紀(jì)律漫畫集錦》，對(duì)提高我們的監(jiān)督能力幫助很大?！苯?，和平區(qū)紀(jì)委監(jiān)委64名包聯(lián)社區(qū)紀(jì)檢監(jiān)察工作聯(lián)絡(luò)站的紀(jì)檢監(jiān)察干部陸續(xù)到各自點(diǎn)位“報(bào)到”，對(duì)聯(lián)絡(luò)站建設(shè)給予指導(dǎo)和幫助。

職責(zé)厘清了，還要解決聯(lián)絡(luò)站工作人員不會(huì)監(jiān)督、不善監(jiān)督的問題。目前，各區(qū)紀(jì)委監(jiān)委持續(xù)加大對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察工作聯(lián)絡(luò)站的培訓(xùn)指導(dǎo)力度已經(jīng)成為常態(tài)。通過培訓(xùn)和實(shí)踐，紀(jì)檢監(jiān)察工作聯(lián)絡(luò)站進(jìn)一步明確了監(jiān)督重點(diǎn)，提高了監(jiān)督質(zhì)效，用實(shí)實(shí)在在的工作收獲了群眾的信任。

隨著紀(jì)檢監(jiān)察工作聯(lián)絡(luò)站監(jiān)督職能的發(fā)揮，越來越多的百姓找到聯(lián)絡(luò)站的監(jiān)督員主動(dòng)反映問題，積極參與到監(jiān)督中來?！耙郧?，除非事關(guān)自家，誰關(guān)心小區(qū)事務(wù)??？何況也沒有渠道了解。如今不一樣了，有了紀(jì)檢監(jiān)察工作聯(lián)絡(luò)站的監(jiān)督督促，共有資金收支、物業(yè)維修基金使用這些社區(qū)事務(wù)定期在公告欄公開，激發(fā)了我們參與小區(qū)事務(wù)管理和監(jiān)督的積極性?！焙推絽^(qū)一社區(qū)居民說。

“我們將不斷創(chuàng)新形式，開辟多種渠道方便群眾參與監(jiān)督。讓基層黨員干部、公職人員切實(shí)受到監(jiān)督約束、感受到嚴(yán)管厚愛。”市紀(jì)委監(jiān)委黨風(fēng)政風(fēng)監(jiān)督室有關(guān)負(fù)責(zé)同志說。

村（居）紀(jì)檢監(jiān)察工作聯(lián)絡(luò)站的建立，解決了監(jiān)督的“最后一米”問題，貫通了區(qū)、鎮(zhèn)街、村（居）三級(jí)監(jiān)督渠道，進(jìn)一步解決了基層“誰來監(jiān)督”“監(jiān)督什么”“怎么監(jiān)督”的問題。“我們將繼續(xù)堅(jiān)持哪里有權(quán)力、哪里就有監(jiān)督的原則，用‘小監(jiān)督’撬動(dòng)基層‘大治理’，推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向基層延伸，向一線延伸，向群眾身邊延伸?！笔屑o(jì)委監(jiān)委有關(guān)負(fù)責(zé)同志表示。（田瑩）