立足信訪職責(zé) 用心用情解民憂

11月底，一面沉甸甸的錦旗被鄭重地交到了市紀(jì)委監(jiān)委信訪室干部的手上?！皼]想到這場(chǎng)糾紛能夠得到圓滿解決，真的太感謝你們了！”兩鬢斑白的舉報(bào)人方月萍（化名）激動(dòng)地說。

方月萍老人在河?xùn)|區(qū)某街道以經(jīng)營(yíng)幼兒園為生。因?yàn)閳?chǎng)地租賃問題與該區(qū)一名黨員干部王某發(fā)生糾紛，雙方矛盾不斷激化，最終對(duì)簿公堂。官司纏身之下，幼兒園經(jīng)營(yíng)受到影響，老人一家生活陷入困境。

“方月萍老人反映的問題既涉及黨員領(lǐng)導(dǎo)干部違規(guī)違紀(jì)，又包含自身利益訴求，且涉法涉訴，屬于紀(jì)檢監(jiān)察業(yè)務(wù)范圍內(nèi)外交織、復(fù)雜敏感問題，解決難度較大。”市紀(jì)委監(jiān)委信訪室工作人員介紹。今年6月，在“我為群眾辦實(shí)事”實(shí)踐活動(dòng)中，市紀(jì)委監(jiān)委開展重復(fù)舉報(bào)專項(xiàng)治理，其中一個(gè)重要舉措就是篩選一批群眾反映強(qiáng)烈的信訪舉報(bào)，由市紀(jì)委監(jiān)委領(lǐng)導(dǎo)包案予以解決，方月萍反映的問題就是其中一例。

今年以來，全市各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察信訪舉報(bào)部門著力做好“送上門來的群眾工作”，立足職能職責(zé)，聚焦群眾“急難愁盼”，既查處違規(guī)違紀(jì)問題，又有效維護(hù)困難群眾切身利益，以案結(jié)事了、事心雙解密切了紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)與人民群眾的血肉聯(lián)系。

精心部署，做實(shí)“一把手工程”

市紀(jì)委監(jiān)委信訪室制定了《關(guān)于在“我為群眾辦實(shí)事”活動(dòng)中開展委領(lǐng)導(dǎo)包案和抓基層監(jiān)督聯(lián)系點(diǎn)工作的實(shí)施方案》，并篩選群眾反映強(qiáng)烈的“多年、多頭、多層”信訪舉報(bào)件，由委領(lǐng)導(dǎo)帶頭包案，同時(shí)確定信訪舉報(bào)集中、群眾反映強(qiáng)烈的基層單位作為委領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系點(diǎn)，將基層作為重復(fù)舉報(bào)治理的“主戰(zhàn)場(chǎng)”。

“在此基礎(chǔ)上，我們進(jìn)一步推動(dòng)包案工作的拓展和延伸，著力將之打造成‘一把手’工程。”市紀(jì)委監(jiān)委信訪室負(fù)責(zé)人表示。其后，包括市紀(jì)委監(jiān)委機(jī)關(guān)各業(yè)務(wù)室主要負(fù)責(zé)人，各區(qū)紀(jì)委監(jiān)委領(lǐng)導(dǎo)班子成員、業(yè)務(wù)室主要負(fù)責(zé)人和市紀(jì)委監(jiān)委各派駐（出）機(jī)構(gòu)組長(zhǎng)、副組長(zhǎng)，層層開展信訪包案，專門建立起領(lǐng)導(dǎo)包案臺(tái)賬，嚴(yán)格落實(shí)“包統(tǒng)籌、包核查、包處理、保結(jié)案、保反饋、保穩(wěn)定”的“三包三保”責(zé)任，確保矛盾化解、案結(jié)事了。

創(chuàng)新機(jī)制，強(qiáng)化協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)

在信訪受理辦理過程中，為確保舉報(bào)件查核質(zhì)效，市紀(jì)委監(jiān)委信訪室積極探索典型案件審核把關(guān)新模式。由室主任牽頭負(fù)責(zé)，3名副主任各帶1名干部組成聯(lián)合審核工作組，要求重點(diǎn)交辦件、典型件“提級(jí)辦理”，既進(jìn)行形式審核，看問題線索是否查全，要件是否齊全，程序是否合規(guī)；又會(huì)同監(jiān)督檢查、案件審理部門進(jìn)行實(shí)質(zhì)審核，看證據(jù)是否確實(shí)充分，合理懷疑是否排除，定性量紀(jì)是否恰當(dāng)，群眾是否認(rèn)可等。

“如果信訪件被查實(shí)，那么掌握的證據(jù)是否充分，能不能經(jīng)得住實(shí)踐和歷史的考驗(yàn)；反過來，如果舉報(bào)件被查否，那么理由是否站得住腳，能不能得到群眾認(rèn)可，這些就是我們判斷一個(gè)信訪件是否得到妥善處置的依據(jù)?！笔屑o(jì)委監(jiān)委信訪室有關(guān)負(fù)責(zé)同志告訴記者，為了切實(shí)維護(hù)群眾的利益，在信訪件流轉(zhuǎn)后，我們建立相應(yīng)臺(tái)賬，幫助承辦單位區(qū)分尚未辦結(jié)、結(jié)案仍在訪、復(fù)查復(fù)核不滿意等不同類型的案件，并有針對(duì)性地加以解決，實(shí)時(shí)跟進(jìn)核查處理情況。

舉一反三，強(qiáng)化源頭治理

某些信訪案件，看似一家一戶、一個(gè)單位面臨的問題，但其背后卻可能暴露出某一類潛在問題發(fā)生的苗頭和隱患。“因此，我們?cè)诓樘幰恍┑湫桶咐倪^程中，特別注重不要‘就案結(jié)案’，要深挖問題、矛盾產(chǎn)生的深層次原因，并力爭(zhēng)達(dá)到查處一個(gè)案件、解決一類問題的效果。”市紀(jì)委監(jiān)委信訪室工作人員介紹。

前文中，方月萍老人舉報(bào)案件的處理最終就達(dá)到了一舉多得的效果。被反映人王某數(shù)次代表親屬參與糾紛處理，且在與方月萍交涉中多有不當(dāng)言行，受到處理，王某深刻認(rèn)識(shí)自身錯(cuò)誤，對(duì)處理結(jié)果心服口服。方月萍拿到了18萬元的補(bǔ)償，解了燃眉之急，其家人因訴訟被凍結(jié)的賬戶及失信被執(zhí)行問題也得到及時(shí)解決。不僅如此，案件處理過程中，紀(jì)檢監(jiān)察部門督促街道及時(shí)收回涉案糾紛房屋，建立長(zhǎng)效機(jī)制，統(tǒng)一將街道房屋交由第三方經(jīng)營(yíng)，規(guī)范了固定資產(chǎn)管理，消除了問題隱患。

“信訪工作是紀(jì)檢監(jiān)察工作的第一關(guān)，是紀(jì)檢監(jiān)察干部直接面對(duì)百姓的窗口。要力行一線工作法，做到問題在一線發(fā)現(xiàn)、對(duì)策在一線制定、矛盾在一線解決，最終達(dá)到成效顯現(xiàn)在一線的效果，讓群眾切實(shí)感受到紀(jì)檢監(jiān)察工作就在身邊，正風(fēng)肅紀(jì)反腐就在身邊。”市紀(jì)委監(jiān)委信訪室負(fù)責(zé)同志表示。（田瑩）