立足信訪職責(zé) 用心用情解民憂

11月底,一面沉甸甸的錦旗被鄭重地交到了市紀(jì)委監(jiān)委信訪室干部的手上?!皼]想到這場(chǎng)糾紛能夠得到圓滿解決,真的太感謝你們了!”兩鬢斑白的舉報(bào)人方月萍(化名)激動(dòng)地說。

方月萍老人在河?xùn)|區(qū)某街道以經(jīng)營(yíng)幼兒園為生。因?yàn)閳?chǎng)地租賃問題與該區(qū)一名黨員干部王某發(fā)生糾紛,雙方矛盾不斷激化,最終對(duì)簿公堂。官司纏身之下,幼兒園經(jīng)營(yíng)受到影響,老人一家生活陷入困境。

“方月萍老人反映的問題既涉及黨員領(lǐng)導(dǎo)干部違規(guī)違紀(jì),又包含自身利益訴求,且涉法涉訴,屬于紀(jì)檢監(jiān)察業(yè)務(wù)范圍內(nèi)外交織、復(fù)雜敏感問題,解決難度較大。”市紀(jì)委監(jiān)委信訪室工作人員介紹。今年6月,在“我為群眾辦實(shí)事”實(shí)踐活動(dòng)中,市紀(jì)委監(jiān)委開展重復(fù)舉報(bào)專項(xiàng)治理,其中一個(gè)重要舉措就是篩選一批群眾反映強(qiáng)烈的信訪舉報(bào),由市紀(jì)委監(jiān)委領(lǐng)導(dǎo)包案予以解決,方月萍反映的問題就是其中一例。

今年以來,全市各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察信訪舉報(bào)部門著力做好“送上門來的群眾工作”,立足職能職責(zé),聚焦群眾“急難愁盼”,既查處違規(guī)違紀(jì)問題,又有效維護(hù)困難群眾切身利益,以案結(jié)事了、事心雙解密切了紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)與人民群眾的血肉聯(lián)系。

精心部署,做實(shí)“一把手工程”

市紀(jì)委監(jiān)委信訪室制定了《關(guān)于在“我為群眾辦實(shí)事”活動(dòng)中開展委領(lǐng)導(dǎo)包案和抓基層監(jiān)督聯(lián)系點(diǎn)工作的實(shí)施方案》,并篩選群眾反映強(qiáng)烈的“多年、多頭、多層”信訪舉報(bào)件,由委領(lǐng)導(dǎo)帶頭包案,同時(shí)確定信訪舉報(bào)集中、群眾反映強(qiáng)烈的基層單位作為委領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系點(diǎn),將基層作為重復(fù)舉報(bào)治理的“主戰(zhàn)場(chǎng)”。

“在此基礎(chǔ)上,我們進(jìn)一步推動(dòng)包案工作的拓展和延伸,著力將之打造成‘一把手’工程。”市紀(jì)委監(jiān)委信訪室負(fù)責(zé)人表示。其后,包括市紀(jì)委監(jiān)委機(jī)關(guān)各業(yè)務(wù)室主要負(fù)責(zé)人,各區(qū)紀(jì)委監(jiān)委領(lǐng)導(dǎo)班子成員、業(yè)務(wù)室主要負(fù)責(zé)人和市紀(jì)委監(jiān)委各派駐(出)機(jī)構(gòu)組長(zhǎng)、副組長(zhǎng),層層開展信訪包案,專門建立起領(lǐng)導(dǎo)包案臺(tái)賬,嚴(yán)格落實(shí)“包統(tǒng)籌、包核查、包處理、保結(jié)案、保反饋、保穩(wěn)定”的“三包三保”責(zé)任,確保矛盾化解、案結(jié)事了。

創(chuàng)新機(jī)制,強(qiáng)化協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)

在信訪受理辦理過程中,為確保舉報(bào)件查核質(zhì)效,市紀(jì)委監(jiān)委信訪室積極探索典型案件審核把關(guān)新模式。由室主任牽頭負(fù)責(zé),3名副主任各帶1名干部組成聯(lián)合審核工作組,要求重點(diǎn)交辦件、典型件“提級(jí)辦理”,既進(jìn)行形式審核,看問題線索是否查全,要件是否齊全,程序是否合規(guī);又會(huì)同監(jiān)督檢查、案件審理部門進(jìn)行實(shí)質(zhì)審核,看證據(jù)是否確實(shí)充分,合理懷疑是否排除,定性量紀(jì)是否恰當(dāng),群眾是否認(rèn)可等。

“如果信訪件被查實(shí),那么掌握的證據(jù)是否充分,能不能經(jīng)得住實(shí)踐和歷史的考驗(yàn);反過來,如果舉報(bào)件被查否,那么理由是否站得住腳,能不能得到群眾認(rèn)可,這些就是我們判斷一個(gè)信訪件是否得到妥善處置的依據(jù)?!笔屑o(jì)委監(jiān)委信訪室有關(guān)負(fù)責(zé)同志告訴記者,為了切實(shí)維護(hù)群眾的利益,在信訪件流轉(zhuǎn)后,我們建立相應(yīng)臺(tái)賬,幫助承辦單位區(qū)分尚未辦結(jié)、結(jié)案仍在訪、復(fù)查復(fù)核不滿意等不同類型的案件,并有針對(duì)性地加以解決,實(shí)時(shí)跟進(jìn)核查處理情況。

舉一反三,強(qiáng)化源頭治理

某些信訪案件,看似一家一戶、一個(gè)單位面臨的問題,但其背后卻可能暴露出某一類潛在問題發(fā)生的苗頭和隱患。“因此,我們?cè)诓樘幰恍┑湫桶咐倪^程中,特別注重不要‘就案結(jié)案’,要深挖問題、矛盾產(chǎn)生的深層次原因,并力爭(zhēng)達(dá)到查處一個(gè)案件、解決一類問題的效果。”市紀(jì)委監(jiān)委信訪室工作人員介紹。

前文中,方月萍老人舉報(bào)案件的處理最終就達(dá)到了一舉多得的效果。被反映人王某數(shù)次代表親屬參與糾紛處理,且在與方月萍交涉中多有不當(dāng)言行,受到處理,王某深刻認(rèn)識(shí)自身錯(cuò)誤,對(duì)處理結(jié)果心服口服。方月萍拿到了18萬元的補(bǔ)償,解了燃眉之急,其家人因訴訟被凍結(jié)的賬戶及失信被執(zhí)行問題也得到及時(shí)解決。不僅如此,案件處理過程中,紀(jì)檢監(jiān)察部門督促街道及時(shí)收回涉案糾紛房屋,建立長(zhǎng)效機(jī)制,統(tǒng)一將街道房屋交由第三方經(jīng)營(yíng),規(guī)范了固定資產(chǎn)管理,消除了問題隱患。

“信訪工作是紀(jì)檢監(jiān)察工作的第一關(guān),是紀(jì)檢監(jiān)察干部直接面對(duì)百姓的窗口。要力行一線工作法,做到問題在一線發(fā)現(xiàn)、對(duì)策在一線制定、矛盾在一線解決,最終達(dá)到成效顯現(xiàn)在一線的效果,讓群眾切實(shí)感受到紀(jì)檢監(jiān)察工作就在身邊,正風(fēng)肅紀(jì)反腐就在身邊。”市紀(jì)委監(jiān)委信訪室負(fù)責(zé)同志表示。(田瑩)