各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)緊盯“四風(fēng)”新動(dòng)向

（原標(biāo)題：各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)緊盯“四風(fēng)”新動(dòng)向 堅(jiān)持不懈 化風(fēng)成俗）

春節(jié)臨近，福建省福清市紀(jì)委監(jiān)委加大督查力度，盯緊黨員干部收送禮品禮金、名貴特產(chǎn)，公款吃喝等易發(fā)多發(fā)問題和隱形變異“四風(fēng)”問題，深入機(jī)關(guān)企事業(yè)單位，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）進(jìn)行察訪，發(fā)現(xiàn)一起查處一起。圖為1月11日，福建省福清市紀(jì)委監(jiān)委工作人員在龍山街道重點(diǎn)查公款送禮、公款吃喝等問題。 新華社記者 張國俊 攝

剛剛閉幕的十九屆中央紀(jì)委三次全會，對2019年的紀(jì)檢監(jiān)察工作進(jìn)行了部署，要求各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要堅(jiān)持問題導(dǎo)向解決黨風(fēng)問題，持續(xù)督查落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神，一個(gè)節(jié)點(diǎn)一個(gè)節(jié)點(diǎn)盯住，堅(jiān)持不懈，化風(fēng)成俗。

作風(fēng)建設(shè)永遠(yuǎn)在路上。去年一年來，各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)整治“四風(fēng)”力度不減、節(jié)奏不變，緊盯“四風(fēng)”新動(dòng)向，查處并曝光了一大批典型案例。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2018年1至12月，全國共查處違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神問題65055起，處理黨員干部92215人，給予黨紀(jì)政務(wù)處分65558人。如今，中央紀(jì)委三次全會再次發(fā)出糾正“四風(fēng)”不止步的號令。新的一年，各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)將繼續(xù)密切關(guān)注“四風(fēng)”隱形變異、改頭換面等新動(dòng)向，一刻不松、寸步不讓，一錘接著一錘敲，一個(gè)節(jié)點(diǎn)一個(gè)節(jié)點(diǎn)盯住不放，堅(jiān)持不懈，持續(xù)推進(jìn)作風(fēng)建設(shè)。

以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，堅(jiān)決破除形式主義、官僚主義

糾正“四風(fēng)”走到今天，享樂主義和奢靡之風(fēng)在一定程度上得到遏制，但形式主義和官僚主義仍較為突出。在十九屆中央紀(jì)委三次全會上，習(xí)近平總書記從政治建設(shè)的高度，提出力戒形式主義、官僚主義。要求各地區(qū)各部門黨委（黨組）要履行主體責(zé)任，緊盯形式主義、官僚主義新動(dòng)向新表現(xiàn)，拿出有效管用的整治措施。

三次全會公報(bào)提出“以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，堅(jiān)決破除形式主義、官僚主義?！爆F(xiàn)實(shí)表明，形式主義、官僚主義不是簡單的作風(fēng)問題，而是嚴(yán)肅的政治問題。　2018年9月，中央紀(jì)委下發(fā)《關(guān)于貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記重要指示精神 集中整治形式主義、官僚主義的工作意見》。2018年以來，各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)聚焦形式主義、官僚主義問題，精準(zhǔn)發(fā)力，整改見效。以安徽省為例，從2018年11月開始，全省聚焦形式主義、官僚主義16個(gè)方面問題開展集中整治專項(xiàng)行動(dòng)。截至今年1月中旬，專項(xiàng)行動(dòng)集中整治階段共查處形式主義、官僚主義問題375個(gè)，處理595人，處分274人。

重部署輕落實(shí)、表態(tài)多調(diào)門高，這是近年來各地發(fā)現(xiàn)的形式主義、官僚主義問題的突出表現(xiàn)，必須下大力整治。今年年初，天津市濱海新區(qū)紀(jì)委監(jiān)委出臺《關(guān)于進(jìn)一步改進(jìn)作風(fēng) 狠抓工作落實(shí)的意見》，著力破解實(shí)際工作中存在的重部署輕落實(shí)等問題。

