書記微訪談 | 站穩(wěn)人民立場 深入整治群眾身邊腐敗和作風(fēng)問題

“江山就是人民，人民就是江山?！痹谛抡鞒躺希ㄓ袌猿忠匀嗣駷橹行牡陌l(fā)展思想，才能更好把人民的智慧和力量凝聚到黨和國家事業(yè)中來。

我市各級紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)以扎實開展“我為群眾辦實事”實踐活動為契機，緊盯群眾反映強烈突出問題，深入整治群眾身邊腐敗和作風(fēng)問題，努力讓人民群眾的獲得感成色更足、幸福感更可持續(xù)、安全感更有保障。今天，記者對話3位區(qū)紀(jì)委監(jiān)委主要負(fù)責(zé)同志，一起談?wù)勅绾斡行д稳罕娚磉吀瘮『妥黠L(fēng)問題？

嘉賓：

王海山 河北區(qū)委常委、區(qū)紀(jì)委書記、區(qū)監(jiān)委主任

顧冬梅 武清區(qū)委常委、區(qū)紀(jì)委書記、區(qū)監(jiān)委主任

沈 潔 靜海區(qū)委常委、區(qū)紀(jì)委書記、區(qū)監(jiān)委主任

既要重拳治理

又要系統(tǒng)施治

記者：以“我為群眾辦實事”實踐活動為抓手，在深入整治群眾身邊腐敗和作風(fēng)問題上，有哪些積極探索？取得哪些實效？

王海山：河北區(qū)紀(jì)委監(jiān)委堅持把為群眾辦實事、解難題，作為黨史學(xué)習(xí)教育的出發(fā)點和落腳點，切實解決群眾“急難愁盼”問題。對2019年以來全區(qū)低保救助對象政策執(zhí)行落實情況，開展“互不碰頭”式交叉檢查。對發(fā)現(xiàn)的審核把關(guān)不嚴(yán)格、監(jiān)管責(zé)任落實不到位、日常動態(tài)監(jiān)管不及時等方面問題，運用第一、二種形態(tài)對34人進(jìn)行追責(zé)問責(zé)，向區(qū)民政局、相關(guān)街道制發(fā)紀(jì)檢監(jiān)察建議書11份。

為嚴(yán)防政策執(zhí)行“一刀切”，強化監(jiān)督檢查“后評估”，針對監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)部分不符合救助政策條件，但實際困難的“低保邊緣戶”無法納入救助保障范圍的問題，主動對接區(qū)民政局，督促其聯(lián)合各街道健全完善《河北區(qū)臨時救助辦法實施細(xì)則》《救助常態(tài)化排查和主動發(fā)現(xiàn)工作機制》以及保障困難群眾基本生活聯(lián)席會議制度，對“低保邊緣戶”堅持一戶一議、一事一議。全區(qū)共有239戶低保邊緣戶家庭得到救助。

沈潔：靜海區(qū)紀(jì)委監(jiān)委堅持把監(jiān)督“放大鏡”精準(zhǔn)聚焦在群眾關(guān)心關(guān)切和反映強烈的突出問題上，把真管真治、嚴(yán)管嚴(yán)治的力度傳導(dǎo)到基層末梢。研究制定《關(guān)于圍繞基層監(jiān)督開展自查自糾活動的工作方案》，推動全區(qū)各級黨組織圍繞對照推諉扯皮不擔(dān)當(dāng)、消極應(yīng)付推拖耗、漠視民生不作為、蟻腐蠅貪損民利等12個方面問題，開展全面自查“掃描”，全區(qū)各級紀(jì)檢監(jiān)察組織全程跟進(jìn)監(jiān)督，督促問題找準(zhǔn)找實，確保整改到底到位。同時，緊盯惠民富民、扶貧助困等政策落實，嚴(yán)肅查處群眾身邊腐敗和作風(fēng)問題71起，給予黨紀(jì)政務(wù)處分68人，通報曝光典型案例4起，以鐵腕執(zhí)紀(jì)守護(hù)群眾獲得感、幸福感和安全感。

推動紀(jì)檢監(jiān)察監(jiān)督

與群眾監(jiān)督同向發(fā)力

記者：整治群眾身邊的腐敗和作風(fēng)問題，如何更好發(fā)揮群眾監(jiān)督作用？

顧冬梅：武清區(qū)紀(jì)委監(jiān)委聚焦群眾關(guān)心的熱點難點問題，拓寬舉報渠道，完善信訪舉報四級平臺，暢通信、訪、網(wǎng)、電等渠道，建立與基層網(wǎng)格、12345政務(wù)服務(wù)便民熱線、政民零距離等載體的工作銜接機制，構(gòu)建起多渠道、立體化的信訪舉報網(wǎng)絡(luò)，有效激發(fā)發(fā)現(xiàn)群眾身邊腐敗和不正之風(fēng)等問題的積極性、主動性。圍繞到信訪部門多次反映或通過便民熱線反復(fù)投訴尚未解決的問題，以及群眾反映的熱點問題和民生領(lǐng)域重點問題等，先后9次實地明察暗訪，對非法掩埋生產(chǎn)生活垃圾、違建侵占公用綠地、小區(qū)經(jīng)常停水等問題，全面核查掌握真實情況，及時溝通對接，督促責(zé)任單位徹底解決問題。

