違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神問題都是怎么發(fā)現(xiàn)的

中央八項(xiàng)規(guī)定即將實(shí)施六周年，截至今年10月31日，各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)已查處違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神問題25萬余起，處理34萬余人，其中給予黨紀(jì)政務(wù)處分20萬余人。數(shù)字背后，折射的是黨中央將作風(fēng)建設(shè)進(jìn)行到底的堅(jiān)定決心，反映的是正風(fēng)肅紀(jì)向深向嚴(yán)的大趨勢，彰顯的是各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)意志堅(jiān)決、措施有力。回顧這六年來的眾多案例，我們來看看，違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神問題都是如何在紀(jì)檢監(jiān)察干部的“火眼金睛”下現(xiàn)出原形的？

方式一：明察暗訪躲不掉

盯住細(xì)節(jié)。有數(shù)據(jù)顯示，例行監(jiān)督與專項(xiàng)檢查是發(fā)現(xiàn)“四風(fēng)”問題線索最主要的渠道之一。長期的監(jiān)督執(zhí)紀(jì)，讓一些紀(jì)檢監(jiān)察干部練就了敏銳的“火眼金睛”，能夠從細(xì)節(jié)中捕捉到疑點(diǎn)，準(zhǔn)確鎖定目標(biāo)。“黃金周景區(qū)人多，他不著急排隊(duì)買票卻直奔檢票口打電話，多半有情況……同行女子看起來60多歲了，穿著舉止也不像是公職人員?！苯魇【沤屑o(jì)委暗訪工作人員，就是通過穿著舉止等細(xì)節(jié)，當(dāng)場揪出柴桑區(qū)賢母文化園管理處主任梅秀偉帶家屬走特殊通道進(jìn)景區(qū)免費(fèi)游玩的問題。“為什么某領(lǐng)導(dǎo)到云南出差，票據(jù)只有住宿費(fèi)，沒有交通費(fèi)？”某省紀(jì)委工作人員因?yàn)樽⒁獾竭@一細(xì)節(jié)，繼續(xù)深挖，果然發(fā)現(xiàn)此筆開支是由該領(lǐng)導(dǎo)親屬所消費(fèi)，因?yàn)闄C(jī)票實(shí)名制無法報(bào)銷，故只敢將住宿費(fèi)“渾水摸魚”。

突擊檢查。在突擊檢查或暗訪抽查下，許多“四風(fēng)”問題躲避不及，立即現(xiàn)形。如湖南省株洲市紀(jì)委曾在工作日中午突擊暗訪，發(fā)現(xiàn)炎陵縣人民法院執(zhí)行局副局長李劍明、政委羅劍峰滿身酒氣，經(jīng)測試血液酒精濃度超標(biāo)，存在飲酒違規(guī)行為。“本以為紀(jì)委只是在節(jié)假日明察暗訪多，利用上班時(shí)間到偏遠(yuǎn)山區(qū)農(nóng)家樂聚餐不會(huì)被發(fā)現(xiàn)，沒想到還是被發(fā)現(xiàn)了……”江西省上饒縣紀(jì)委在工作日“突襲”最偏遠(yuǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，離崗聚餐的7名縣國土局干部被逮個(gè)正著。

方式二：信息技術(shù)篩查準(zhǔn)

比對(duì)抓取。隨著信息技術(shù)的發(fā)展，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)充分利用大數(shù)據(jù)技術(shù)等手段，將財(cái)政、審計(jì)等職能部門現(xiàn)有的數(shù)據(jù)庫資源進(jìn)行整合，一旦可疑信息出現(xiàn)就會(huì)即時(shí)“報(bào)警”，助力精準(zhǔn)發(fā)現(xiàn)“四風(fēng)”問題。例如，重慶市渝北區(qū)市政園林管理局為掩蓋違規(guī)用公款購買高檔白酒的事實(shí)，在相關(guān)發(fā)票上寫上了“米”“油”等慰問品，報(bào)銷時(shí)還附上了“慰問方案”，可謂用心良苦。但即便如此，商店經(jīng)營范圍的差異，讓其仍未能逃脫該市“四風(fēng)”問題線索智能篩查比對(duì)系統(tǒng)的“法眼”，被抓取出來。

循跡查驗(yàn)。近年來，一些違規(guī)禮金不再單純以商場購物卡的形式出現(xiàn)，而是被“電子紅包卡券”等更為隱蔽的方式取代。但電子信息技術(shù)也會(huì)讓違規(guī)違紀(jì)者在網(wǎng)絡(luò)上留下清晰痕跡，如轉(zhuǎn)賬匯款記錄、行車軌跡、實(shí)名車票等，都成為日后倒查“四風(fēng)”、追溯違紀(jì)事實(shí)的“鐵證”。如江蘇省揚(yáng)州市江都區(qū)交通局干部曾某在工作中向管理服務(wù)對(duì)象索要200元紅包，被舉報(bào)后，曾某便通過微信退還，然后聲稱自己“被誣陷”，但最終從舉報(bào)人處調(diào)取的微信截圖揭露了其索要紅包的全過程。信息技術(shù)手段的利用，讓紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)發(fā)現(xiàn)和處置問題更便捷、更精準(zhǔn)。