貴州省紀(jì)委監(jiān)委結(jié)合實(shí)際，制定了相關(guān)制度，明確把整治形式主義、官僚主義作為重要政治任務(wù)來抓，重點(diǎn)聚焦嚴(yán)重影響黨的路線方針政策和中央、省委重大決策部署貫徹落實(shí)等4個(gè)方面20類問題，進(jìn)行靶向整治。

四川省紀(jì)委監(jiān)委明確從今年1月開始，集中6個(gè)月時(shí)間重點(diǎn)整治貫徹落實(shí)黨中央和省委重大決策部署表態(tài)多調(diào)門高、行動(dòng)少落實(shí)差，督查檢查過多過濫，過度留痕，濫用屬地管理，宣傳標(biāo)語口號散濫等5個(gè)方面突出問題，堅(jiān)決把黨中央重大決策部署不折不扣落到實(shí)處。

對隱形變異“四風(fēng)”窮追猛打，防止反彈

黨的十九大以來，各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)把監(jiān)督落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神、糾正“四風(fēng)”作為重要政治任務(wù)，聚焦監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)，層層壓實(shí)責(zé)任，持之以恒正風(fēng)肅紀(jì)，持續(xù)擦亮作風(fēng)建設(shè)這張“金色名片”。

去年12月底，云南省紀(jì)委通報(bào)7起違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神典型問題，其中包括西雙版納州紀(jì)委駐州人大機(jī)關(guān)、州政協(xié)機(jī)關(guān)紀(jì)檢組原組長孔洪借外出培訓(xùn)之機(jī)旅游問題?？缀閰⒓?018年5月28日至6月3日在西安舉辦的干部綜合能力提升培訓(xùn)時(shí)，提前4天出發(fā)，延遲7天返回，期間在昆明停留8天、到成都游玩3天。2018年9月，孔洪受到黨內(nèi)警告處分，并調(diào)離紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)。原本7天的培訓(xùn)，卻通過“早走晚回”而在外足足停留、游玩了11天。耍著花樣頂風(fēng)違紀(jì)，最終難逃懲處。

糾正隱形變異“四風(fēng)”，需要時(shí)時(shí)盯緊、處處留意、事事防范。正如習(xí)近平總書記所強(qiáng)調(diào)的：“要睜大火眼金睛，任憑不正之風(fēng)‘七十二變’，也要把它們揪出來，有多少就處理多少。”

各地紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)充分利用大數(shù)據(jù)平臺等科技手段，發(fā)現(xiàn)隱藏的“四風(fēng)”問題。寧夏回族自治區(qū)銀川市針對公車私用問題，借助市交通智能監(jiān)管平臺，開展“天眼”專項(xiàng)整治；浙江省蒼南縣充分利用大數(shù)據(jù)技術(shù)，將發(fā)票財(cái)務(wù)、公車管理等數(shù)據(jù)庫資源進(jìn)行整合，助力精準(zhǔn)發(fā)現(xiàn)“四風(fēng)”問題。

不少地方通過拓展線索渠道，做好線索搜集和排查工作。中央紀(jì)委國家監(jiān)委在中央紀(jì)委國家監(jiān)委網(wǎng)站、手機(jī)客戶端及微信公眾號開設(shè)有節(jié)日期間“四風(fēng)”問題監(jiān)督舉報(bào)專區(qū)，鼓勵(lì)群眾通過各種渠道反映“四風(fēng)”問題線索。各地紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)也創(chuàng)新方式方法，拓寬監(jiān)督渠道，比如開發(fā)“四風(fēng)”舉報(bào)隨手拍系統(tǒng)，群眾可通過手機(jī)拍攝身邊“四風(fēng)”問題，實(shí)現(xiàn)“一鍵舉報(bào)”；加強(qiáng)與公安、法院、檢察、審計(jì)等機(jī)關(guān)的聯(lián)動(dòng)協(xié)作，實(shí)現(xiàn)信息共享等。

此外，各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)還出臺相關(guān)制度，不斷健全落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神制度體系。福建省去年僅省一級就制定了60多項(xiàng)配套制度，如招商引資接待工作管理辦法等，落實(shí)落細(xì)落小，不斷擠壓“四風(fēng)”問題的生存空間。