借“我為群眾辦實事”實踐活動的“東風(fēng)”，開展“下鄉(xiāng)接訪”工作。從“1名輪值干部+1名值班干部”開門接訪，到“1名領(lǐng)導(dǎo)干部+1名信訪干部”深入基層“下鄉(xiāng)接訪”，設(shè)置流動接訪點，開展現(xiàn)場接訪工作和入戶宣傳，聽民聲、察民情、解民憂，推動解決發(fā)生在群眾身邊的腐敗和作風(fēng)問題。

沈潔：靜海區(qū)紀(jì)委監(jiān)委堅持以“小切口”調(diào)研式監(jiān)督下沉問診、主動調(diào)焦、帶題督戰(zhàn)，全區(qū)各級紀(jì)檢監(jiān)察組織通過一線走訪、問卷調(diào)查、蹲點調(diào)研、專項檢查等形式，全區(qū)助推破解群眾“急難愁盼”問題。

比如，今年區(qū)紀(jì)委監(jiān)委嚴(yán)肅查處了某村干部徐某某冒領(lǐng)截留殘疾人補貼款問題。針對案件背后暴露出的問題，我們在督促發(fā)案單位做好以案促改促治工作的同時，在全區(qū)范圍內(nèi)開展殘疾人救助政策落實情況專項調(diào)研監(jiān)督，充分發(fā)揮紀(jì)檢監(jiān)察工作聯(lián)絡(luò)站作用，入戶發(fā)放聯(lián)系卡、宣講監(jiān)督內(nèi)容、解讀相關(guān)政策，推動應(yīng)補盡補、應(yīng)退盡退、精準(zhǔn)救助，切實維護(hù)困難群眾切身利益。截至目前，已為44名應(yīng)保未保殘疾人辦理低?；虻褪杖刖戎?。

整合基層監(jiān)督力量

緊盯“小微權(quán)力”運行

記者：整治群眾身邊的腐敗和作風(fēng)問題必須強化源頭治理，對此有何舉措？

王海山：系統(tǒng)梳理“小微權(quán)力”清單，織密基層權(quán)力運行“防護(hù)網(wǎng)”，協(xié)同區(qū)委組織部、區(qū)民政局等職能部門，督促各街道、社區(qū)結(jié)合實際，圍繞重大事務(wù)議事決策、黨費收繳使用管理、社區(qū)人事選聘及管理、物資設(shè)備和服務(wù)采購、項目立項及招投標(biāo)、最低生活保障資格審核、臨時救助資格審核等相關(guān)事項，進(jìn)行全面梳理，厘清職責(zé)權(quán)限，建立健全權(quán)力清單，明確權(quán)力事項、實施主體、操作流程、監(jiān)督管理、責(zé)任追究等內(nèi)容，在一定范圍內(nèi)及時全面公開，接受群眾監(jiān)督。

試點推行黨員干部親屬涉權(quán)事項公開，進(jìn)一步防范和整治基層侵害群眾利益的微腐敗。選取新開河街為試點單位，督促街道紀(jì)檢監(jiān)察工委在全街道219名黨員干部和社區(qū)“兩委”班子成員中，梳理出28名干部親屬涉及民生資金受益情況。針對梳理出的民生領(lǐng)域低保救助事項，督促區(qū)民政局開展核對排查。通過推行黨員干部親屬涉權(quán)事項公開，深入解決以權(quán)謀私、優(yōu)親厚友等群眾身邊的腐敗和作風(fēng)問題，促進(jìn)基層權(quán)力公開、透明、陽光運行，確保各項惠民政策不折不扣落實到位。

顧冬梅：武清區(qū)紀(jì)委監(jiān)委實施基層監(jiān)督“六大工程”，圍繞權(quán)力集中、資金富集、廉政風(fēng)險高的重點部門，圍繞關(guān)系民計民生、與群眾生活密切相關(guān)的醫(yī)療、教育等重點領(lǐng)域，圍繞信訪舉報量大、違紀(jì)違法問題易發(fā)多發(fā)的重點單位，開展動態(tài)監(jiān)督、全程監(jiān)督。強化派駐機構(gòu)“探頭”作用，在區(qū)屬國有企業(yè)、園區(qū)和職能部門的基層科所站隊各選取1至2個部門作為試點，設(shè)立聯(lián)絡(luò)站、確定聯(lián)絡(luò)員，延伸監(jiān)督觸角。選取上馬臺、高村兩個鎮(zhèn)作為試點，積極探索基層黨員干部親屬涉權(quán)事項公開工作，促進(jìn)基層權(quán)力公開、公正、透明、健康運行。聚焦資源富集村、集體“三資”規(guī)模較大的村、廉政風(fēng)險高的基層科所站隊以及農(nóng)改非、村改居、集體經(jīng)濟(jì)改股份制經(jīng)濟(jì)過程中征地拆遷、還遷房分配等領(lǐng)域，確定24個村、社區(qū)和科所站隊，由區(qū)紀(jì)委監(jiān)委進(jìn)行提級監(jiān)督，及時發(fā)現(xiàn)和防范違規(guī)違紀(jì)行為的發(fā)生，堅決維護(hù)好群眾切身利益。

近期，武清區(qū)紀(jì)委監(jiān)委結(jié)合群眾身邊腐敗和作風(fēng)問題整治、形式主義官僚主義和不擔(dān)當(dāng)不作為問題專項治理等工作，著力發(fā)現(xiàn)查處優(yōu)親厚友、吃拿卡要等侵害群眾利益問題，共查處問題13件、處理22人，對4起典型問題進(jìn)行通報曝光。（田瑩）