方式三：巡視巡察全起底

深挖細(xì)查。針對(duì)當(dāng)前“四風(fēng)”問題由明轉(zhuǎn)暗、隱形變異等情況，巡視巡察作為“探照燈”，將掃描、深挖“四風(fēng)”問題新表現(xiàn)作為重要“規(guī)定動(dòng)作”?！凹热荒銈儐挝皇程靡荒甑筋^都在運(yùn)轉(zhuǎn)，還用電飯煲做飯，為何一年電費(fèi)才210元？”江西省廣昌縣委第二巡察組在對(duì)縣林業(yè)局巡察時(shí)，通過一張數(shù)額不高的電費(fèi)單，發(fā)現(xiàn)該局下屬單位森林苗圃虛設(shè)食堂，將本不存在的廚師的工資和晚餐補(bǔ)貼用來發(fā)放“福利”。福建省德化縣委對(duì)縣農(nóng)業(yè)局黨組開展巡察時(shí)，注意到2013年的兩份會(huì)議記錄前后字跡不太一樣，有補(bǔ)充、涂改的嫌疑，在深入調(diào)查之下，發(fā)現(xiàn)曾任德化縣農(nóng)業(yè)局長的張昌聯(lián)在得知巡察消息后，便指派該局兩名干部對(duì)其主持召開的2次局務(wù)會(huì)議記錄進(jìn)行補(bǔ)充，以掩蓋虛設(shè)項(xiàng)目套取資金購買土特產(chǎn)品送禮、支付接待餐費(fèi)的事實(shí)。

順藤摸瓜。巡視巡察是對(duì)被巡單位政治生態(tài)進(jìn)行全方位、“顯微鏡”般的體檢和掃描，全面清查下，一條線索往往帶出一系列問題。如四川省廣元市昭化區(qū)通過巡察發(fā)現(xiàn)區(qū)殘聯(lián)存在公共運(yùn)行支出費(fèi)用大于財(cái)政預(yù)算的問題，從原理事長田某某強(qiáng)拉贊助、濫發(fā)福利的問題順藤摸瓜，又發(fā)現(xiàn)了區(qū)殘聯(lián)下屬某中心主任唐某某虛報(bào)冒領(lǐng)、借機(jī)斂財(cái)?shù)葐栴}。福建省莆田市荔城區(qū)巡察組以拱辰社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心陳鴻榮虛報(bào)并領(lǐng)取下鄉(xiāng)補(bǔ)貼問題線索為切口，進(jìn)一步摸查到該中心主任張國良等四人存在集體虛造補(bǔ)貼問題，2013年實(shí)際下鄉(xiāng)2天竟領(lǐng)取補(bǔ)貼187天。沿著線索尋根究底，有多少問題查多少問題，誰有問題就查誰，釋放出了違紀(jì)必究的強(qiáng)烈信號(hào)。

方式四：審查調(diào)查不放過

抓“大”不放“小”。見招拆招，針對(duì)“四風(fēng)”問題新動(dòng)向新表現(xiàn)，各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)不斷推出新招數(shù)，其中一個(gè)新招數(shù)就是在執(zhí)紀(jì)審查工作中深挖細(xì)查、優(yōu)先處置通報(bào)違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神問題，絕不因其“輕微”而放過，持續(xù)保持“不敢”的震懾態(tài)勢。如天津市紀(jì)委在對(duì)天津百利機(jī)械裝備集團(tuán)有限公司原黨委書記、董事長張文利涉嫌違紀(jì)問題的立案調(diào)查中，從一張以高爾夫球場為背景的合影照片為起點(diǎn)進(jìn)一步細(xì)查，張文利和該公司副總經(jīng)理吳樹元參與高消費(fèi)娛樂活動(dòng)的問題由此露出水面。新疆維吾爾自治區(qū)紀(jì)委在對(duì)伊犁州國資委原黨組副書記曹魯勝執(zhí)紀(jì)審查的過程中，不僅調(diào)查他利用職權(quán)收受他人財(cái)物、為他人謀取利益的問題，還對(duì)發(fā)現(xiàn)的“四風(fēng)”問題線索深入調(diào)查，發(fā)現(xiàn)他長期違規(guī)私自占用企業(yè)車輛、公車私用，還大肆接受公款宴請、出入高檔酒店等，生活奢靡并且習(xí)以為常。