緊盯重要節(jié)點(diǎn)，早打招呼、早提要求

“嚴(yán)禁組織、參與用公款支付的宴請、聚餐活動(dòng)；嚴(yán)禁公款購買、贈(zèng)送或者違規(guī)收受禮品禮金，利用名貴特產(chǎn)類特殊資源謀取私利……”2019年元旦前夕，江西省紀(jì)委下發(fā)通知，明確劃出五條節(jié)日期間紀(jì)律“紅線”。許多干部反映，這樣的通知，是提醒，更是關(guān)懷，督促黨員干部自覺遵規(guī)守紀(jì)、把好廉潔關(guān)。

緊盯重要節(jié)點(diǎn)糾“四風(fēng)”，是黨的十八大以來開展作風(fēng)建設(shè)的有效之舉。中央八項(xiàng)規(guī)定精神實(shí)施數(shù)年來，在重要節(jié)點(diǎn)下發(fā)通知、集中曝光違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神典型問題，馳而不息糾“四風(fēng)”，已成為各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的常態(tài)。

早打招呼、早提要求，讓黨員干部繃緊紀(jì)律這根弦。去年以來，各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)通過節(jié)日期間下發(fā)通知，利用微信、短信發(fā)送廉政提醒，發(fā)放警示教育讀本等方式，為廣大黨員干部送上一份特殊的“節(jié)禮”，打好節(jié)前拒腐防變“預(yù)防針”。

開設(shè)窗口，暢通渠道，形成全方位監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)。福建省紀(jì)委監(jiān)委通過常規(guī)途徑公開舉報(bào)電話，也借助科技與網(wǎng)絡(luò)力量，暢通信、訪、網(wǎng)、電“四位一體”舉報(bào)渠道，織密群眾監(jiān)督之網(wǎng)，激發(fā)群眾參與監(jiān)督的積極性、主動(dòng)性。

常態(tài)察訪、嚴(yán)查快處，共同營造風(fēng)清氣正的節(jié)日氛圍。去年以來，湖南省紀(jì)委監(jiān)委機(jī)關(guān)派出32個(gè)檢查組，先后在節(jié)假日和周末開展7次專項(xiàng)檢查，對發(fā)現(xiàn)的“四風(fēng)”問題線索，依紀(jì)依規(guī)調(diào)查處置或督促整改。

專家點(diǎn)評

北京航空航天大學(xué)人文與社會科學(xué)高等研究院副院長杜治洲：“四風(fēng)”通常顯現(xiàn)在外，群眾很容易看到或聽到，對此深惡痛絕，進(jìn)而動(dòng)搖黨的執(zhí)政根基。腐敗影響著人心向背和政治穩(wěn)定，而“四風(fēng)”問題往往又是腐敗之源。官僚主義、形式主義等現(xiàn)象看似并無腐敗問題那么嚴(yán)重，但往往也是“滋養(yǎng)腐敗”的“溫室”，常常會“小問題”演變成“大錯(cuò)誤”。因此，必須把剎住“四風(fēng)”作為鞏固黨心民心的重要手段。近年來，各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)為治理“四風(fēng)”，加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，做了很多具有創(chuàng)新性的探索和努力，取得了良好的效果。只有持續(xù)不斷整治“四風(fēng)”，方能贏得黨心民心。

北京科技大學(xué)廉政研究中心主任宋偉：“四風(fēng)”問題嚴(yán)重?fù)p害黨在群眾心目中的形象，動(dòng)搖黨的執(zhí)政基礎(chǔ)，必須嚴(yán)厲整治。黨的十八大之后，黨中央以落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定作為加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)的切入口，對糾正“四風(fēng)”作出了明確部署。各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)認(rèn)真落實(shí)黨中央部署，狠糾“四風(fēng)”，一個(gè)節(jié)點(diǎn)一個(gè)節(jié)點(diǎn)抓，一刻也不停歇。然而，我們必須認(rèn)識到，“四風(fēng)”問題具有頑固性，一些老問題隱形變異，一些新問題不斷涌現(xiàn)，這要求各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)必須堅(jiān)決按照習(xí)近平總書記所要求的，對這些問題露頭就打、時(shí)刻防范，持之以恒正風(fēng)肅紀(jì)。（記者 王雅婧 通訊員 向賢彪）