我市持續(xù)推動深化派駐機構(gòu)改革 讓派駐監(jiān)督“探頭”發(fā)力生威

派駐機構(gòu)改革后，如何充分發(fā)揮派駐監(jiān)督“探頭”作用，打通監(jiān)督的“最后一公里”，讓黨員干部感受到“監(jiān)督就在身邊”是全市各級紀檢監(jiān)察機關(guān)一直努力探索的課題?！疤筋^”的首要任務(wù)就是精準發(fā)現(xiàn)問題，在提升發(fā)現(xiàn)問題的能力上，各派駐機構(gòu)不斷探索，做實日常監(jiān)督，創(chuàng)新方式方法，讓監(jiān)督“探頭”更精準、更靈敏。

做實做細日常監(jiān)督充分發(fā)揮“探頭”作用

前不久，在中秋國慶“兩節(jié)”期間，市紀委監(jiān)委駐市總工會機關(guān)紀檢監(jiān)察組聚焦駐在部門黨組剛剛下發(fā)的一份處分通報，督促其深入開展警示教育。通報指出其直屬單位7名黨員干部違反中央八項規(guī)定精神和廉潔紀律問題，要求全系統(tǒng)黨員干部以此為警為戒，積極改進黨風政風，營造風清氣正的政治生態(tài)。

“通報在系統(tǒng)內(nèi)引發(fā)了很大反響。目前相關(guān)責任人已受到處理，收繳違紀違法所得94.6萬元?！瘪v市總工會機關(guān)紀檢監(jiān)察組干部譚銅春介紹，此案手法比較隱蔽，之所以能夠被深挖徹查離不開紀檢監(jiān)察組“探頭”作用的充分發(fā)揮。

“在對駐在部門和綜合監(jiān)督單位的監(jiān)督中，列席黨組會議一直是非常重要的監(jiān)督手段。‘列席’不只是‘看客’和‘擺設(shè)’，我組一直堅持會前嚴格把關(guān)會議議題材料，適時提出精準意見。”駐市總工會機關(guān)紀檢監(jiān)察組副組長于全杰介紹，在審閱某直屬單位問題整改材料時發(fā)現(xiàn)，材料中對巡視發(fā)現(xiàn)的問題調(diào)查不夠深入，對涉及的問題輕描淡寫，與紀檢監(jiān)察組此前掌握的線索存在出入。經(jīng)過進一步研判發(fā)現(xiàn)，背后可能存在嚴重問題，隨著調(diào)查的深入，涉案人截留員工獎金購買理財產(chǎn)品等違反廉潔紀律的問題逐步浮出水面。

各派駐機構(gòu)充分運用列席黨組（黨委）會議、民主生活會監(jiān)督、專項檢查、明察暗訪等傳統(tǒng)監(jiān)督手段，強化政治監(jiān)督、做實日常監(jiān)督，及時發(fā)現(xiàn)問題，推動被監(jiān)督單位依法認真履職。

創(chuàng)新方式方法監(jiān)督“探頭”越擦越亮

做實做細日常監(jiān)督的同時，各派駐機構(gòu)堅持走出辦公室，開展零距離、精準化監(jiān)督，通過創(chuàng)新“駐點監(jiān)督”“巡回監(jiān)督”等方式，增強監(jiān)督的精準度、靈敏度和感應(yīng)度，使派駐機構(gòu)真正成為“常駐不走的巡視組”、機動靈活的“觀察哨”。

供熱問題是涉及千家萬戶的民生大計。今年，市紀委監(jiān)委駐市城市管理委紀檢監(jiān)察組開展“嵌入式”監(jiān)督，聚焦20項民心工程中的重點工作，集中梳理政務(wù)服務(wù)便民熱線反映的供熱問題。針對群眾反映的暖氣不熱、管網(wǎng)故障等問題，先后多次分赴基層社區(qū)、供熱單位和主責部門，緊盯“冬病夏治”工作，開展專項檢查，對供熱“冬病夏治”推動落實情況實地走訪，督促市城市管理委切實當好“大物業(yè)”“好保姆”。在專項檢查期間，督促相關(guān)單位建立聯(lián)席會議制度，擬定整改措施3800余項，惠及居民4萬余戶。

和平區(qū)紀委監(jiān)委試點派駐機構(gòu)巡駐辦公機制，派駐機構(gòu)集中時間輪流進駐綜合監(jiān)督單位一線辦公，采取抽查檢查、列席會議、信訪受理、談心談話等方式，著力發(fā)現(xiàn)監(jiān)督單位“隱疾”。派駐紀檢監(jiān)察二組日常監(jiān)督了解到該區(qū)某局存在違規(guī)吃喝現(xiàn)象，但缺乏關(guān)鍵性證據(jù)，在對該局駐點監(jiān)督中通過個別談話、核查財務(wù)賬簿等途徑，發(fā)現(xiàn)“小金庫”問題線索1件，最終2人被立案處理。開展巡駐辦公以來，和平區(qū)紀委監(jiān)委派駐機構(gòu)主動發(fā)現(xiàn)問題195個、問題線索16件，立案15件。

延伸監(jiān)督觸角組織建設(shè)持續(xù)完善

隨著派駐機構(gòu)改革的逐步深入，各派駐機構(gòu)在強化自身監(jiān)督能力的同時，也在督促推動駐在部門黨組（黨委）加強對本部門本單位本系統(tǒng)紀檢組織建設(shè)，織密監(jiān)督全覆蓋網(wǎng)絡(luò)體系。

如今，在全市15家市屬高校中，13家已設(shè)立機關(guān)紀委、其余2家正在研究設(shè)立，設(shè)立黨委的195個單位中設(shè)立紀委186個，107個設(shè)立黨總支或黨支部的單位，均設(shè)紀檢委員。市公安局45個設(shè)立黨委的下屬單位全部設(shè)立紀委，配備專職紀委書記。24家市級公立醫(yī)院黨委均設(shè)立紀委，醫(yī)院內(nèi)設(shè)機構(gòu)黨總支（黨支部）全部設(shè)立紀檢委員。

各派駐機構(gòu)強化對駐在部門二級紀委的業(yè)務(wù)指導和督促檢查，推動其更好履職盡責，形成發(fā)現(xiàn)問題的合力。市紀委監(jiān)委駐市衛(wèi)健委、市市場監(jiān)管委紀檢監(jiān)察組建立工作約談、述職述責、考核評價等工作機制，每月召開駐在部門二級紀委書記例會通報情況、傳導壓力。

“下一步，我們將按照中央紀委國家監(jiān)委和市委工作要求，推動派駐改革各項舉措落實落地，健全完善發(fā)現(xiàn)問題、處置問題、監(jiān)督整改的有效機制，把派駐監(jiān)督‘探頭’越擦越亮，不斷提升派駐監(jiān)督全覆蓋質(zhì)量?！笔屑o委監(jiān)委有關(guān)負責同志表示。（田瑩）