“拔出蘿卜帶出泥”。對(duì)在執(zhí)紀(jì)審查中發(fā)現(xiàn)的“四風(fēng)”問題線索，無論涉及的是被調(diào)查者本人還是其他相關(guān)人，無論是“小心行事”的組織者還是“偷偷摸摸”的參與者，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)都堅(jiān)持發(fā)現(xiàn)一起查處一起，決不含糊。福建省三明市尤溪縣公安局原局長陳興被查處后，追查向其贈(zèng)送禮品、禮金的人員時(shí)，對(duì)涉及的20多名公安干警進(jìn)行了嚴(yán)肅查處。廣東省潮州市食品藥品監(jiān)督管理局局長劉紹榮因涉嫌嚴(yán)重違紀(jì)接受組織調(diào)查時(shí)，如實(shí)交代了兩年前自己請吃的一場隱秘違規(guī)公款聚餐，涉及時(shí)任潮州市政府副秘書長兼辦公室主任陳華群等6人?！鞍纬鎏}卜”又“帶出泥”，徹底打消一些人“配角無關(guān)緊要”“陳年舊賬不會(huì)被追究”的僥幸心理。

方式五：“朝陽群眾”幫盯梢

知情人舉報(bào)。早在2015年6月，中央紀(jì)委就已上線“反‘四風(fēng)’一鍵通”手機(jī)客戶端舉報(bào)專區(qū)，群眾舉報(bào)“四風(fēng)”問題直通中央紀(jì)委。如今各地也紛紛利用微信等新媒體平臺(tái)開通“四風(fēng)”隨手拍功能等，監(jiān)督舉報(bào)渠道越來越順暢，干部群眾監(jiān)督舉報(bào)意識(shí)也越來越強(qiáng)。如江西省上饒市廣豐區(qū)查處的湖豐居委會(huì)在2年間通過虛開發(fā)票報(bào)銷20多萬元煙酒支出問題，就是由一封知情群眾的舉報(bào)信帶出的典型案件。舉報(bào)信上不僅事實(shí)清楚，還附上了該居委會(huì)領(lǐng)取香煙簽單的復(fù)印件，詳細(xì)記錄了在某超市的近20筆煙酒交易情況，每筆交易均有該居委會(huì)干部簽名，可謂鐵證如山。

網(wǎng)民“圍觀”喊打。在自媒體時(shí)代，一張圖、幾句話，就可能在大眾的“聚光燈”下被廣泛關(guān)注、暴露出問題。群眾“圍觀”形成的輿情動(dòng)態(tài)成為靈敏的“四風(fēng)”定位器，緊跟輿情，就等于布下了“口袋陣”。如福建省惠安縣輞川鎮(zhèn)黨委書記鄭少龍違規(guī)接受私營企業(yè)主宴請時(shí)，將所飲用的一瓶高檔白酒拍照想發(fā)到朋友小群里炫耀下，結(jié)果不小心發(fā)到鎮(zhèn)里工作群，其群聊內(nèi)容被截圖，在當(dāng)?shù)貍鞯梅蟹袚P(yáng)揚(yáng)，引來紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)查處。同樣是“炫富”，去年2月一條“廣西官員請吃穿山甲”的微博曾被網(wǎng)友翻出引發(fā)公眾關(guān)注，紛紛@紀(jì)委出來走兩步。經(jīng)廣西壯族自治區(qū)紀(jì)委核查，吃穿山甲系2015年的私人宴請，參加宴請的公職人員只有自治區(qū)高校工委統(tǒng)戰(zhàn)部原部長李寧一人，且已于2016年因涉嫌受賄罪被檢察機(jī)關(guān)依法逮捕。這一樁陳年舊事的挖出，再次彰顯出輿論監(jiān)督的威力。

違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神問題的這一幕幕“現(xiàn)形記”，既是紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)正風(fēng)亮劍的紀(jì)實(shí)錄，也是違紀(jì)觸礁的警示錄。這世上沒有不透風(fēng)的墻，沒有只有“天知地知你知我知”的事，不管“四風(fēng)”問題如何轉(zhuǎn)入地下、披上什么樣的“隱身衣”，只要違紀(jì)總會(huì)露餡，總有蛛絲馬跡可尋。尤其是隨著“四個(gè)監(jiān)督格局”的不斷完善，群眾監(jiān)督意識(shí)的普遍增強(qiáng)，大數(shù)據(jù)的廣泛運(yùn)用，全方位無死角監(jiān)督將成為常態(tài)，“四風(fēng)”問題被查處的概率只會(huì)越來越大?！鞍隧?xiàng)規(guī)定”即將實(shí)施六周年，各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)必將不松勁、不停步、再出發(fā)，繼續(xù)創(chuàng)新監(jiān)督手段、嚴(yán)格執(zhí)紀(jì)問責(zé)，讓違紀(jì)者無處躲藏、讓觀望者及時(shí)收斂、讓守紀(jì)者養(yǎng)成習(xí)慣，以實(shí)際成效將作風(fēng)建設(shè)“金色名片”擦得更亮。